Решение № 12-524/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 12-524/2018

РЕШЕНИЕ

16 ноября 2018 года г. Иркутск

Судья Ленинского районного суда г. Иркутска Заблоцкая М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 20 Ленинского района г. Иркутска от 14.09.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

14.09.2018 мировым судьей судебного участка № 20 Ленинского района г. Иркутска вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, согласно которого он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что считает его незаконным и необоснованным. Транспортным средством он не управлял, находился в припаркованной машине, на пассажирском месте, на что указывал в протоколе об административном правонарушении. Однако, мировой судья в постановлении неоднократно указывал, что он подписывал протоколы без каких-либо замечаний. Кроме того, освидетельствование проведено с интервалом в 16 минут, что нарушает Инструкцию по проведению медицинского освидетельствования. Просил суд постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 и защитник – Вологдин В.В. доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили постановление мирового судьи отменить.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, в полном объеме, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

В силу ч.2 ст.46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При рассмотрении данного дела указанные требования закона мировым судьей выполнены в полном объеме не были.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленной силы.

В протоколе об административном правонарушении от 07.06.2018 (л.д.5) ФИО1 указывал на то, что не управлял транспортным средством, его оформил второй подъехавший экипаж, он находился в автомашине возле дома по адресу: <адрес>, с протоколом не согласен.

Кроме того, в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 10.05.2018 (л.д. 6) ФИО1 в графе «пройти медицинское освидетельствование» письменно указал «я согласен под давлением».

При этом, в обжалуемом постановлении мирового судьи данным объяснениям не дана надлежащая оценка. Напротив, мировым судьей в постановлении указано, что ФИО1, подписывая протокол об административном правонарушении, каких-либо замечаний не указывал. Был ознакомлен со всеми процессуальными документами, подписал их и получил, каких-либо замечаний по поводу их содержания не сделал.

Вместе с тем, при наличии указанных противоречий, мировым судьей не принято достаточных мер к вызову инспектора ДПС, составившего административный материал в отношении ФИО1 Мировой судья не убедился в том, что судебное уведомление о вызове инспектора ДПС - ФИО2 было получено данным инспектором ДПС. Не предпринято мер и к установлению членов первого экипажа, на который ссылался ФИО1 в своих письменных пояснениях (л.д.38-40).

Указанные нарушения являются существенными, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст.1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В силу ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.8 КоАП РФ, составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

С учетом того, что срок привлечения ФИО1 к административной ответственности позволял мировому судье принять меры к вызову инспектора ДПС для устранения противоречий, установить сотрудников первого экипажа, однако, указанные меры мировым судьей приняты не были.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 20 Ленинского района г. Иркутска от 14.09.2018, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 - подлежит отмене, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 20 Ленинского района г. Иркутска, а его жалоба - частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 4.5, п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 20 Ленинского района г.Иркутска от 14.09.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – вернуть на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 20 Ленинского района г. Иркутска, а его жалобу - удовлетворить частично.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья М.Н. Заблоцкая