Решение № 12-245/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 12-245/2019

дело № 12-245/19


РЕШЕНИЕ

г. Нижнекамск 18 апреля 2019 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Булатов И.Х., при секретаре судебного заседания Галяутдиновой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... мировым судьей судебного участка № 10 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 4 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 11 марта 2019 года руководитель общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Завод полимерных материалов «Бакелит» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

ФИО1, не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном надлежащим образом не извещался.

ФИО1 в судебном заседании требования поддержал по изложенным в жалобе основаниям.

Представитель Государственного учреждения – регионального отдела Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – ГУ РО ФСС РФ по РТ) ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании просила постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения, поскольку факт совершения ФИО1 административного правонарушения доказывается материалами дела, извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении было направлено по месту регистрации ФИО1 ... и согласно отчету об отслеживании отправления получено им ....

Выслушав доводы участников процесса, и исследовав материалы дела, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 15.33 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с пунктом 3 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 294 (далее – Положение) страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Из материалов дела усматривается, что ... филиалом ... ГУ РО ФСС РФ по РТ установлен факт несвоевременного предоставления руководителем ООО «Завод полимерных материалов «Бакелит» ФИО1 электронного реестра сведений для назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности (данный реестр представлен в филиал ... ГУ РО ФСС РФ по РТ ..., в то время как застрахованное лицо ФИО5 представил страхователю документы для выплаты пособия по временной нетрудоспособности ...8 года).

Факт совершения руководителем ООО «Завод полимерных материалов «Бакелит» ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ..., скриншотом электронного документа, докладной запиской главного специалиста филиала ... ГУ РО ФСС РФ по РТ ФИО3 и другими материалами дела.

Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении согласно требованиям статьи 26.11 КоАП РФ. Достоверность этих доказательств сомнений не вызывает.

Поэтому выводы мирового судьи о совершении руководителем ООО «Завод полимерных материалов «Бакелит» ФИО1 административного правонарушения и квалификации его действий по части 4 статьи 15.33 КоАП РФ, являются обоснованными и правильными.

Административное наказание назначено руководителю ООО «Завод полимерных материалов «Бакелит» ФИО1 в пределах санкции части 4 статьи 15.33 КоАП РФ с учетом обстоятельств дела и личности нарушителя. Оснований для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ не усматривается.

Постановление о привлечении руководителя ООО «Завод полимерных материалов «Бакелит» ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы жалобы являются необоснованными и не ставят под сомнение наличие в действиях руководителя ООО «Завод полимерных материалов «Бакелит» ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года N 343.

Из материалов дела следует, что уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении направлено административным органом посредством почтовой связи по месту регистрации ФИО1 (...) ....

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 42357031952508, уведомление получено ФИО1 ....

... директором филиала ... ГУ РО ФСС РФ по РТ ФИО7 в отношении руководителя ООО «Завод полимерных материалов «Бакелит» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении.

Уведомление о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении было направлено мировым судьей посредством почтовой связи также по месту регистрации ФИО1 ..., однако ... конверт вернулся на судебный участок неврученным с отметкой отделения связи об истечении срока хранения.

Таким образом, требования, предусмотренные частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела в отсутствие ФИО1 мировым судьей не нарушены, необходимые условия для реализации им права на судебную защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела созданы.

Тот факт, что ФИО1 не принял надлежащих и достаточных мер по обеспечению получения корреспонденции, направляемой на адрес его места жительства, не свидетельствует о том, что он не извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления не усматривается.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... мировым судьей судебного участка № 10 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 4 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан в отношении руководителя ООО «Завод полимерных материалов «Бакелит» ФИО1 по части 4 статьи 15.33 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение кассационному обжалованию не подлежит, может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья И.Х. Булатов