Решение № 2А-127/2026 2А-127/2026~М-100/2026 М-100/2026 от 14 апреля 2026 г. по делу № 2А-127/2026

Дело № 2а-127/2026

УИД 69RS0009-01-2026-000141-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Зубцовский районный суд Тверской области, в составе председательствующего судьи Захаровой Е.Ю.,

при секретаре Зуккель И.Н.,

в открытом судебном заседании 15 апреля 2026 г. в г. Зубцове Тверской области, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Зубцовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством,

установил:

Заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Зубцовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством.

В основании заявленных требований административный истец указал, что на принудительном исполнении в Зубцовском РОСП УФССП России по Тверской области находятся исполнительные производства № 22817/25/69009 – ИП, возбужденное 21 марта 2025 г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810050240010655129 от 08 января 2025 г., выданным 11 Б1 ПДПС (северный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области; № 6965/25/69009 – ИП, возбужденное 29 января 2025 г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810050240008722515 от 01 ноября 2024 г., выданным 10 Б1 П ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Московской области; № 90508/24/69009 – ИП, возбужденное 25 ноября 2024 г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810350246110008534 от 23 июля 2024 г., выданным 11 Б1 ПДПС (северный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области; № 90507/24/69009 – ИП, возбужденное 25 ноября 2024 г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810350246110008526 от 23 июля 2024 г., выданным 11 Б1 ПДПС (северный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области; № 90506/24/69009 - ИП, возбужденное 25 ноября 2024 г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810350246110008518 от 23 июля 2024 г., выданным 11 Б1 ПДПС (северный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области.

Указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство № 90506/24/69009 – СД.

По состоянию на 18 марта 2026 г. остаток задолженности по указанному исполнительному производству составляет 68731 руб. 05 коп. -основного долга и 7 550 руб. 00 коп. – исполнительского сбора.

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд установить временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству № 90506/24/69009 – СД.

Административный истец заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Зубцовского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1 надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО2 своевременно и надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не просил.

Заинтересованные лица Зубцовский РОСП УФССП России по Тверской области, УФССП России по Тверской области, 10 Б1 П ДПС (северный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, 11 Б1 П ДПС (северный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области о времени и месте рассмотрения административного дела своевременно и надлежащим образом извещены, явку своих представителей в суд не обеспечили, об отложении слушания дела суд не просили.

Изучив материалы дела, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пп. 15.1 ч. 1).

Согласно ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (ч. 2 ст. 67.1).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3 ст. 67.1).

В соответствии с ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Исходя из изложенных правовых норм, временное ограничение специального права является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству пользования специальным право имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, наличие у должника специального права, а также отсутствие обстоятельств, препятствующих применение к должнику временного ограничения на пользование специальным правом.

По смыслу действующего законодательства, временное ограничение на пользование специальным правом, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Как следует из материалов дела, в производстве Зубцовского РОСП УФССП России по Тверской области в отношении ФИО2 находятся исполнительные производства № 22817/25/69009 – ИП, возбужденное 21 марта 2025 г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810050240010655129 от 08 января 2025 г., выданным 11 Б1 ПДПС (северный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, о взыскании штрафа в размере 1500 руб.; № 6965/25/69009 – ИП, возбужденное 29 января 2025 г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810050240008722515 от 01 ноября 2024 г., выданным 10 Б1 П ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, о взыскании штрафа в размере 500 руб.; № 90508/24/69009 – ИП, возбужденное 25 ноября 2024 г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810350246110008534 от 23 июля 2024 г., выданным 11 Б1 ПДПС (северный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, о взыскании штрафа в размере 3000 руб.; № 90507/24/69009 – ИП, возбужденное 25 ноября 2024 г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810350246110008526 от 23 июля 2024 г., выданным 11 Б1 ПДПС (северный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, о взыскании штрафа в размере 50000 руб.; № 90506/24/69009 - ИП, возбужденное 25 ноября 2024 г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810350246110008518 от 23 июля 2024 г., выданным 11 Б1 ПДПС (северный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, о взыскании штрафа в размере 15000 руб.

Копии вынесенных постановлений о возбуждении исполнительных производств в отношении должника ФИО2 были направлены в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг 25 ноября 2024 г., 29 января 2025 г., 22 марта 2025 г., и были прочитаны должником 26 ноября 2024 г., 29 января 2025 г., 26 марта 2025 г.

Вышеуказанные исполнительные производства 07 апреля 2025 г. были объединены в сводное исполнительное производство и ему присвоен номер 90506/24/69009 – СД.

В рамках произведенных судебным приставом – исполнителем исполнительских действий по исполнительному производству установлено наличие у должника счетов в банках, в связи с чем, судебным приставом – исполнителем были вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банках и об обращении взыскания на данные денежные средства, установлено место работы, в связи с чем было обращено взыскание на заработную плату должника.

У должника отсутствует на территории РФ недвижимое имущество.

11 марта 2026 г. судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о наложении запрета на совершение действий по регистрации в отношении указанного недвижимого имущества.

Размер задолженности по состоянию на 09 апреля 2026 года в рамках сводного исполнительного производства составляет 68 731 руб. 05 коп. – основного долга и 7550 руб. 00 коп. – исполнительский сбор.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительного документа, административный ответчик задолженность не оплатил.

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо фактических действий, направленных на добровольное исполнение исполнительного документа по погашению задолженности, административным ответчиком не предпринято.

Таким образом, сумма задолженности по исполнительным документам превышает сумму, установленную п. 4 ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

По данным РЭО № 7 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО2 14 декабря 2024 г. выдано водительское удостоверение 9937515782 на право управления транспортными средствами категории В, В1 (АS). С, С1, М.

Статья 64 Федерального закона от 02 ноября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель.

Статья 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает меры принудительного исполнения, совершаемые судебным приставом-исполнителем в виде получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Таким образом, в судебном заседании судом установлено, что ФИО2 уклонился и не исполнил в предоставленный ему для добровольного исполнения срок требования исполнительных документов - постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, сумма задолженности по которым составляет более 10 000 руб., доказательств наличия обстоятельств, подтверждающих, что нарушение установленного срока для добровольного исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно неотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля административного ответчика, в материалах дела не имеется и административным ответчиком суду не представлено. Возражений по заявленным судебным приставом-исполнителем требованиям ФИО2 также не представил.

Доказательств того, что установление ограничения пользования правом управления транспортными средствами не может быть применено к ФИО2 по основаниям, указанным в ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суду не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований с целью понуждения административного ответчика к полному и своевременному исполнению требований исполнительных документов по сводному исполнительному производству.

Вместе с тем, суд разъясняет административному ответчику, что он вправе обратиться за снятием временного ограничения на пользование правом управления транспортными средствами в порядке ч. 6 ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при возникновении оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, Зубцовский районный суд Тверской области,

решил:

административное исковое заявление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Зубцовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством, удовлетворить.

Установить временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МП (место дислокации <адрес>) Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ржевский», код подразделения № ИНН №, СНИЛС № до исполнения обязательств по исполнительному производству № 90506/24/69009 – СД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Е.Ю. Захарова