Постановление № 5-438/2025 от 23 июня 2025 г. по делу № 5-438/2025

Дело № 5-438/2025

УИД: 60RS0001-01-2025-004753-48


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 июня 2025 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Данилова О.С., с участием представителя Псковской таможни ФИО1, выступающего по доверенности №08-31/054 от 20.06.2025, рассмотрев дело в отношении гражданина России ФИО2 <данные изъяты>

о правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

06.05.2025 должностным лицом Псковской таможни в отношении гражданина России ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, выразившемся в неисполнении обязанности по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Определением от 20.05.2025 дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Псковский городской суд Псковской области.

ФИО2, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание, не явился, посредством электронной почты ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая вышеизложенное, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель Псковской таможни ФИО1, в судебном заседании поддержав доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции статьи. Полагал, что вина ФИО2 в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела в совокупности, и является доказанной.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению в частности подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Объектом указанного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Субъектом административного правонарушения является физическое лицо, перемещающее товары через таможенную границу.

В соответствии с пунктом 45 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), товаром является любое движимое имущество, в том числе, валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством Евразийского экономического союза и законодательством государств-участников союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В силу статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 25 статьи 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с недекларированием товаров.

Согласно пункту 1 статьи 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с положением главы 37 ТК ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 ТК ЕЭАС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с применением пассажирской таможенной декларации. В соответствии с Решением Комиссии таможенного союза №287 от 18.06.2010 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» в пункте 4 пассажирской таможенной декларации указываются сведения о товарах, ввозимых с превышением норм ввоза на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, в части такого превышения.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 установлены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1). заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2). характера и количества товаров; 3). частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Как следует из материалов дела, **,**. в зону таможенного контроля т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни по направлению «въезд в Российскую Федерацию» прибыл в качестве пассажира рейсового автобуса, следовавшего по маршруту Рига-Санкт-Петербург, регистрационный номер **, ФИО2, который пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, при устном опросе о наличии перевозимого товара не заявил.

В результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №10209040/080425/Ф104570) в двух чемоданах, принадлежащих гражданину ФИО2, находился незадекларированный товар, а именно:

- костюмы сценические в виде боди розового цвета с серебристыми вставками, с длинными рукавами, бывшие в употреблении. Товар размещен на одной вешалке и уложен в полимерный чехол. Всего 5 штук, общим весом 1,8 кг;

- костюмы сценические в виде боди красного цвета с золотистыми вставками, с длинными рукавами и эполетами, бывшие в употреблении. Товар размещен на одной вешалке и уложен в полимерный чехол. Всего 5 штук, общим весом 1,51 кг;

- головные уборы сценические в виде фуражек черного цвета, бывшие в употреблении. Товар без упаковки. Всего 5 штук, общим весом 0,38 кг;

- головные уборы сценические в виде кивера красного цвета со вставками белого и золотистого цветов, бывшие в употреблении. Товар без упаковки. Всего 5 штук, общим весом 0,55 кг;

- костюмы сценические розового цвета, бывшие в употреблении, включающие в себя: боди, гетры, юбка, подъюбник, пояс, повязка на голову, бабочка. Каждый костюм уложен в полимерный пакет. Всего 5 штук, общим весом 2,92 кг;

- обувь сценическая в виде женских сапог из полимерного материала серебристого цвета, бывшие в употреблении. Товар без упаковки. Всего 5 пар, общим весом 3,31 кг;

- головные уборы сценические в виде фуражек серебристого цвета, бывшие в употреблении. Товар без упаковки. Всего 3 штуки, общим весом 0,69 кг;

- колготки бывшие в употреблении в полимерных упаковках с маркировкой «DIZORI колготки в сеточку». Всего 5 штук, общим весом 0,14 кг;

- костюмы сценические зеленого цвета, бывшие в употреблении, включающие в себя: боди, трусы, бюстгальтер, пояс. Каждый костюм уложен в полимерный пакет. Всего 3 штуки, общим весом 0,67 кг;

