Решение № 2-1045/2018 2-1045/2018 ~ М-148/2018 М-148/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-1045/2018

Дело № 2-1045/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи: Омаровой А.С.,

при секретаре: Корунской Е.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском Волгоградской области ФИО2,

07 февраля 2018 года в городе Волжском, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и досрочно назначить трудовую пенсию,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (далее по тексту ГУ- УПФР в городе <адрес>) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и досрочно назначить трудовую пенсию.

В обоснование иска указала, что "."..г. ФИО1 обратилась в ГУ- УПФР в городе <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости; решением ГУ- УПФР в городе <адрес> от "."..г. ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия 25 летнего специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию, всего засчитано <...> года <...> месяцев <...> дней.

Считает решение ГУ- УПФР в городе <адрес> от "."..г. незаконным, нарушающим ее конституционное право на социальное обеспечение, поскольку в специальный стаж подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..

Просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в городе <адрес> №... от "."..г. в части отказа включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.; обязать ГУ-УПФР в городе <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.; обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в городе <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения, то есть с "."..г..

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ- УПФР в городе <адрес> ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30, разъяснено, что согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В судебном заседании установлено, что "."..г. ФИО1 обратилась в ГУ- УПФР в городе <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Решением ГУ- УПФР в городе <адрес> №... от "."..г. ФИО1 отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ по причине отсутствия 25 летнего специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей.

В специальный стаж ФИО1 засчитаны периоды работы: в Озёрной средней школе <адрес> Республики Мордовии в должности учителя физики с "."..г. по "."..г.; в Саранской средней школе №... в должности учителя физики с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.; в МОУ «Школа-гимназия №...» <адрес> в должности учителя физики с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..

Всего в специальный стаж засчитано <...> года <...> месяцев <...> дней.

В специальный стаж истца в соответствии с п.п. 5, 21 разъяснений Министерства труда РФ от "."..г. №... «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..

Из представленной истцом копии трудовой книжки следует, что ФИО1 работала в Озерной средней школе в должности <...> с "."..г. по "."..г.; в Саранской средней школе №... (впоследствии МОУ «Гимназия №...») в должности <...> с "."..г., с "."..г. переведена на неполную ставку на должность <...> "."..г. года была уволена по собственному желанию; в МБОУ средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов №... <адрес> в должности <...> с "."..г. по настоящее время (л.д.6-7).

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусматривает повышение квалификации как дополнительное профессиональное образование.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации

В Рекомендации Международной организации труда от 24.06.1974 г. N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).

ФИО1 проходила курсы повышения квалификации в период с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..

Поскольку в указанный период ФИО1 выполняла работу, подлежащую включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, получала в данный период заработную плату, суд полагает необходимым включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..

Учитывая включенные пенсионным органом периоды, стаж работы ФИО1 составляет: <...> года <...> месяцев <...> дней, с включением в подсчет специального стажа периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, образуется требуемый 25-летний стаж.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено суду достоверных, допустимых доказательств, опровергающих доводы истца.

На курсах повышения квалификации истец находилась в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на получение пенсии. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Как видно из заявления ФИО1, она обратилась в ГУ-УПФР в городе <адрес> "."..г., что не оспаривалось в судебном заседании сторонами. В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 бесспорно включен в специальный стаж 24 года 9 месяцев 11 дней, с включением в стаж спорных периодов, на дату обращения в ГУ-УПФР в городе <адрес> с заявлением о назначении пенсии, специальный стаж ФИО1 составлял более 25 полных лет, следовательно досрочная трудовая пенсия по старости истцу должна быть назначена с момента возникновения права на получение пенсии, т.е. со дня обращения за указанной пенсией с "."..г..

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и досрочно назначить трудовую пенсию, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> №... от "."..г. в части отказа ФИО1 включить в специальный стаж, определяющий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с "."..г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированное решение изготовлено "."..г. (10,11 февраля выходные, нерабочие дни).

Судья: