Апелляционное определение № 33-439/2026 33-4490/2025 от 29 января 2026 г.

Судья Гуслина Е.Н. Дело №33-439/2026 (№33-4490/2025)

УИД 70RS0009-01-2025-002354-72


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 января 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда всоставе

председательствующего Кущ Н.Г.,

судей Кулинченко Ю.В., Куцабовой А.А.,

при секретаре Краус Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело №2-1641/2025 по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «Росатом Инфраструктурные решения» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Северского городского суда Томской области от 29 августа 2025 года,

заслушав доклад председательствующего,

установила:

ФИО1 обратилась в Северский городской суд Томской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Росатом Инфраструктурные решения» (сокращенное наименование – АО «РИР»), в котором просила:

признать незаконным бездействие, выразившееся в неисполнении обязанности по немедленной в рамках проверки выдаче платежного документа для пользователей жилого помещения по адресу: /__/, содержащего правильно начисленные платежи за коммунальные услуги «отопление (Гкал)» и «горячее водоснабжение» за расчетный период май 2025 года, правильные начисления задолженности или переплаты за коммунальные услуги «отопление (Гкал)» и «горячее водоснабжение», правильные начисления пени по указанным коммунальным услугам по состоянию на 01 июня 2025 года;

возложить обязанность повторно рассмотреть заявление от 09 июня 2025 года и немедленно по результатам проверки выдать ей платежный документ, содержащий правильно начисленные платежи за названные коммунальные услуги за расчетный период май 2025 года, сведения о задолженности и пени по состоянию на 01 июня 2025 года, заверенные подписью уполномоченного представителя АО «РИР» в г.Северске и печатью АО «РИР» филиал в г.Северске;

взыскать компенсацию морального вреда в размере 25000рублей.

В обоснование заявленных требований указала, что является пользователем жилого помещения по адресу: /__/.

09 июня 2025 года потребитель обратилась в АО «РИР» с заявлением о проверке правильности исчисления, предъявленного ей к уплате размера платы за «отопление (Гкал)», «горячее водоснабжение» за расчетный период май 2025 года, а также задолженности или переплаты, правильности начисления неустоек (штрафов, пеней). Также просила выдать по результатам проверки документ, содержащий правильно начисленные платежи за май 2025 года, заверенный надлежащим образом.

Из ответа на обращение от 16 июня 2025 года истцу стало известно, что за расчетный период – май 2025 года нарушений порядка начисления платы и пени за «отопление» и «горячее водоснабжение» не выявлено.

Указывает, что ФИО1 не предъявлен к оплате размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, который должен определяться по формуле 23, содержащейся в пункте 26 Приложения №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354, как сумма стоимости компонента на холодную воду и стоимости компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев холодной воды, в платежном документе; неуказаны размер задолженности по горячему водоснабжению, пени по горячему водоснабжению; размер задолженности за коммунальную услугу по «отоплению (Гкал)» указан как сумма задолженности и пени, что не дает возможности потребителю определить размер задолженности, на который начисляются пени. Приэтом, по мнению истца, размер пени определен не в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, а как доначисленные пени, по сравнению с предыдущим периодом – апрель 2025 года.

Данные обстоятельства, по мнению истца, свидетельствуют о неисполнении ответчиком обязанности, установленной подпунктом «д» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354, в части проверки правильности исчисления, предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальную услугу, задолженности или переплаты потребителя за коммунальную услугу, правильности начисления потребителю неустоек и немедленной по результатам проверки выдаче потребителю документов, содержащих правильно начисленные платежи. Ответчик своим бездействием нарушил право потребителя на получение достоверной информации о товарах, работах, услугах, и право потребителя на оплату услуг в размере, установленном законом. Бездействие ответчика причинило истцу физические и нравственные страдания (нарушение душевного спокойствия), что привело к нарушению привычного уклада жизни.

