Постановление № 5-236/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 5-236/2020

Дело №5-236/2020

Резолютивная часть объявлена 29.07.2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 июля 2020 года г.Новоуральск

Судья Новоуральского городского суда Свердловской области Анчутина И.В.,

при секретаре Синицкой А.Т.,

с участием старшего помощника прокурора ЗАТО г.Новоуральск Лачимова И.А.,

законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «х» - ФИО1,

его защитника Амосовой Е.М.,

а также с участием представителя Межрегионального управления № 31 ФМБА России ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «х»,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «х» (далее по тексту – ООО «х»), осуществляющее медицинскую деятельность по адресу: х область, г.х, ул.х, х, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих,допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Правонарушение совершено ООО «х» 09.06.2020 в 14:30 часов по адресу: х область, г.х, ул.х, х, при следующих обстоятельствах:

Прокуратурой ЗАТО г.Новоуральск с привлечением специалистов Межрегионального управления №31 ФМБА России на основании Требования Прокуратуры ЗАТО г.Новоуральск от 04.06.2020 № 2-224в-2020, Приказа руководителя Межрегионального управления №31 ФМБА России ФИО3 от 08.06.2020 № 82, в период с 09.06.2020 по 18.06.2020 проведена проверка исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности ООО «х».

В ходе проверки в деятельности ООО «х» установлены следующие нарушения требований СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», «Рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции COVID -19 среди работников» от 07.04.2020 №02/6338-2020-15; СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», а именно:

- в ООО «х» организован «входной фильтр» с проведением бесконтактного контроля температуры тела работника, при этом, значение температуры не фиксируется, делается отметка в «журнале входного фильтра» - как «N», что подтверждается журналом «Измерения температуры медицинского персонала»; не осуществляется уточнение состояния здоровья работников и лиц, проживающих вместе с ним, информация о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта Российской Федерации, что свидетельствует о не проведении «входного фильтра» сотрудниками перед началом рабочей смены в полном объеме;

- в корпусе №х ООО «х» не выделен отдельный уборочный инвентарь для уборки административных кабинетов № х,х, гардероба сотрудников и комнаты приема пищи: уборка указанных помещений осуществляется уборочным инвентарем, предназначенным для уборки коридора, что подтверждается экспертным заключением ФГБУЗ ЦГиЭ № 31 ФМБА России, аттестат аккредитации № х от 01.09.2015 выдан Федеральной службой по аккредитации, дата внесения в реестр аккредитованных лиц 25.08.2015, № х от 15.06.2020;

- нарушаются требования к смене (при требовании 2 раза в неделю и по мере загрязнения) и стирке спецодежды персонала ООО «х»: стирка спецодежды персонала осуществляется с кратностью один раз в месяц по договору от 13.06.2018 № х со специализированной организацией (ИП ФИО4), при этом, представлены квитанции по стирке спецодежды: № х от 31.01.2020, № х от 18.02.2020, № х от 03.03.2020, в которых указаны сведения о стирке спецодежды в количестве 3-х халатов, в ООО «х» по штатному расписанию (утверждено Приказом директора ООО «х» от 25.12.2019 № х) работают 27 врачей, из них 11 постоянных и 16 совместителей; 3 медицинские сестры, 3 санитарки, (за апрель и май 2020 года сведения о стирке спецодежды не представлены), что подтверждается экспертным заключением ФГБУЗ ЦГиЭ №31 ФМБА России, аттестат аккредитации № х от 01.09.2015 выдан Федеральной службой по аккредитации, дата внесения в реестр аккредитованных лиц 25.08.2015, № х от 15.06.2020;

