Решение № 2-547/2024 2-547/2024~М-212/2024 М-212/2024 от 18 апреля 2024 г. по делу № 2-547/2024

УИД: №

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2024 года <адрес>

Волоколамский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Фуковой Ю.Б.,

при секретаре судебного заседания Пимоновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений <адрес> к С.В.Б. о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка,

У с т а н о в и л :

Истец Министерство имущественных отношений <адрес> обратилось в суд с иском к С.В.Б. о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с уведомлением Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении на основании утвержденных ПЗЗ ВРИ земельного участка изменен ВРИ земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности С.В.Б., с ВРИ «для приусадебного хозяйства» на ВРИ «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный личный участок)». Минмособлимущество осуществило расчет платы за изменение ВРИ земельного участка и направило соответствующее уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму 73 086 руб. 00 коп. в адрес С.В.Б., указанный в предоставленных Управлением Росреестра по <адрес> документах. Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России, Уведомление было получено С.В.Б. ДД.ММ.ГГГГ. В связи с непоступлением в бюджет <адрес> платы за изменение ВРИ земельного участка, Минмособлимущество направило в адрес С.В.Б. претензию от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 73 086 руб. 00 коп.. Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России, Претензия вернулась в Минмособлимущество ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что уведомление и претензия направлены по адресу С.В.Б., указанному в предоставленных Управления Росреестра по <адрес> документах, претензионный порядок разрешения вопроса соблюден. До настоящего времени плата за изменение ВРИ земельного участка в бюджет <адрес> не поступила. Просит взыскать с С.В.Б. в пользу Министерства имущественных отношений <адрес> плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № в размере 73 086 руб. 00 коп..

Истец Министерство имущественных отношений <адрес> о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещено, в судебное заседание представитель не явился, при подаче заявления просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик С.В.Б. о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещался, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

3-е лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> представитель не явился, извещался надлежащим образом.

Рассмотрев заявленные исковые требования, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что С.В.Б. на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, отнесенный к категориям земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для приусадебного хозяйства».

Управлением Росреестра по <адрес>, в соответствии с заявлением С.В.Б. был изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с «для приусадебного хозяйства» на «для ведения личного подсобного хозяйства».

В настоящее время в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по <адрес> уведомило Министерство имущественных отношений <адрес> об осуществлении изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №.

На основании указанного уведомления истцом был произведен расчет платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, по формуле, установленной Порядком определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с данным расчетом, ответчику была начислена плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка в размере 73 086 руб. 00 коп., о чем в адрес ответчика истцом было направлено уведомление о внесении платы по реквизитам, указанным в уведомлении. Данное уведомление было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, однако плата за изменение ВРИ, им в сроки, установленные законом, внесена не была, доказательств обратного не установлено.

В связи с не внесением платы, Министерством имущественных отношений <адрес> в адрес ответчика была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ, которая со стороны ответчика, так же как и уведомление, была оставлена без исполнения.

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно пункту 13 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» по заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков. Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка.

Заявление об изменении вида разрешенного использования, помимо сведений о заявлении, об уточнении (установлении соответствия вида разрешенного использования) материалы дела не содержат.

Согласно п. 9 ст. 5.1 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в <адрес>" плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, в соответствии с правилами землепользования и застройки подлежит внесению физическим лицом или юридическим лицом, являющимся собственником земельного участка, в полном объеме в срок, установленный частью 16 настоящей статьи.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» определено, что для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве").

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 540 (далее - Классификатор), разрешенное использование всех земельных участков должно устанавливаться на основании его положений.

Классификатором под кодом <данные изъяты> предусмотрен вид разрешенного использования земельного участка: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок).

Спорный земельный участок, предоставленный для ведения приусадебного хозяйства расположен в границах населенного пункта <адрес>.

Из приведенных норм права усматривается, что при изменении разрешенного использования земельного участка, прежний его вид изменяется на какой-то новый вид, который функционального отличается от прежнего вида.

При таких обстоятельствах возможность установления соответствия вида разрешенного использования земельного участка федеральному классификатору и изменение вида разрешенного использования земельного участка на другой вид, предусмотренный Классификатором, который функционально отличается от прежнего, являются взаимоисключающими понятиями и не могут быть поставлены в зависимость от содержания заявления.

Таким образом, вид разрешенного использования «для приусадебного хозяйства» полностью соответствует виду разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный личный участок)».

Действия ответчика по приведению вида разрешенного использования в соответствие с Классификатором не свидетельствуют об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №. Функциональное назначение земельного участка, после установления вида разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) аналогично предшествовавшему.

Так как в данном случае имеет место привидение вида разрешенного использования в соответствие с действующим законодательством, то оснований для взыскания с ответчика платы за изменение разрешенного вида использования земельного участка не имеется.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений <адрес> к С.В.Б. о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> суд в течение месяца путем принесения апелляционной жалобы через <адрес> городской суд <адрес>.

Председательствующий судья: подпись Ю.Б. Фукова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>