Представитель ответчика АО «РИР» ФИО2 в письменных возражениях требования не признала, указав, что заявителю был дан ответ от 16 июня 2025 года №307-11/15999-11, в соответствии с которым нарушений порядка начисления платы за потребленные коммунальные ресурсы и размера пени за май 2025 года невыявлено; действующее законодательство не содержит запрета на предъявление к оплате потребителю основного начисления и пени одновременно; по адресу: /__/ функционирует открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения), в связи с чем установлен двухкомпонентный тариф (л.д. 25-26).

Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1, представителя ответчика АО«РИР», представителя третьего лица АО «ЕРКЦ».

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Решением Северского городского суда Томской области от 29 августа 2025 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что судом не определены имеющие значение для дела обстоятельства, а именно не установлены: правильность начисленного размера платы за коммунальные услуги, а также пени; наличие права у АО«РИР» включать пени в состав начисленной платы за предоставляемые коммунальные услуги за расчетный период и предъявлять ее к оплате истцу; причина отсутствия в платежном документе сведений о размере платы и пени за коммунальную услугу горячее водоснабжение и сведений о размере задолженности.

Указывает, что предоставление коммунального ресурса (горячая вода) в виде совокупности двух коммунальных ресурсов – теплоносителя (воды) и тепловой энергии законом не предусмотрено.

Полагает, что в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354, в платежном документе указывается только размер неустоек, как справочная информация в составе задолженности потребителя за предыдущие расчетные периоды, и не предъявляется к оплате в составе платы за коммунальные услуги за текущий расчетный период.

Судом не применены положения статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункты 70, 71 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от06мая 2011 года №354, требования Приказа Минстроя России от 26 января 2018 года №43/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг», части4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 «Озащите прав потребителей.

Выразила несогласие с отказом в удовлетворении требования о взыскании компенсации морального вреда.

На основании части 3 статьи 167, части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия оснований к его отмене не усмотрела.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги (часть 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно пункту 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов.

Согласно части 6 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации лицо, предоставляющее коммунальные услуги, при нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязано уплатить собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственнику жилого помещения, или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственника жилого помещения, или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами. При поступлении обращения собственника нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственника жилого помещения, или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда с заявлением в письменной форме о выплате штрафа лицо, предоставляющее коммунальные услуги, не позднее тридцати дней со дня поступления обращения обязано провести проверку правильности начисления предъявленного к оплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений: о выявлении нарушения и выплате штрафа; об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.

В случае установления нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги лицо, предоставляющее коммунальные услуги, обеспечивает выплату штрафа не позднее двух месяцев со дня получения обращения собственника нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственника жилого помещения, или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда путем снижения размера платы за коммунальные услуги, а при наличии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по внесению платы за коммунальные услуги до уплаты штрафа в полном объеме (часть 7 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 8 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-I «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых исполнителем работах и услугах.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающих возможность их правильного выбора.

Правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям устанавливаются Правительством Российской Федерации (статья 39.1 Закона о защите прав потребителей).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила №354).

Правила №354 возлагают обязанность по соблюдению установленного порядка ценообразования при начислении платы за коммунальные услуги на исполнителей этих услуг: организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, а также ресурсоснабжающие организации в случаях непосредственного способа управления многоквартирного дома либо оказания коммунальных услуг потребителям индивидуальных жилых домов.

Потребитель имеет право получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, в том числе с использованием цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней) (подпункт «б» пункта 33 Правил № 354).

Пунктом 31 Правил №354 установлено, что исполнитель обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления, предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии). В случае если проведение такой проверки непосредственно при обращении потребителя невозможно, проверка может производиться в срок, определенный по договоренности потребителя и исполнителя, но не превышающий 1 месяц со дня обращения потребителя. Документы по результатам проверки предоставляются потребителю способом, согласованным потребителем и исполнителем, не позднее 5 рабочих дней после завершения такой проверки.

В силу пункта 67 Правил №354 плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

Согласно пункту 70 Правил №354 в платежном документе, выставляемом потребителю коммунальных услуг в многоквартирном доме (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение), в случае, установленном абзац 1 пункта 40 данных Правил, плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды и плата за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, подлежат указанию отдельными строками. Размер, определенных законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителем условий такого договора, указывается исполнителем в платежном документе для внесения платы за коммунальные услуги.