- в корпусе № х ООО «х» при осуществлении медицинской деятельности, а именно: при проведении предварительных и периодических медицинских осмотров, у администраторов, осуществляющих «входной фильтр» посетителей, отсутствует спецодежда (халаты, шапочки, сменная обувь), при требовании обеспечения комплектами сменной одежды: халатами, шапочками, сменной обувью не менее 3-х комплектов на работающего; не соблюдаются требования к условиям труда медицинского персонала ООО «х»; в корпусе №х - комната приема пищи совмещена с гардеробной, в которой установлено 3 шкафа для хранения домашней одежды, емкость для сбора грязного белья, стойка-вешалка с чистыми халатами; в корпусе №х вешалка для уличной одежды установлена на лестничной площадке, а не в гардеробной; количество в гардеробных не соответствует 100 % списочного состава медицинского и технического персонала (27 врачей, из них 11 постоянных и 16 совместителей; 3 медицинские сестры, 3 санитарки), гардеробные не обеспечены двухсекционными закрывающимися шкафами для раздельного хранения домашней и рабочей одежды: в корпусе № х — 3 шкафа двухсекционных, в корпусе № х - 8 шкафов односекционных, что подтверждается экспертным заключением ФГБУЗ ЦГиЭ № 31 ФМБА России, аттестат аккредитации №х от 01.09.2015 выдан Федеральной службой по аккредитации, дата внесения в реестр аккредитованных лиц 25.08.2015, №х от 15.06.2020;

- в кабинете №х (дерматолог, х-й корпус) установлено кресло с мягкой обивкой, что не позволяет качественно проводить влажную уборку и дезинфекцию.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении законный представитель общества – ФИО1 и его защитник вину общества в совершении вмененного административного правонарушения признали, не отрицали указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, при этом пояснили, что в настоящее время все выявленные административным органом нарушения обществом устранены в полном объеме, о чем соответствующая информация 28.07.2020 направлена в Прокуратуру ЗАТО Новоуральск и в Межрегиональное управление №31 ФМБА России. Вместе с тем, судье пояснили, что п.п.2.2, п.4.4. СП 3.1.3597-20 не установлена конкретная форма ведения журнала бесконтактного контроля температуры тела работника, по этому причине ставилась отметка «N», что означало норму. Также, на предприятии был принят ряд приказов и разработаны специальные памятки, устанавливающих обязанность работников информировать о возможных контактах с больными лицами. По п.2: на момент проверки отдельный, специально выделенный уборочный инвентарь находился в другом помещении и был предъявлен проверяющим специалистам в неполном составе; по п.3: стирка спецодежды медицинского персонала центра осуществляется с учетом интенсивности рабочего процесса каждого отдельного сотрудника, при этом, многие врачи центра работают по несколько часов в месяц, а также с учетом применения одноразовых медицинских халатов, в подтверждение представили копию товарной накладной на приобретение данных халатов; по п. 4: п.15.15 раздела 15 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» распространяется только на медицинских работников, к которым администраторы не относятся, однако при этом, указанные работники в настоящее время снабжены средствами индивидуальной защиты в полном объеме, в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов. По п.п. 5-6: в настоящее время приняты меры по перепланировке и устранению выявленных нарушений. Просили при назначении наказания учесть наличие у общества таких смягчающих вину обстоятельств, как: признание вины, раскаяние в содеянном, содействие административному органу в проведении проверки, добровольность устранения выявленных нарушений, тот факт, что общество по настоящее время принимает все возможные меры для профилактики инфекции среди работников предприятия, в подтверждение чего представили памятки и приказы о мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции, приказ о соблюдении работниками предприятия мер по профилактике новой коронавирусной инфекции, товарные накладные о приобретении необходимых средств индивидуальной защиты, кроме того, просили принять во внимание тяжелое финансовое положение общества в период осуществления на территории Свердловской области ограничительных мероприятий (режима самоизоляции). Просили при назначении обществу наказания в виде штрафа уменьшить его размер на основании ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Ст.помощник прокурора Лачимов И.А. подтвердил изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.06.2020 в отношении ООО «х» обстоятельства, настаивал на привлечении общества к административной ответственности.

Представитель Межрегионального управления № 31 ФМБА России ФИО2 подтвердила, что в период проведения проверки в отношении ООО «х», в деятельности юридического лица обнаружены нарушения действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, судья считает, что вина юридического лица ООО «Вита» в совершении вмененного административного правонарушения доказана.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Часть 2 указанной нормы предусматривает ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу ч. 1 и ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности, и приняты дополнительные меры по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20, которые устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации, которая является острым респираторным заболеванием, вызванным новым коронавирусом (SARS-CoV-2), отнесенным ко II группе патогенности, среди которых предусмотрены мероприятия, направленные на "разрыв" механизма передачи инфекции, в том числе, организация дезинфекционного режима на предприятиях, дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

Согласно п.1.1 «Рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции COVID -19 среди работников» от 07.04.2020 №02/6338-2020-15 в рамках профилактических мер по предотвращению заноса инфекции на предприятие (в организацию) рекомендуется осуществлять организацию ежедневного перед началом рабочей смены "входного фильтра" с проведением бесконтактного контроля температуры тела работника и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками инфекционного заболевания; уточнением состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, информации о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта Российской Федерации (опрос, анкетирование и др.).

Кроме того, санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность установлены СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»:

п.8.8: в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях, кроме административных, должна использоваться медицинская мебель. Наружная и внутренняя поверхность медицинской мебели должна быть гладкой и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств;

п.11.5: уборочный инвентарь (тележки, мопы, емкости, ветошь, швабры) должен иметь четкую маркировку или цветовое кодирование с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ и храниться в выделенном помещении. Схема цветового кодирования размещается в зоне хранения инвентаря;

п.15.11.1: количество шкафов в гардеробных следует принимать равным 100% списочного состава медицинского и технического персонала; гардеробные должны быть обеспечены двухсекционными закрывающимися шкафами, обеспечивающими раздельное хранение домашней и рабочей одежды;

п.15.15: медицинский персонал должен быть обеспечен комплектами сменной одежды: халатами, шапочками, сменной обувью в соответствии с табелем оснащения, но не менее 3 комплектов спецодежды на одного работающего;

п. 15.17: смена одежды в подразделениях хирургического и акушерского профиля осуществляется ежедневно и по мере загрязнения. В учреждениях терапевтического профиля - 2 раза в неделю и по мере загрязнения. Сменная обувь персонала, работающего в помещениях с асептическим режимом, должна быть из нетканого материала, доступного для дезинфекции. Сменная одежда и обувь должны быть предусмотрены также и для медицинского персонала других подразделений, оказывающего консультативную и другую помощь, а также для инженерно-технических работников.

Кроме того, постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 № 65 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1/3.2.3146-13, которые устанавливают общие требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных и паразитарных болезней (инфекционных болезней) среди населения Российской Федерации:

п.9.2: выявление больных и носителей осуществляется при всех видах оказания медицинской помощи, а также при проведении периодических и предварительных при поступлении на работу профилактических медицинских осмотров; медицинских осмотров в период реконвалесценции или диспансеризации; медицинского наблюдения за лицами, общавшимися с больным или носителем; подворных (поквартирных) обходов; медицинских осмотров отдельных групп населения по эпидемическим показаниям; лабораторных исследований биологических материалов от людей;

п.19.1: планировка, комплексное благоустройство медицинских организаций должны предусматривать предупреждение возникновения и распространения инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи, и соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Вина юридического лица ООО «х» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение при рассмотрении дела, и подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от30.06.2020, в котором изложено существо правонарушения в отношении ООО «х»;

- Требованием Прокуратуры ЗАТО г.Новоуральск от 04.06.2020 № 2-224в-2020;

- Приказом руководителя Межрегионального управления №31 ФМБА России ФИО3 от 08.06.2020 № 82;

- материалом от 17.06.2020 совместной проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства Прокуратуры ЗАТО г.Новоуральск со специалистами Межрегионального управления № 31 ФМБА России;

- экспертным заключением № х от 15.06.2020.

Полученные доказательства соответствуют требованиям части 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. У судьи нет оснований подвергать сомнению имеющиеся в деле доказательства, поскольку они получены с соблюдением требований закона, последовательны, неизменны и согласуются между собой.

Действия ООО «х» подлежат квалификации по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что ООО «х» не исполнило требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Вопреки доводам защитника, внесение в журнал сведений о бесконтактном контроле температуры тела работника с указанием числовых показателей прямо не предусмотрено, тем не менее, представляется очевидным, что указание таких сведений подразумевается.

