Решение № 12-2/2024 12-71/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 12-2/2024

Дело№ 12-2/2024

УИД 35MS0046-01-2023-003528-65


РЕШЕНИЕ

с. Верховажье 23 января 2024 года

Судья Верховажского районного суда Вологодской области Блохина О.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 46 от 08 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

07 ноября 2023 года начальником отдела взаимодействия со страхователями № 1 управления персонифицированного учета ОСФР по Вологодской области К.Л. в отношении директора Муниципального бюджетного учреждения культуры Верховажский культурно-досуговый центр Верховажского муниципального округа Вологодской области (далее – МБУК Верховажский КДЦ) составлен протокол № об административном правонарушении, согласно которому ФИО1, являясь директором МБУК Верховажский КДЦ, в нарушение требований, указанных в пункте 6 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуально (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения об окончании (прекращении) договора гражданско-правового характера 21 апреля 2023 года с Х.Е. представила 12 мая 2023 года, то есть с нарушением установленного законодательством срока.

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 46 от 08 декабря 2023 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с приведенным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просила суд отменить постановление от 08 ноября 2023 года об административном правонарушении по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ и прекратить производство по делу вследствие обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указала, что основанием для привлечения к административной ответственности послужил факт нарушения срока предоставления сведений, указанных в пункте 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Однако сведения об окончании (прекращении) 21 апреля 2023 года договора гражданско-правового характера с Х.Е. в ОСФР по Вологодской области направлены в установленный законом срок – 21 апреля 2023 года, приняты 23 апреля 2023 года. В связи с выявлением ОСФР по Вологодской области ошибки, которая не является грубой, корректирующий отчет направлен 28 апреля 2023 года, окончательно принят 12 мая 2023 года. Кроме того, в установочной части постановления неверно указан срок совершения правонарушения – 25 марта 2023 года, который противоречит сроку, указанному в протоколе об административном правонарушении от 07 ноября 2023 года №.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, ее представитель по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить, производство по делу прекратить.

Представитель ОСФР по Вологодской области не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Из пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что страхователь предоставляет сведения по форме ЕФС-1 указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь директором МБУК Верховажский КДЦ, 21 апреля 2023 года направила в ОСФР по Вологодской области сведения в форме ЕФС-1 об окончании (прекращении) 21 апреля 2023 года договора гражданско-правового характера с Х.Е., которые имели недостатки, о чем в адрес страхователя по электронным каналам связи направлены протокол проверки отчетности и уведомление от 04 мая 2023 года о необходимости устранения ошибок. Надлежащим образом оформленные сведения представлены страхователем в ОСФР по Вологодской области 12 мая 2023 года.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 07 ноября 2023 года, сведениями формы ЕФС-1 от 12 мая 2023 года, квитанцией о регистрации от 12 мая 2023 года, выпиской из ЕГРЮЛ от 13 ноября 2023 года и другими материалами дела, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Оценив протокол об административном правонарушении и все материалы дела в их совокупности, мировой судья обоснованно пришел к выводу, что они объективно подтверждают вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.

При этом правомерно не нашел оснований для признания правонарушения, посягающего на правоотношения в области страхования, малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности с применением положений статьи 2.9 КоАП РФ, ввиду отсутствия объективных оснований и исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы жалобы о своевременном предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета являются несостоятельными, поскольку ФИО1. как руководителем страхователя надлежащим образом оформленные сведения по форме ЕФС-1 были представлены в ОСФР по Вологодской области лишь 12 мая 2023 года.

Тот факт, что в судебном акте неверно указана дата совершения правонарушения – 25 марта 2023 года вместо 25 апреля 2023 года, суд расценивает как техническую описку, поскольку совокупностью письменных доказательств, подтверждается дата совершения правонарушения – 25 апреля 2023 года. Данная описка не указывает на нарушения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу, и не свидетельствует об отсутствии нарушения с его стороны.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям, установленным статьей 28.2 КоАП РФ. Нарушений требований статьи 28.2 КоАП РФ, которые могли бы повлечь признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу, при составлении этого процессуального документа не допущено.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену либо изменение постановления мирового судьи, не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 46 от 08 декабря 2023 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья О.В. Блохина