Перечень сведений, которые в обязательном порядке включаются в платежный документ приведен в пункте 69 Правил №354. Так, в платежном документе должно быть отражено, помимо прочего объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды для случаев, предусмотренных настоящими Правилами, в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований; сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды (подпункты "г", "д", "ж", "з" пункта 69 Правил №354).

Согласно абзацу 7 пункта 38 Правил №354 в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению рассчитывается исходя из суммы стоимости компонента на холодную воду, предназначенную для подогрева в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (или компонента на теплоноситель, являющегося составной частью тарифа на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), и стоимости компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: /__/, в связи с чем обязана нести расходы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги на основании платежных документов.

В соответствии с постановлением Администрации ЗАТО Северск от05сентября 2017 года №1590 «О присвоении статуса единой теплоснабжающей организации на территории ЗАТО Северск в системе теплоснабжения города Северск» 01 января 2018 года АО «ОТЭК» присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории ЗАТО Северск в системе теплоснабжения города Северска.

С 18 июня 2020 года АО «ОТЭК» переименовано в акционерное общество «Русатом Инфраструктурные решения», о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за государственным регистрационным номером №ЮЭ9965-20-97359425 от 18 июня 2020 года, а с 18 апреля 2024 года акционерное общество «Русатом Инфраструктурные решения» переименовано в акционерное общество «Росатом Инфраструктурные решения» (АО «РИР»).

Таким образом, единственной теплоснабжающей организацией на территории ЗАТО Северск Томской области, осуществляющей функции теплоснабжения и горячего водоснабжения по присоединенной сети является АО «РИР», которая оказывает услуги, в том числе и в отношении многоквартирного дома по адресу: /__/, в котором расположено жилое помещение, принадлежащее истцу.

Истцу ФИО1 выставлен единый платежный документ для внесения платы за содержание жилого помещения и предоставления коммунальных услуг за май 2025 года, /__/, в котором отражены коммунальные услуги, включая «отопление (Гкал), «горячее водоснабжение», «теплоэнергия для ГВС (Гкал) и «теплоноситель для ГВС (куб.м), указаны графы объем, тариф, начислено, перерасчет, итого, пени, начисление за месяц, долг/переплата (л.д. 7).

Полагая, что АО «РИР» неверно начислило плату за май 2025 года за коммунальные услуги за «отопление (Гкал)» и «горячее водоснабжение», допустило бездействие, выразившееся в неисполнении обязанности по немедленной по результатам проверки по ее заявлению выдаче документов, содержащих правильно начисленные платежи за «отопление (Гкал)» и «горячее водоснабжение» за май 2025 года, а также правильные начисления задолженности или переплаты за коммунальные услуги «отопление» и «горячее водоснабжение», правильные начисления пени за коммунальные услуги «отопление» и «горячее водоснабжение» по состоянию на 01июня 2025 года, ФИО1 обратилась в суд.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что при рассмотрении дела не установлено нарушения прав истца как потребителя коммунальных услуг; платежный документ соответствует требованиям законодательства, а включение в квитанцию пени не противоречит требованиям действующего жилищного законодательства; на обращение истца дан ответ, содержащий информацию по запрашиваемым истцом требованиям; в связи с отсутствием выявленных в ходе проведения проверки нарушений, связанных с правильностью начисления подлежащих уплате пени и платы за коммунальные услуги, у ответчика отсутствовала обязанность по предоставлению требуемого истцом документа.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на совокупном исследовании имеющихся в деле доказательств и не противоречат действующему законодательству.