Доводы защитника о том, что на предприятии был принят ряд приказов и разработаны специальные памятки, устанавливающие обязанность работников информировать о возможных контактах с больными лицами, не являются основанием для освобождения ООО «х» от административной ответственности, поскольку представленные в подтверждение данных доводов памятки и приказы о мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции, приказ о соблюдении работниками предприятия мер по профилактике новой коронавирусной инфекции, не имеют подписей сотрудников общества, подтверждающих их ознакомление с данными документами.

Доводы защитника о том, что на момент проверки отдельный, специально выделенный уборочный инвентарь находился в другом помещении и был предъявлен проверяющим специалистам в неполном составе, также не освобождает юридическое лицо от ответственности, поскольку ни в момент проверки, ни при составлении протокола об административном правонарушении, должностному лицу данный инвентарь в полном объеме, документы, подтверждающие наличие данного инвентаря, представлены не были.

Доводы защитника о том, что стирка спецодежды медицинского персонала центра осуществляется с учетом интенсивности рабочего процесса каждого отдельного сотрудника, при этом, многие врачи центра работают по нескольку часов в месяц, а также с учетом применения одноразовых медицинских халатов, а также доводы о том, что п.15.15 раздела 15 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» распространяется только на медицинских работников, к которым администраторы не относятся, в данном случае не влияют на квалификацию действий юридического лица, поскольку в настоящее время в ситуации, обусловленной необходимостью всемирного снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, большое практическое значение имеет системное и комплексное проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению распространения COVID-2019.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Вместе с тем, при исследовании вопроса о наличии вины юридического лица в совершении административного правонарушения установлено, что у ООО «х» имелась возможность провести соответствующие санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, однако обществом не были приняты все зависящие от него меры. Доказательств того, что в силу объективных причин и (или) по независящим причинам у ООО «х» не имелось возможности соблюдать указанные требования, судье не представлено.

Также следует отметить, что юридическое лицо обязано осуществлять деятельность в соответствии с действующим законодательством и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, тогда как ООО «Вита» в данном случае не проявило той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась при организации медицинской деятельности в период повышенной готовности и не приняло все зависящие меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Так, обстоятельствами смягчающими ответственность юридического лица, судьей учитывается признание вины, раскаяние в содеянном, добровольное устранение юридическим лицом большего количества выявленных нарушений до вынесения постановления по делу об административном правонарушении, содействие административному органу в проведении проверки, тот факт, что ранее в течение года ООО «х» не привлекалось к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, а также то, что общество по настоящее время принимает все возможные меры для профилактики инфекции среди работников предприятия.

Кроме того, разрешая вопрос о назначении наказания, судей учитывается и тот факт, что финансовое положение общества в период осуществления на территории Свердловской области ограничительных мероприятий (режима самоизоляции) затруднено, что подтверждается справкой о структуре выручки предприятия за второй квартал 2020.

Отягчающих вину обстоятельств по делу судьей не установлено.

В силу части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса.

С учетом изложенного, учитывая положения ст.ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, а также конкретные обстоятельства дела, финансовое положение ООО «х», в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, судья приходит к выводу о возможности назначения ООО «х» административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

При этом, судья не усматривает достаточных оснований для назначения ООО «х» наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку, по мнению судьи, именно наказание в виде административного штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Вместе с тем, тот факт, что ООО «х» зарегистрировано в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, не является безусловным основанием для замены наказания ООО «х» в виде штрафа на предупреждение, поскольку в данном случае угроза причинения вреда заключается в пренебрежительном отношении ООО «х» к соблюдению санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, что напрямую влияет на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в связи с чем, оснований для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ с учетом характера правонарушения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью «х» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 100000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (Межрегиональное управление № 31 ФМБА России), ИНН <***>, КПП 668201001, ОКТМО 65752000, Счет 40101810500000010010 в Уральское ГУ Банка России по Свердловской области г.Екатеринбург, КБК 388 1 16 01061 01 0003 140, БИК 046577001, УИН «0».

Разъяснить ООО «х», что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Документ об уплате административного штрафа следует представить в суд, вынесший постановление.

Разъяснить ООО «х», что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при неуплате административного штрафа в установленный срок оно подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы.

Судья И.В.Анчутина

СОГЛАСОВАНО

Судья И.В.Анчутина