- костюмы сценические синего цвета, бывшие в употреблении, включающие в себя: боди бюстгальтер, юбка. Каждый костюм частично упакованы в полимерные упаковки, а частично без упаковки. Всего 5 штук, общим весом 1,95 кг.Всего 46 единиц товара, общим весом 13,92 кг.В своих объяснениях от **,**, а также в протоколе опроса от **,** ФИО2 указал, что перемещаемые им танцевальные костюмы принадлежат театру, базирующемуся в г.Рига. Он является директором этого театра. Костюмы перевозятся в г.Санкт-Петербург для выступления. Костюмы являются собственностью театра, а выступать в них будут танцовщицы и из Санкт-Петербурга. О том, что данный товар надо декларировать он не знал.Выявив в действиях ФИО2 наличие признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, **,** должностным лицом т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни было принято решение о возбуждении в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.08.04.2025 должностным лицом ОТО и ТК т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни было принято решение №10209060/080425/000023 о неотнесении товаров к товаром личного пользования.**,** в соответствии со статьей 27.10 КоАП РФ товары, выявленные в ходе таможенного досмотра и признанные товарами не для личного пользования, были изъяты в присутствии ФИО2 в качестве предмета административного правонарушения. По факту обнаружения данного товара должностным лицом ОТО и ТК т/п Шумилкино вынесено определение о назначении таможенной экспертизы №10209000-002945/2025 от **,** отобраны пробы и образцы Согласно заключению эксперта №12402010/0009500 от 29.04.2025 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на **,** на рынке Российской Федерации составила 91 682 руб. 45 коп. 13.05.2025, после проведения исследования, товар помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни, расположенную по адресу: <адрес>, согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 13.05.2025.В соответствии с пунктом 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение предусмотренных настоящим Кодексом обязанностей. Обязанность по таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, является обязанностью абсолютной, и лицо, на которое она возложена законом, должно ее исполнить, приняв для этого все зависящие от него меры или отказаться от осуществления деятельности и/или действий, с которыми связана такая обязанность, если оно не в состоянии ее выполнить.ФИО2 должен был осознавать противоправность своих действий, и, учитывая количество, характеристики и назначение ввозимых им товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза, мог задекларировать их по установленной форме, а в случае возникновения сомнений, мог обратиться за консультацией к представителю таможенного органа, ознакомиться с таможенной информацией, расположенной на информационных стендах, мог уточнить правила до ввоза товаров. Вместе с тем, действий, направленных на выполнение требований таможенного законодательства по письменному декларированию ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров, исходя из их количественных и качественных характеристик, ФИО2 предпринято не было. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении №10209000-2945/2025 от 06.05.2025, полностью подтверждается следующими доказательствами в их совокупности: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №10209000-002945/2025 от **,**, актом таможенного досмотра от **,**, объяснением ФИО2 от **,**, копиями паспорта ФИО2, протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 08.04.2025, решением о неотнесении товаров к товаром личного пользования от **,**, протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10209000-002945/2025 от **,**, определением о назначении таможенной экспертизы №10209000-002945/2025 от **,**, протоколом о взятии проб и образцов от **,**, заключением эксперта №12402010/0009500 от 29.04.2025, актом приема-передачи товара на ответственное хранение от 13.05.2025 и иными документами дела в их совокупности.Относимость, достоверность и допустимость представленных доказательств, оцениваемых судом по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, сомнений не вызывают. Нарушений действующего законодательства Российской Федерации в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на это должностным лицом, содержит сведения, необходимые для установления всех обстоятельств дела. Доказательства, содержащиеся в материалах дела, получены надлежащим образом. На основании совокупности представленных материалов суд приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении обязанности по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме. При назначении наказания, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность ФИО2, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, к которому суд относит совершение ФИО2 административного правонарушения в области таможенного дела впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает целесообразным применить к ФИО2 административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, предусмотренного санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Суд полагает, что в рассматриваемом случае указанный вид наказания будет отвечать принципам разумности и справедливости, соответствовать тяжести совершенного правонарушения и обеспечивать достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ. Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности и признания правонарушения малозначительным не имеется, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключалась в пренебрежительном отношении ФИО2 к выполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере таможенного дела, выразившиеся в непринятии всех мер для предотвращения правонарушения. Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 1 статьи 16.2, статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать гражданина России ФИО2, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно (с учетом акта приема-передачи имущества на ответственное хранение от 13.05.2025): костюмы сценические в виде боди розового цвета с серебристыми вставками, с длинными рукавами, бывшие в употреблении. Товар размещен на одной вешалке и уложен в полимерный чехол. Всего 5 штук, общим весом 1,8 кг; костюмы сценические в виде боди красного цвета с золотистыми вставками, с длинными рукавами и эполетами, бывшие в употреблении. Товар размещен на одной вешалке и уложен в полимерный чехол. Всего 5 штук, общим весом 1,51 кг; головные уборы сценические в виде фуражек черного цвета, бывшие в употреблении. Товар без упаковки. Всего 5 штук, общим весом 0,38 кг; головные уборы сценические в виде кивера красного цвета со вставками белого и золотистого цветов, бывшие в употреблении. Товар без упаковки. Всего 5 штук, общим весом 0,55 кг; костюмы сценические розового цвета, бывшие в употреблении, включающие в себя: боди, гетры, юбка, подъюбник, пояс, повязка на голову, бабочка. Каждый костюм уложен в полимерный пакет. Всего 5 штук, общим весом 2,92 кг; обувь сценическая в виде женских сапог из полимерного материала серебристого цвета, бывшие в употреблении. Товар без упаковки. Всего 5 пар, общим весом 3,31 кг; головные уборы сценические в виде фуражек серебристого цвета, бывшие в употреблении. Товар без упаковки. Всего 3 штуки, общим весом 0,69 кг; колготки бывшие в употреблении в полимерных упаковках с маркировкой «DIZORI колготки в сеточку». Всего 5 штук, общим весом 0,14 кг; костюмы сценические зеленого цвета, бывшие в употреблении, включающие в себя: боди, трусы, бюстгальтер, пояс. Каждый костюм уложен в полимерный пакет. Всего 3 штуки, общим весом 0,67 кг; костюмы сценические синего цвета, бывшие в употреблении, включающие в себя: боди бюстгальтер, юбка. Каждый костюм частично упакованы в полимерные упаковки, а частично без упаковки. Всего 5 штук, общим весом 1,95 кг. Всего 46 единиц товара, общим весом 13,92 кг.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар, находящийся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Псковской таможни, расположенной по адресу: <адрес>, в уполномоченный орган.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Данилова