Решение № 2-1138/2019 2-1138/2019~М-1010/2019 М-1010/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2-1138/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 августа 2019 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - Законова М.Н.,

при секретаре - Сергеевой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–1138/19 по иску Каприелянц ФИО7 к КУМИ Администрации г.о. Чапаевск о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд к КУМИ администрации г.о. Чапаевск с исковым заявлением о признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя свои требования тем, что ему на основании договора купли-продажи от 08.07.2019 года на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 404 кв.м с кадастровым номером <Номер обезличен>, относящийся к Землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования – Для индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: <...>, что подтверждается сведениями Росреестра по Самарской области от 12.07.2019 года. Также на основании договора о передаче прав и обязанностей (перенайме) по договору аренды земельного участка №259 от 13.10.2005 года, заключенному между ФИО2 и ФИО1 24.10.2016 года к истцу перешло право аренды земельного участка площадью 800 кв.м, с кадастровым номером <Номер обезличен> категории земель – Земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – для использования в целях строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, пер. Новый, <Адрес обезличен>. Право аренды истца в отношении указанного земельного участка также подтверждается договором аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности №1 от 21.01.2019 года, заключенным между ФИО1 и Муниципальным образованием г.о. Чапаевск в лице Главы города Ащепкова В.В. При эксплуатации указанных земельных участков Департаментом строительства, архитектуры и благоустройства администрации г.о. Чапаевск 10.02.2010 года было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома со сроком на 10 лет. В соответствии с указанным разрешением и внесенными в него дополнениями от 21.11.2016 года в связи с передачей прав и обязанностей по договору аренды №259 от 13.10.2005 года, истец возвел жилой дом Литер АА1 общей площадью 367,0 кв.м, жилой площадью – 120,2 кв.м, что подтверждается техническим паспортом объекта от 26.12.2018 года. Согласно ответу МКУ УАиГ г. Чапаевск указанный жилой дом построен на основании разрешения на строительство от 10.02.2010 года RU 63100207-119 (внесении изменений на строительство от 21.11.2016), но с нарушением градостроительных требований (фактически дом расположен со стороны проулка на расстоянии 1,5 до границы участка). Кроме того, спорный жилой дом расположен на двух земельных участках: с кадастровым номером 63:10:0103012:38 площадью 800, кв.м по адресу: <Адрес обезличен>, пер. Новый, <Адрес обезличен> который принадлежит застройщику на основании договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности от 21.01.2019 года №1. Указанные выше обстоятельства препятствуют истцу в получении разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости. В этой связи спорный жилой дом является самовольным строением. Просил суд признать за ним право собственности на жилой дом площадью 367,0 кв.м, жилой площадью 120,2 кв.м литера АА1, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, пер. Новый, <Адрес обезличен>. Указать, что решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН Управления Росреестра по Самарской области об объекте недвижимости (постановки его на государственный кадастровый учет).

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал по вышеизложенным мотивам.

Представитель ответчика – КУМИ администрации г.о. Чапаевск в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Представлен отзыв на иск, согласно которого не возражают против удовлетворения иска. Просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены Управление Росреестра по Самарской области, ГУП СО ЦТИ Чапаевский филиал, МКУ УАиГ г. Чапаевск, представители которых в судебное заседание не явились, извещались о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

ГУП СО ЦТИ Чапаевский филиал, МКУ УАиГ просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Возражений на иск не поступило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, третье лицо, суд приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 42 названного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных кодексом.

К заявлению о выдаче разрешения на строительство застройщик прилагает, в том числе градостроительный план земельного участка и схему планировочной организации земельного участка, выполненную в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства.

В силу указанной нормы права и ст. 3 Федерального закона РФ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

На основании ч. 3 ст. 48, п. 1 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под объектами индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Судом установлено, что истец на основании договора купли-продажи от 08.07.2019 года является собственником земельного участка площадью 404 кв.м с кадастровым номером <Номер обезличен>, относящегося к Землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования – Для индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: <...>, что подтверждается сведениями Росреестра по Самарской области от 12.07.2019 года.

На основании договора о передаче прав и обязанностей (перенайме) по договору аренды земельного участка №259 от 13.10.2005 года, заключенному между ФИО2 и ФИО1 24.10.2016 года к истцу перешло право аренды земельного участка площадью 800 кв.м, с кадастровым номером <Номер обезличен> категории земель – Земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – для использования в целях строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, пер. Новый, <Адрес обезличен>.

Право аренды истца в отношении указанного земельного участка также подтверждается договором аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности №1 от 21.01.2019 года, заключенным между ФИО1 и Муниципальным образованием г.о. Чапаевск в лице Главы города Ащепкова В.В.

В судебном заседании установлено, что при эксплуатации указанных земельных участков Департаментом строительства, архитектуры и благоустройства администрации г.о. Чапаевск 10.02.2010 года было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома со сроком на 10 лет, в соответствии с которым и внесенными в него дополнениями от 21.11.2016 года в связи с передачей прав и обязанностей по договору аренды №259 от 13.10.2005 года, истец возвел жилой дом Литер АА1 общей площадью 367,0 кв.м, жилой площадью – 120,2 кв.м, что подтверждается техническим паспортом объекта от 26.12.2018 года.

Согласно ответу МКУ УАиГ г. Чапаевск указанный жилой дом построен на основании разрешения на строительство от 10.02.2010 года RU 63100207-119 (внесении изменений на строительство от 21.11.2016), но с нарушением градостроительных требований, так как фактически дом расположен со стороны проулка на расстоянии 1,5 до границы участка.

Кроме того, спорный жилой дом расположен на двух земельных участках: с кадастровым номером 63:10:0103012:38 площадью 800, кв.м по адресу: <...>, который принадлежит застройщику на основании договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности от 21.01.2019 года №1.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

По сведениям МКУ УАиГ от 19.08.2019 года земельный участок по адресу: г. Чапаевск. Пер. Новый, 1 с кадастровым номером 63:10:0203012:38 расположен в Зоне Ж-1 (Зона застройки индивидуальными жилыми домами), Обременен зоной ЛЭП. Границы красных линий не нарушены. Строение – индивидуальный жилой дом по вышеуказанному адресу не нарушает прав, охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд учитывает, что основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 5 ст. 1 ЗК РФ).

Как разъяснено в п. 26полагает исковые требования подлежащими удовлевторению. дома должно быть не менее 3ру земельного участка, что не соответствует Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что спорный жилой дом расположен на земельном участке с соответствующим целевым назначением и видом разрешенного использования (для индивидуального жилищного строительства), спорный жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащим на определенном праве истицу, права и охраняемые законом интересы других лиц постройка не нарушает и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

С учетом того, что самовольная постройка не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан, суд полагает, что имеющиеся нарушения при возведении жилого дома (не выдержан отступ от границы земельного участка (1.5 м вместо 3,0 м), а также факт расположения спорного жилого дома на двух земельных участка, не могут умалять прав собственности истца в отношении спорного объекта недвижимости, при том, что данными земельными участками истец владеет на законных основаниях, оба земельных участка расположены в одной территориальной зоне, имеют одинаковый вид разрешённого использования и используются истцом в соответствии с целевым назначением.

При этом суд полагает, что истец не лишён права на обращение в муниципальные органы за разрешением в отклонении от отступов.

Жилой дом не угрожает жизни и здоровью граждан. Требований о сносе самовольно возведенного жилого дома не заявлено. Претензий со стороны третьих лиц не имеется.

Учитывая приведенные выше нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч 1, 197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск – удовлетворить.

Признать за Каприелянц ФИО8 право собственности на жилой дом общей площадью 367,0 кв.м, жилой площадью 120,2 кв.м Литера АА1, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, пер. Новый, <Адрес обезличен>.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в ГКН, ЕГРН Управления Росреестра в отношении объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Н. Законов