Решение № 2А-2577/2019 2А-2577/2019~М-2166/2019 М-2166/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2А-2577/2019

Дело № 2а-2577/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2019 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Машковской А.А.,

при помощнике судьи Неплюевой А.М.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону Хоянян Л.О.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по РО ФИО1 об установлении административного надзора за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, осужденным приговором Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и отбывающим наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец - начальник ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что 20 января 2020 года по отбытию назначенного наказания освобождается ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный приговором Азовского городского суда Ростовской области от 18 июля 2017 года по п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158, п.п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием, назначенным по приговору Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 15 октября 2016 года, окончательно к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 116 УИК РФ 05.12.2018 г. осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С учетом изложенного в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил суд рассмотреть личное дело осужденного ФИО2 по вопросу установления за ним административного надзора на срок 1 год с установлением следующих административных ограничений:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо. пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 21.00 часа до 06.00 часов);

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело в отсутствие сторон рассмотрено в порядке ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

Исследовав материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению с установлением ФИО2 административного надзора сроком на 1 год с ограничениями в виде запретов пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22-00 час. до 06-00 час. ежесуточно, выезда за пределы населенного пункта, являющегося его постоянным местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел; и обязании в течение установленного срока административного надзора дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3, административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается, в том числе, в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-10 по приговору Азовского городского суда Ростовской области от 18 июля 2017 года за совершение преступлений при рецидиве преступлений.

Из справки, утвержденной начальником отряда, усматривается, что осужденный ФИО2 поощрений не имеет, имеет 28 взысканий.

Из характеристики на осужденного ФИО2 следует, что осужденный ФИО2 на период следствия и вынесения приговора содержался в СИЗО-5 г. Ростова-на-Дону, где не допустил нарушений режима содержания. Правами начальника следственного изолятора не поощрялся. С 21.01.2017 г. по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. За время отбывания наказания в учреждении показал свое отношение к порядку отбывания наказания следующим образом: допустил множество нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые был привлечен к дисциплинарной ответственности. С осужденным систематически проводится индивидуальная воспитательная работа, направленная на недопущение нарушений установленного порядка отбывания наказания. Должных выводов не делает. продолжает нарушать установленный порядок отбывания наказания. Правами начальника учреждения не поощрялся. В учреждении не трудоустроен. Деятельных мер к трудоустройству не прилагает. От работ по благоустройству прилегающей к общежитию территории согласно статье 106 УИК РФ уклоняется. По характеру эмоционально не устойчив, ленив, замечен в конфликтных ситуациях с другими осужденными. Дружеские отношения поддерживает с отрицательно настроенной частью осужденных. В культурно-массовых и физкультурно-спортивных мероприятиях участие не принимает. На занятиях по социально-правовым вопросам не присутствует. В кружковой работе не участвует. Зину в совершенном преступлении признал. С родственниками поддерживает постоянную связь в установленном порядке. Таким образом, осужденный ФИО2 за время отбывания наказания характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, своим поведением негативно влияет на осужденных на обстановку в отряде в целом.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что ФИО2 осужден и отбывает наказание за совершение преступлений при рецидиве преступлений, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется отрицательно, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также учитывая заключение прокурора, полагавшего целесообразным установить за ФИО2 административный надзор, суд полагает необходимым административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по РО удовлетворить, и установить за ФИО2 по его освобождению из мест лишения свободы административный надзор сроком на 1 год.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Исходя из данных, имеющихся в материалах дела, в том числе учитывая характер и тяжесть совершенных преступлений, данные, характеризующие личность ФИО2, суд считает целесообразным установить осужденному ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22-00 час. до 06-00 час. каждые сутки;

- запрещение выезда за пределы населенного пункта, являющегося его постоянным местом жительства или пребывания;

- обязать в течение установленного срока административного надзора дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Установить за ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, проживающим по адресу: <адрес> «А», административный надзор по его освобождению из мест лишения свободы сроком на 1 (один) год, в течение которого установить ему следующие административные ограничения:

- запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22-00 часов до 06-00 часов каждые сутки;

- запретить ФИО2, выезжать за пределы населенного пункта, являющегося его постоянным местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел;

- обязать ФИО2 в течение установленного срока административного надзора дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня его вынесения.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 сентября 2019 года.

Судья -