Как следует из материалов дела, установлено судом первой инстанции, 09 июня 2025 года ФИО3, действующий в интересах ФИО1, обратился с заявлением в АО «РИР» о проведении проверки правильности исчисления размера платы за коммунальные услуги «отопление» и «горячее водоснабжение» за расчетный период май 2025 года, а также правильности начисления задолженности или переплаты за коммунальные услуги, правильности начисления неустоек по каждому виду коммунальных услуг по состоянию на 01июня 2025 года, и о немедленной по результатам проверки выдаче документа, содержащего правильно начисленные платежи за коммунальные услуги «отопление» и «горячее водоснабжение» за май 2025 года, правильные размеры задолженности или переплаты, правильные начисления неустоек за коммунальные услуги по состоянию на 01 июня 2025 года, заверенного подписью руководителя и печатью исполнителя (л.д. 8).

Из ответа АО «РИР» №307-11/15999-11, направленного ФИО1 16июня 2025 года, следует, что в ходе проведения проверки начисления платы за отопление и горячее водоснабжение по адресу: /__/ за расчетный период май 2025 года нарушений правильности начисления платы за коммунальный ресурс и размера пени за несвоевременную оплату не выявлено, следовательно, оснований для повторной выдачи единого платежного документа нет, что соответствует законодательству, поскольку обязанности по повторному предоставлению исполнителем платежных документов по заявлению потребителя действующим законодательством не предусмотрена. Дополнительно отмечено, что АО «ЕРКЦ» формирует единый платежный документ и доставляет его потребителю (л.д. 9-10).

Факт получения указанного ответа стороной истца не оспаривался.

Из платежного документа для внесения платы за содержание жилого помещения и предоставления коммунальных услуг за май 2025 года по адресу:/__/, /__/, выставленного истцу, следует, что в строке за коммунальную услугу «отопление (Гкал)» начислены за май 2025 года: плата за коммунальную услугу в размере 2308,84 руб., начислено – 2535,53 руб., перерасчет – 0 руб., итого – 2535,53 руб., пени – 209,67 руб., начислено за месяц – 2745,20 руб., долг/переплата – 21 819,59 руб.

В связи с установленным двухкомпонентным тарифом на коммунальную услугу «горячее водоснабжение» начисления разделены на каждый компонент, а именно: «теплоэнергия для ГВС (Гкал)» по которой начислено 897,59руб. и «теплоноситель для ГВС (куб.м) – начислено 61,15 руб.

Довод апеллянта о том, что предоставление коммунального ресурса «горячая вода» в виде совокупности двух коммунальных ресурсов – теплоносителя (воды) и тепловой энергии, законом не предусмотрено, в связи с чем судом неправомерно не дана оценка отсутствию в едином платежном документе сведений о размере платы и размере пени за коммунальную услугу «горячее водоснабжение», судебная коллегия находит несостоятельным и подлежащим отклонению по следующим основаниям.

Понятия, применяемые к типам и видам систем горячего водоснабжения, приводятся в пунктах 12 и 27 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Понятие открытой системы горячего водоснабжения дублируется в Федеральном законе от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», в соответствии с пунктом 19.1 статьи 2 которого под открытой системой теплоснабжения (горячего водоснабжения) признается технологически связанный комплекс инженерных сооружений, предназначенный для теплоснабжения и горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети.

Тарифы на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) устанавливаются в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию (часть 5 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении»).

В соответствии с пунктом 87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года №1075, двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) устанавливается для теплоснабжающих организаций, поставляющих горячую воду с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения). При этом двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.

Тарифы на горячую воду на 2025 год установлены приказом департамента тарифного регулирования Томской области от 19 декабря 2024 года №9-113/9(563) «О тарифах организации акционерное общество «Росатом Инфраструктурные решения» (ИНН <***>) на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячее водоснабжение) на 2025 год», в котором указано, что расчет платы за горячую воду осуществляется по двум компонентам, а именно: компонент на теплоноситель и компонент на тепловую энергию.

Требования к содержанию платежного документа установлены пунктом 69 Правил №354.

Так, в платежном документе должно быть отражено, помимо прочего, указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах); объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с Правилами (подпункты "в" и "г" пункта 69 Правил №354).

По смыслу приведенных норм, в платежном документе указываются сведения об объеме и размере платы за каждый из компонентов услуги по горячему водоснабжению.

