Решение № 2-328/2020 2-328/2020~М-93/2020 М-93/2020 от 7 января 2020 г. по делу № 2-328/2020

Дело № 2-328/2020

УИД 33RS0008-01-2020-000142-40


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 апреля 2020 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Овчинниковой Е.Е.

при секретаре Тимохиной Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир» и самостоятельных требований акционерного общества «Газпром газораспределение Владимир» к ФИО1, ФИО2 об обеспечении доступа для приостановления исполнения обязательств по поставке газа,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 об обеспечении доступа представителей ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» и АО «Газпром газораспределение Владимир» к газовому оборудованию, расположенному в жилом помещении по адресу: <адрес>, для приостановления поставки природного газа путем отключения внутриквартирного газового оборудования от газораспределительной сети до заключения договора о техническом обслуживании и ремонте всего внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования.

Третьим лицом АО «Газпром газораспределение Владимир» заявлены самостоятельные требования относительно предмета спора, просят обязать ФИО1 и ФИО2 обеспечить доступ представителей специализированной газораспределительной организации АО «Газпром газораспределение Владимир» в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для осуществления работ по приостановлению исполнения обязательств по поставке газа.

Представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» ФИО3, в судебное заседание не явилась, о дате слушания дела извещена надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Ранее в судебном заседании в обоснование иска указала, что ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» является поставщиком природного газа потребителям <адрес>. Со ФИО1 заключен письменный договор газоснабжения. В жилом помещении проживают ФИО2 и ее дочь ФИО1, которые являются собственниками квартиры. У Ш-вых отсутствует договор о техническом обслуживании и ремонте отопительного прибора - газового котла. Договор заключен только на обслуживание газовой плиты. ФИО2 обращалась с жалобой в Государственную жилищную инспекцию по вопросу эксплуатации внутриквартирного газового оборудования в квартире ответчиков, указывая, что котел неисправен. По данному факту ГЖИ была проведена проверка, по результатам которой в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» были направлены письма, в котором ГЖИ рекомендовала рассмотреть вопрос о прекращении подачи газа в отсутствие договора на обслуживание подключенного газового оборудования в спорной квартире. В адрес Ш-вых было направлено уведомление о необходимости заключения данного договора и предстоящем приостановлении подачи газа в случае незаключения договора о техническом обслуживании и ремонте отопительного котла. До настоящего времени данный договор ответчиками не представлен. Техническое обслуживание газового котла не производится. Ш-вы не допускают представителей ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» и АО «Газпром газораспределение Владимир» в квартиру для выполнения работ по приостановлению поставки газа. С 2012 года по настоящее время техническое обслуживание газового котла не производилось, со слов ФИО2 котел находится в неисправном состоянии, существует реальная угроза жизни и здоровью не только ответчиков, но и проживающих в жилом <адрес> граждан. В связи с чем они были вынуждены обратиться в суд.

Ответчики ФИО2 и ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате слушания дела извещены надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление от ФИО2 и ФИО1 о рассмотрении дела в их отсутствие, принятие решения оставили на усмотрение суда.

Ранее в судебном заседании ответчик ФИО2 возражала в удовлетворении исковых требований. Пояснила, что ей и ее дочери ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>. В квартире зарегистрированы и проживают она и ее дочь ФИО1, которая является инвалидом. В 2010 году она установила в квартире котел. С ООО « » ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор об оказании услуг по техническому обслуживанию котла на два года. По окончании срока действия договора, данный договор не перезаключался, новый договор также заключен не был. Полагает, что прежде чем заключить договор на техническое обслуживание, газоснабжающая организация должна произвести полную диагностику газового оборудования в ее квартире и только после этого она заключит данный договор. В настоящее время она самостоятельно перекрыла подачу газа, поскольку без диагностики котла, газовое оборудование использовать опасно для жизни и здоровья проживающих в квартире лиц. В работе котла выявлены недостатки, которые не были устранены, поскольку гарантийный срок на газовый котел и срок действия договора на техническое обслуживание истекли. Она вынуждена отапливать свое жилое помещение электрическими обогревателями.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Владимир», заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании пояснила, что до настоящего времени Ш-вы не заключили договор на техническое обслуживание и ремонт отопительного прибора, что представляет опасность для жизни и здоровья проживающих в жилом <адрес> граждан. В связи с чем просила удовлетворить заявленные ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» и АО «Газпром газораспределение Владимир» требования.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу положений ст. 309, п. 1 ст. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1, п. 2, п. 3 ст. 539, п. 1 ст. 540, п. 3 ст. 541, п. 2 ст. 546, п. 1 ст. 547, п. 2 ст. 548 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу ст. 25 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» при несоблюдении потребителями газа условий договоров поставки газа поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, п. 3, п.п. «а» п. 21, п.п. «а» п. 22, п.п. «б» п. 23 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 настоящие Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее - договор), в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (утв. постановлением Правительства РФ от 21.07.2001 № 549, далее - Правила № 549) безопасная поставка газа является одним из фундаментальных принципов газоснабжения населения в Российской Федерации.

«Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (утверждении постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, далее - Правила пользования газом) предусмотрено, что безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (далее - ВДГО и ВКГО) обеспечивается путем осуществления комплекса работ (услуг) по техническом обслуживанию и ремонту ВДГО и ВКГО, аварийно-техническому обеспечению и техническому диагностированию ВДГО и ВКГО. Работы по техническому обслуживании ВДГО и ВКГО выполняются специализированной организацией на основании договора заключенного между заказчиком (в данном случае владельцем жилого помещения) и исполнителем. Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте в отношении внутриквартирного газового оборудования является собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование (пункт 17 Правил пользования газом).

Судом установлено, что ФИО2 и ФИО1 являются собственниками квартиры общей площадью 31,2 кв. метров, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), за каждой зарегистрировано по ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № / л.д.52-56).

Согласно справке с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО « », в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО2 (с ДД.ММ.ГГГГ) и ее дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (с ДД.ММ.ГГГГ).

Из пояснений ответчика ФИО2 установлено, что в квартире по вышеуказанному адресу фактически проживают сама ФИО2 и ее дочь ФИО1 Квартира оборудована газовой плитой , газовым котлом « », установлен прибор учета газа в квартире.

Ответчики являются потребителем коммунальной услуги газоснабжения для хозяйственно-бытовых нужд.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Владимиррегионгаз», ОАО «Владимироблгаз» и ФИО1 заключен договор газоснабжения, лицевой счет № (л.д.5).

При рассмотрении дела установлено, что в квартиру по месту регистрации ответчиков природный газ поставляется и используется на хозяйственные нужды для приготовления пищи и нагрев воды.

Из пояснений ФИО2 следует, что газовый котел ответчиком отключен самостоятельно ввиду его неисправности, обогрев жилого помещения осуществляется электрическими радиаторами.

Природный газ для хозяйственно-бытовых нужд по адресу: <адрес> поставляет ответчикам ООО «Газпром межрегионгаз Владимир».Согласно уставу общества основными видами деятельности ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» являются обеспечение бесперебойной поставки газа покупателям <адрес> в соответствии с заключенными договорами, сбор платежей с покупателей газа, оперативное управление режимами газоснабжения (л.д.15-25).

Установлено, что квартира ответчиков была газифицирована в 1987 году, из газоиспользующего оборудования было установлено двух конфорочная газовая плита и отопительный напольный газовый котел . В 2010 году ФИО2 была произведена замена напольного газового котла на настенный газовый котел.

Ответчиком ФИО2 в материалы дела представлен договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ИП ФИО9 в квартире ответчиков произведен монтаж системы отопления (л.д.155-157).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2, ФИО1 и ООО «Полюс тепла» заключен договор об оказании услуг по техническому обслуживанию № (л.д.94-95).

В соответствии с п.1.1. данного договора исполнитель принял на себя обязательство по техническому обслуживанию: ремонту теплотехнического и водоснабжающего оборудования заказчика – котла настенного (приложение к договору л.д.95).

Согласно п. 5.2. договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (оборот л.д.94). Указанный договор не пролонгировался.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 заключила с филиалом ОАО «Газпром газораспределение Владимир» (в настоящее время АО «Газпром газораспределение Владимир») договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового или внутриквартирного газового оборудования № (л.д.6-8).

В приложении к данному договору указан перечень подключенного газового оборудования ответчиков, подлежащих техническому обслуживанию, а именно плита газовая 2-х конфорочная «Лада» 1 единица, газопроводы и отключающие устройства на них, относящиеся к ВДГО в домовладениях 1 единица и счетчик газовый МКМ 66 (кухня). Обслуживание отопительного прибора - газового котла « » данным договором не предусмотрено.

Из пояснений представителя третьего лица АО «Газпром газораспределение Владимир» ФИО4 следует, что по адресу: <адрес>, договор на техническое обслуживание газового котла « » не заключался, что не оспаривалось ответчиком ФИО2

Таким образом установлено, что до настоящего времени договор на техническое обслуживание котла настенного « » по адресу: <адрес>, ответчиками не заключен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращалась с жалобой в Государственную жилищную инспекцию администрации <адрес>, просила произвести диагностику газового котла и системы отопления, поскольку с 2011 года котел находится в неисправном состоянии (оборот л.д.69).

По результатам проверки Государственной жилищной инспекцией в адрес АО «Газораспределение Владимир» были направлены письма о рассмотрении вопроса о прекращении подачи газа в отсутствие договора на обслуживание подключенного газового оборудования, а также неисправности газового отопительного котла (материалы проверки л.д.68-95, 103-133).

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании п.1 ст.523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

В силу п.п. «и», «к» п.21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, абонент обязан обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа (п.п. «а», «б» п.23 указанных Правил).

В соответствии с п.п. «б», «в», «е» п.45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях: отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд; отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

Согласно п.46 данных Правил, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

Подпунктом «к» пункта 21 Правил № 549 на абонента возложена обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние внутриквартирного газовой оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования.

