Решение № 12-421/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 12-421/2019

Дело № 12-421/19


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 07 июня 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Горлач А.В., рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя правления ТСЖ «Вяземская, 8» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» судебного участка № 6 Железнодорожного района г. Хабаровска 15.02.2019 председатель правления ТСЖ «Вяземская, 8» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере трехсот рублей.

Из постановления по делу следует, что ФИО1 являясь председателем правления ТСЖ «Вяземская, 8» в нарушение срока, предусмотренного п. 2.2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ, представила страховые сведения за октябрь 2018 года в орган пенсионного фонда 16.11.2018, в то время, как срок предоставления данных сведений истёк 15.11.2018.

Не согласившись с постановлением по делу, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой, просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, указывая на малозначительность совершённого административного правонарушения.

ФИО1, уведомленная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явилась, обеспечив явку защитника Маркелова А.Д.

В ходе рассмотрения жалобы защитник пояснил, что сведения о пенсионном страховании работников ТСЖ были переданы в органы пенсионного фонда через официальный Интернет-сайт. При этом фактически сведения были направлены 15.11.2018, но, из-за сбоя на сервере, доставлены были в 01 час 18 минут 16.11.2018.

Ранее в ходе рассмотрения жалобы начальник отдела персонифицированного учёта и взаимодействия со страхователями Управления ПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края ФИО3 пояснила, что электронная обработка всей представляемой информации осуществляется в рамках соглашений, заключённого индивидуально с каждым респондентом отчётности. Электронная документация от клиента сначала поступает на сервер к провайдеру, после чего – на сервер Пенсионного фонда, после чего московскими серверами проверяется на наличие ошибок. Согласно сведений программного комплекса, установленного в Пенсионном фонде, отчетность от ТСЖ «Вяземская, 8» была направлена на сервер провайдера 16.11.2019 в 10 часов 19 минут. На сервер провайдера информация поступила в 10 часов 29 минут. После проверки на наличие ошибок данная информация поступила в орган пенсионного фонда в 11 часов 18 минут. Данное время является временем часового пояса, в котором находится г. Хабаровск. Протокол проверки отчётности сформирован в г. Москве и время в 01 час 18 минут в нём указано московское. По какой причине время проверки отчётности хронологически ранее времени отправки информации от ТСЖ «Вяземская, 8» пояснить затруднилась.

Ранее в ходе рассмотрения жалобы главный специалист-эксперт отдела по защите информации отделения Пенсионного фонда Российской Федерации ФИО2 пояснил, что сведения, переданные ТСЖ «Вяземская, 8», поступили в органы пенсионного фонда от провайдера в 10 часов 30 минут 16.11.2018. Полагал, что для выяснения времени, когда данные сведения были направлены провайдеру, следует запросить представителя провайдера – ООО «Медиа-М». В части расхождения времени в проверке отчёта и его направлении полагал, что данное расхождение вызвано расхождением в настройках систем в часовых поясах.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановление по делу, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьёй 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно за представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с положениями п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) персонифицированные сведения

Из обстоятельств дела следует, что сведения о работниках ТСЖ «Вяземская, 8» по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года представлены в орган пенсионного фонда 16.11.2018.

Из сведений, представленных провайдером, также следует, что сведения от ТСЖ «Вяземская, 8» были переданы 16.11.2018.

Указанное свидетельствует о несоблюдении председателем правления ТСЖ «Вяземская, 8» положений п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», что формирует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо обстоятельств, объективно препятствующих своевременному представлению в пенсионный орган персонифицированных сведений о работниках в ходе рассмотрения жалобы судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о надлежащей квалификации мировым судьёй действий ФИО1 и обоснованному привлечению к административной ответственности по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и отсутствии оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о своевременном представлении сведений в органы пенсионного фонда опровергаются сведениями, представленными Управлением ПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края, а также сведениями от провайдера, из которых следует, что отчётность посредством электронно-телекоммуникационных сетей передана в орган пенсионного фонда 16.11.2018.

Остальные, приведённые в жалобе, доводы обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к отмене или изменению обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, не содержат.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих, отмену постановления мирового судьи, не установлено.

Административное наказание назначено мировым судьёй с учётом характера и степени общественной опасности совершённого правонарушения, личности виновного, отягчающих ответственность обстоятельств, в пределах санкции, предусмотренной ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в сроки, установленные ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ

Постановление по делу об административном правонарушении № 5-61/2019-6, вынесенное 15.02.2019 мировым судьёй судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» судебного участка № 6 Железнодорожного района г. Хабаровска, о привлечении председателя правления ТСЖ «Вяземская, 8» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу на постановление по делу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, и может быть обжаловано в порядке надзора в Хабаровский краевой суд.

Судья Железнодорожного

районного суда г. Хабаровска Горлач А.В.