Установив, что наличие в платежном документе строк: "теплоноситель для ГВС (куб. м)" и "теплоэнергия для ГВС (Гкал)" замещает собой указание на коммунальную услугу по горячему водоснабжению, на ее наименование, объем, на соответствующие тариф, единицу измерения и общую стоимость, в соответствии с действующим законодательством в сфере жилищно-коммунальных отношений, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что в едином платежном документе содержатся все необходимые сведения, позволяющие потребителю получить информацию о произведенных начислениях за коммунальные услуги.

Правомерно отклонены судом первой инстанции и доводы истца, изложенные также и в апелляционной жалобе, о том, что включение в единый платежный документ пени в состав начисленной платы за расчетный период - май 2025 года, не основаны на нормах материального права.

Требования к содержанию платежного документа установлены пунктом 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Подпункты «в», «г» и «з» п. 69 Правил № 354 содержат требования по указанию в платежном документе: оплачиваемого месяца, наименования и объема каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг за расчетный период и сведений о размере задолженности потребителя за предыдущие расчетные периоды.

Размер определенных законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителем условий такого договора, указывается исполнителем в платежном документе для внесения платы за коммунальные услуги (п. 70 Правил № 354).

Примерная форма платежного документа утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26.01.2018 №43/пр, однако она носит рекомендательный характер и не обязывает ресурсоснабжающие организации выставлять платежные документы по данной форме.

Кроме того, в соответствии с подп. «л» п. 69, п. 69 (1) Правил № 354 исполнитель имеет право указывать в едином платежном документе дополнительную информацию, справочно-информационные сведения, при этом перечень видов информации конкретно не приведен. Запрет на размещение на едином платежном документе иной информации установлен п. 69(1) Правил № 354 только в отношении рекламы (за исключением социальной).

Поскольку по общему правилу п. 70 Правил № 354 информация о размере начисленной пени за несвоевременную оплату коммунальной услуги подлежит отражению в платежном документе, включение пени за расчетный период «май 2025 года» в платежный документ по виду коммунальной услуги «Теплоэнергия для ГВС (Гкал)», «Теплоноситель для ГВС», «Отопление» не противоречит нормам действующего законодательства.

Из содержания указанных норм следует, что исполнитель услуги обязан проинформировать потребителя о размере начисленной пени. Вместе с тем, размер пени и ее расчет не являются информацией об услуге, поскольку содержат сведения об ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате коммунальных услуг.

Указанные в едином платежном документе сведения позволяют потребителю получить информацию о размере начисленной коммунальной услуги за месяц, а также о размере пени.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции не был проверен сам расчет пени и ее размер, выставленный в квитанции за услуги, также подлежит отклонению, так как, учитывая, что в данном споре требования о взыскании с ФИО1 ни задолженности, ни пени не заявлено, ею не оспариваются виды и объемы оказанных услуг, исходя из предмета заявленных требований, судебная коллегия не находит правовых оснований для расчета размера пени, поскольку она может быть определена с учетом ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на дату фактического платежа от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

При таких данных судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания незаконным бездействия ответчика, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО1 и немедленно по результатам проверки выдать платежный документ, содержащий правильно начисленные платежи за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению за май 2025 года, а также сведения о задолженности и пени.

Согласно статье 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причинённые действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 7 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Учитывая, что нарушение прав истца как потребителя действиями ответчика не установлено, а доказательств того, что ей причинены физические или нравственные страдания действиями АО «РИР», не представлено, суд обоснованно отказал в удовлетворении требования о компенсации морального вреда.

Вопреки доводам апеллянта, судом при разрешении спора верно применены нормы действующего законодательства, оснований для применения при разрешении настоящего спора положений статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется.

Таким образом, судом верно определены и с достаточной полнотой установлены обстоятельства, имеющие значение по делу, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен закон, подлежащий применению.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели бы к неправильному разрешению спора, а также предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являющихся основанием длябезусловной отменысудебного постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Северского городского суда Томской области от 29 августа 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 – без удовлетворения;

апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного определения через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13 февраля 2026 года