Таким образом, заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования для потребителей газа является обязательным. Поставка газа в жилое помещение допускается только при наличии договора о техническом обслуживании и ремонте газового оборудования.

В соответствии с п. 45, п. 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, поскольку на протяжении нескольких лет у Ш-вых отсутствует договор о техническом обслуживании и ремонте отопительного прибора, заключенного со специализированной организацией, истцом ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» в адрес ответчиков Ш-вых направлялось уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о предстоящем приостановлении после ДД.ММ.ГГГГ подачи газа в квартиру по адресу: <адрес> случае непредоставления в абонентский отдел ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» до ДД.ММ.ГГГГ действующего договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования (газового отопительного котла), заключенного со специализированной организацией (л.д.11).

Указанное уведомление получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением с подписью ответчика (л.д.12-13,14).

Поскольку в установленный срок ответчики не предоставили в абонентский отдел договор, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» территориальный участок <адрес> вынесено распоряжение на приостановление подачи газа, согласно которому на основании договора возмездного оказания услуг по регулированию режимов газоснабжения акционерному обществу «Газпром газораспределение Владимир» в <адрес> дано распоряжение приостановить подачу природного газа абонентам, в том числе ФИО2 в связи с отсутствием договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО (ВКГО) (л.д.30-31).

В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Газпром газораспределение Владимир» оказывает по распоряжению ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» услуги по приостановлению и возобновлению подачи газа потребителям природного газа – физическим лицам, газоиспользующее оборудование которых находится на территории <адрес> (л.д.134-143).

Ответчики не допустили представителей филиала в г. Гусь-Хрустальный АО «Газпром газораспределение Владимир» в квартиру по адресу: <адрес>, для производства работ по ограничению подачи газа, что подтверждается актами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Как усматривается из данных актов причина необеспечения допуска – абонент отсутствовал по указанному адресу.

В судебном заседании ответчик ФИО2 не отрицала данный факт, против допуска представителей истца и третьего лица в ее жилое помещение возражала. Тогда как п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан предусмотрено право поставщика газа в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением потребителю, при отсутствии у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования.

При рассмотрении дела ФИО2 подтвердила факт отсутствия заключенного договора о техническом обслуживании и ремонте настенного газового котла.

Таким образом у истца ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» и третьего лица АО «Газпром газораспределение Владимир» возникло право требовать предоставления доступа в квартиру по адресу: <адрес>, где зарегистрированы и проживают ответчики, для производства приостановления поставки природного газа путем отключения внутриквартирного газоиспользующего оборудования от газораспределительной сети до заключения договора на техническое обслуживание газового котла.

При этом судом учитывается длительность периода, в течение которого у ответчиков отсутствует спорный договор (с 2012 года по настоящее время), который заключается в целях безопасной эксплуатации газового оборудования и потребления природного газа. Кроме того, в уведомлении о предстоящем приостановлении подачи газа ответчику указывалось на необходимость в срок до ДД.ММ.ГГГГ заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования.

Поскольку Ш-вы, являясь потребителем услуги газоснабжения, не исполняют своих обязательств по заключению договора о техническом обслуживании и ремонте настенного отопительного прибора, будучи надлежащим образом и своевременно уведомленными о введении в отношении них ограничения подачи газа, не допускают представителей поставщика газа в квартиру для производства работ по ограничению подачи газа, учитывая, что газовый котел находится в неисправном состоянии и его эксплуатация представляет угрозу жизни и здоровью не только собственников <адрес>, но и всех жителей многоквартирного жилого <адрес>, расположенного по <адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» и третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора, АО «Газпром газораспределение Владимир» об обязании ФИО2 и ФИО1 обеспечить доступ представителей истца и третьего лица к внутриквартирному газовому оборудованию в квартире по адресу: <адрес>, для приостановления поставки природного газа путем отключения внутриквартирного газового оборудования от газораспределительной сети до заключения договора на техническое обслуживание и ремонт отопительного прибора – настенного газового котла .

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб. подлежат взысканию с ответчиков в силу ч.1 ст.98 ГПК РФ, в равных долях. Данные расходы подтверждаются платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир» и самостоятельные требования АО «Газпром газораспределение Владимир» к ФИО2, ФИО1 об обеспечении доступа к внутриквартирному газовому оборудованию для приостановления исполнения обязательств по поставке газа удовлетворить.

Обязать ФИО2, ФИО1 обеспечить доступ представителей ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» и АО «Газпром газораспределение Владимир» к внутриквартирному газовому оборудованию в квартире по адресу: <адрес>, для осуществления работ по приостановлению исполнения обязательств по поставке природного газа путем отключения внутриквартирного газового оборудования от газораспределительной сети до заключения договора на техническое обслуживание и ремонт отопительного прибора.

Взыскать со ФИО2, ФИО1 в равных долях расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей, с каждой по 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Е. Овчинникова

Мотивированное решение суда изготовлено 06 апреля 2020 года.

Судья Е.Е. Овчинникова