Решение № 2А-478/2020 2А-478/2020~М-399/2020 М-399/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2А-478/2020

№

Дело № 2а-478/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2020 года город Бабаево Вологодской области

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Басковой Н.А.,

при секретаре Ванелик Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области к Местному отделению Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Бабаевского района Вологодской области о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Местному отделению Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Бабаевского района Вологодской области о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование указано, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области (далее - Управление) принято решение о государственной регистрации Местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Бабаевского района Вологодской области, создаваемого путём реорганизации (далее - общественная организация, некоммерческая организация, Организация). ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Вологодской области в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись о государственной регистрации общественной организации, присвоен основной государственный регистрационный №. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области (далее - Управление) некоммерческая организация внесена в реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления (учетный номер № (порядковый - №). Адрес (место нахождения) общественной организации (согласно сведениям ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ): <адрес> Согласно выписке из ЕРЮЛ (сведения с сайта ФНС России (egrul.nalog.ru) от ДД.ММ.ГГГГ) сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации - председателе ФИО2 являются недостоверными. Некоммерческая организация не проинформировала Управление об изменении сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ за ДД.ММ.ГГГГ, а также не представило в Управление информацию об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании по форме № за ДД.ММ.ГГГГ. В целях осуществления государственного контроля Управлением в адрес руководителя общественного объединения вынесено письменное предупреждение (исх. №), которое направлено по адресу (месту нахождения) организации, содержащемуся в ЕГРЮЛ: <адрес> Факт отправки подтверждается вернувшимся конвертом. Корреспонденция адресатом не получена. Предупреждение в вышестоящий орган или в суд не обжаловано. Поскольку нарушения законодательства общественным объединением не были устранены и необходимая отчетность так и не представлена в Управление, ДД.ММ.ГГГГ общественному объединению вынесено повторное письменное предупреждение с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения и представить необходимую отчетность (исх. №). Предупреждение в вышестоящий орган или в суд не обжаловано. ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления в отношении общественного объединения составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ общественная организация освобождена от административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за малозначительностью правонарушения и ей объявлено устное замечание, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Несмотря на принятые Управлением меры, некоммерческой организацией нарушения так и не были устранены. До настоящего времени общественным объединением не представлена в Управление информация о продолжении деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, а также информация об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании по форме № за ДД.ММ.ГГГГ. Управление не располагает документами, подтверждающими работу некоммерческой организации с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило письмо Регионального отделения ДОСААФ России Вологодской области №, в котором оно уведомляет, что Местное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Бабаевского района Вологодской области возобновлять деятельность не планирует. Таким образом, некоммерческая организация допустила неоднократные и грубые нарушения законодательства Российской Федерации, деятельности не осуществляет и возобновлять её не планирует. На основании изложенного просит признать Местное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Бабаевского района Вологодской области прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в письменном заявлении и.о. начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области ФИО4 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, уточнила исковые требования – просила признать Местное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Бабаевского района Вологодской области прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Представитель административного ответчика местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Бабаевского района Вологодской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, возражений относительно исковых требований не представил.

Представители заинтересованных лиц МИФНС России № 11 по Вологодской области, Регионального отделения ДОСААФ России по Вологодской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений относительно исковых требований не представили.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», основные государственные гарантии права граждан на объединение, статус общественных объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и (или) ликвидации регулируются настоящим Федеральным законом, Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами об отдельных видах общественных объединений.

Особенности, связанные с созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией отдельных видов общественных объединений - профессиональных союзов, благотворительных и других видов общественных объединений, - могут регулироваться специальными законами, принимаемыми в соответствии с настоящим Федеральным законом. Деятельность указанных общественных объединений до принятия специальных законов, а также деятельность общественных объединений, не урегулированная специальными законами, регулируются настоящим Федеральным законом.

Статья 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» устанавливает обязанности общественных объединений.

Согласно абз. 1 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области (далее - Управление) принято решение о государственной регистрации Местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Бабаевского района Вологодской области, создаваемого путём реорганизации (далее - общественная организация, некоммерческая организация, Организация).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Вологодской области в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись о государственной регистрации общественной организации, присвоен основной государственный регистрационный номер №

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области некоммерческая организация внесена в реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления (учетный номер № (порядковый - №). Адрес (место нахождения) общественной организации (согласно сведениям ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ): <адрес>.

В нарушение указанных выше норм законодательства общественное объединение не проинформировало Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ за ДД.ММ.ГГГГ а также не представило в Управление информацию об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании по форме № за ДД.ММ.ГГГГ.

В целях осуществления государственного контроля Управлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя общественного объединения вынесено письменное предупреждение (исх. №).

В связи с тем, что нарушения законодательства общественным объединением не были устранены и необходимая отчетность так и не представлена в Управление, ДД.ММ.ГГГГ общественному объединению вынесено повторное письменное предупреждение с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения и представить необходимую отчетность (исх. №).

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела по делам некоммерческих организаций Управления в отношении общественного объединения составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ общественная организация освобождена от административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за малозначительностью правонарушения и ей объявлено устное замечание, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несмотря на принятые Управлением меры, некоммерческой организацией нарушения так и не были устранены.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило письмо Регионального отделения ДОСААФ России Вологодской области №, в котором оно уведомляет, что Местное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Бабаевского района Вологодской области возобновлять деятельность не планирует.

В силу ч. 4 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ч. 5 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Принимая во внимание несоблюдение административным ответчиком требований Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», суд приходит к выводу, что допущенные общественной организацией нарушения законодательства Российской Федерации являются основанием для признания данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, поскольку у административного ответчика отсутствуют намерения вести уставную деятельность в установленном законом порядке и устранить нарушения законодательства.

Таким образом, исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

Признать Местное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Бабаевского района Вологодской области прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Бабаевского районного суда Н.А. Баскова