Решение № 12-274/2021 5-2919/2021 от 16 августа 2021 г. по делу № 12-274/2021

Судья Медочак Л.Г. № 12-274/2021

Дело № 5-2919/2021

УИД 60RS0001-01-2021-004901-25

П С К О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д


Р Е Ш Е Н И Е

16 августа 2021 г. гор. Псков

Судья Псковского областного суда Русакова О.С.,

при секретаре Жуковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 8 июня 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, <...>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: Псков, ул. Техническая, д. 14, кв. 53,

у с т а н о в и л :

постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 8 июня 2021 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В жалобе, поданной в Псковский областной суд, ФИО1 ставит вопрос об отмене состоявшегося постановления и прекращении производства по делу, ссылаясь на свое психическое состояние.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Емельянова С.Ю. доводы жалобы поддержали.

Представитель Псковского ЛО МВД России на транспорте в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, сведений о причинах неявки не представил, в связи с чем дело рассмотрено без его участия.

Проверив материалы дела, прихожу к выводу об отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу в связи со следующим.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 4 марта 2021 г. в 19 часов 55 минут в магазине «<данные изъяты> индивидуального предпринимателя П. Н.И. по адресу: <данные изъяты>, выявлен ФИО1, ранее привлекавшийся к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 17 ноября 2020 г., вступившим в законную силу 5 декабря 2020 г., и находившийся в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленных в подпункте «е» подпункта 4 пункта 2 указа Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 г. № 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в месте приобретения товаров без средств индивидуальной защиты органов дыхания (одноразовой или многоразовой маски либо респиратора).

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 судьей Псковского городского суда Псковской области к административной ответственности по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ постановлением от 8 июня 2021 г.

Между тем, постановление о назначении административного наказания вынесено судьей Псковского городского суда Псковской области без учета требований части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, в соответствии с которой срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, составляет три месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выявлены 4 марта 2021 г.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с 4 марта 2021 г. и истек 4 июня 2021 г.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Однако, постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ вынесено судьей Псковского городского суда Псковской области 8 июня 2021 г. за пределами установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Основание прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с невменяемостью ФИО1 (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ) не нашло подтверждения при проверке доводов жалобы.

В соответствии со статьей 2.8 КоАП РФ не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.

Как следует из материалов дела ФИО1 с 2013 г. состоит на учете в психоневрологической службе, страдает хроническим психическим расстройством, ему установлен диагноз «шизофрения, параноидная форма», в 2014 г. в ходе производства по уголовному делу признавался невменяемым с учетом заключения комиссии экспертов.

Вместе с тем, из пояснения лечащего врача ФИО1 заведующей психоневрологическим отделением ГБУЗ Псковской области «Наркологический диспансер Псковской области» Ш. С.И., данного в суде второй инстанции, и записей амбулаторной карты ФИО1, следует, что в период декабря 2020 г. – мая 2021 г. он постоянно наблюдался у врача-психиатра, при этом каких-либо данных за то, что по своему психическому состоянию в этот период он не мог осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья Псковского областного суда

Р Е Ш И Л :

постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 8 июня 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано, опротестовано путем подачи жалобы, принесения протеста непосредственно в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Псковского областного суда (подпись) О.С. Русакова

Копия верна.

Судья Псковского областного суда О.С. Русакова