Апелляционное определение № 02-5587/2025 02-5587/2025~М-0743/2025 33-11308/2026 М-0743/2025 от 24 марта 2026 г. по делу № 02-5587/2025

УИД 77RS0019-02-2024-008127-24

Судья первой инстанции фио

Гр. дело суда первой инстанции № 2-5587/2025

Гр. дело суда апелляционной инстанции № 33-11308/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 марта 2026 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Чубаровой Н.В.,

судей фио, фио,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тюрморезовым А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца ОСФР по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 6 по доверенности фио на решение Останкинского районного суда города Москвы от 26 ноября 2025 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований ОСФР по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 6 к фио о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета системе обязательного пенсионного страхования, – отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истец ОСФР по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 6 обратился в суд с иском к фио в котором просил взыскать с него штрафные санкции за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-СТАЖ) за отчетный период - 2018г. в сумме сумма

Требования мотивированы тем, что ответчик, будучи индивидуальным предпринимателем (работодателем), являлся страхователем в отношении наемных работников в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии со ст.1 ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». фио снялся с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя 05.05.2021г. При этом ответчик в установленный законом срок (до 01.03.2019 г.) не представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2018г., в связи с чем ответчик был привлечен к ответственности в виде штрафных санкций в сумме сумма В его адрес было направлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения от 02.10.2019г. № 14/ПУ/СТАЖСВ/2018/5970 на сумму сумма, которое последним до настоящего времени не исполнено.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого как незаконного просит представитель истца по доводам апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя истца, извещенного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, выслушав ответчика фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судом допущены не были.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений):

- Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

- За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере сумма в отношении каждого застрахованного лица.

- При выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом.

- По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение, в том числе, о привлечении к ответственности за совершение правонарушения;

- Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

- Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

- В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

- Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

- В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

- Страхователь не может быть привлечен к ответственности за совершение правонарушения, если со дня, когда территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации узнал или должен был узнать о правонарушении, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).

Статья 2 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" относит положения Федерального закона от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и в качестве общего правила устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пунктом 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила сумма, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила сумма.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила сумма, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом первой инстанции было установлено и подтверждается материалами дела, что фио до 04.05.2021 г. состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя, а значит являлся страхователем в отношении наемных работников в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии со ст.1 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Как указал истец ответчиком сведения по форме СЗВ-СТАЖ в отношении одного зарегистрированного лица за отчетный период - 2018г. до 01.03.2019 г. представлены не были.

В материалы дела ответчиком представлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 22.07.2019 г. № 14/ПУ/СТАЖСВ/2018/5970, из которого следует, что на основании сведений, поступивших из ФНС, истцом выявлены указанные выше нарушения. Страхователю было предложено внести необходимые исправления в документы кадрового учета.

При этом документы, подтверждающие, что у ответчика в отчетном периоде имелись работники, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представлены, ответчик наличие таких работников отрицал.

Решением истца от 19.08.2019 г. № 14/ПУ/СТАЖСВ/2018/5970 ответчик был привлечен к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Далее в отношении ответчика было выставлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения от 02.10.2019г. № 14/ПУ/СТАЖСВ/2018/5970 на сумму сумма и сроком уплаты до 23.10.2019 г.

С апреля 2023 г. истец предпринимает попытки взыскать с ответчика назначенный штраф в размере сумма в судебном порядке.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал на истечение срока исковой давности.

В заседании судебной коллегии подтвердились установленные судом первой инстанции обстоятельства, которые также объективно подтверждаются письменными материалами дела, участниками процесса оспорены и опровергнуты не были, а потому не вызывают у судебной коллегии сомнений.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам ст.ст.12, 56, 61, 67 ГПК РФ, установив, что истцом пропущен срок исковой давности, пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска.

При этом, суд исходил из того, что срок уплаты штрафа был установлен ответчику до 23.10.2019г. При таких обстоятельствах истец мог обратиться в суд за его взысканием в судебном порядке в период с 24.10.2022 г. по 24.04.2023 г. Истец с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье обратился 12.04.2023 г., 21.04.2023 г. указанное заявление было возвращено, 02.05.2023г. истец обратился в Останкинский районный суд г. Москвы, 17.05.2023г. исковое заявление также было возвращено. Указанные определения истцом не обжаловались, а, следовательно, течение исковой давности не прерывалось.

В ноябре 2023г., то есть уже за пределами срока исковой давности, истец повторно обратился к мировому судье, 08.11.2023г. мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности, который был отменен в связи с поступлением от ответчика письменных возражений относительно его исполнения.

Таким образом, суд верно пришел к выводу о том, что истец обратился как к мировому судье за выдачей судебного приказа, так и с настоящим иском в суд за пределами срока исковой давности. Доказательств уважительных причин пропуска срока исковой давности истцом не представлено.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции соглашается и находит несостоятельными доводы апелляционной жалобы о том, что течение срока исковой давности в данном случае было приостановлено с момента обращения истца к мировому судье за выдачей судебного приказа, поскольку заявление истцу было возвращено, а согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 17, 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Как обоснованно указал суд первой инстанции истцом не представлено доказательств, опровергающих объяснения ответчика о пропуске срока исковой давности.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Останкинского районного суда города Москвы от 26 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца ОСФР по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 6 по доверенности фио – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13.04.2026

Председательствующий:

Судьи: