Постановление № 5-39/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 5-39/2017

Дело № 5-39/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 мая 2017 года г. Ярославль

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Маханько Ю.М.,

при секретаре Репиной Д.В.

с участием:

прокурора Розовой Н.Е.

рассмотрев дело, об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, работающей директором ООО «<данные изъяты>», ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Ярославского района Ярославской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1

Согласно данного постановления, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Ярославского района Ярославской области совместно с сотрудниками ОВМ ОМВД России по Ярославскому району проведена проверка иностранных граждан и соблюдения правил привлечения работодателями (заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российской Федерации и использования их труда в ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что ООО «<данные изъяты>», был осуществлен фактический допуск гражданина Узбекистана ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р. к трудовой деятельности по выполнению работ подсобного рабочего в ООО «<данные изъяты>», <адрес>. Согласно табеля учета рабочего времени от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>», ФИО2 значился среди иностранных граждан, привлеченных к работам в ООО «<данные изъяты>». Трудовой договор с ФИО2 заключен ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о заключении договора не направлено. Указано, что ФИО1 решением единственного участника ООО «Престиж Клининг» от ДД.ММ.ГГГГ назначена директором общества, то есть ею как должностным лицом была нарушена ч.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, таким образом совершила административное правонарушение, выразившееся в не уведомлении и нарушении установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения договора.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1 в суд не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, указала, что согласна с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу:

Из материалов дела следует, что между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ возмездного оказания услуг, согласно которому заказчик ООО «<данные изъяты>» поручает исполнителю ООО «<данные изъяты>» обязательства по профессиональной комплексной уборке внутренних помещений и прилегающих территорий на объекте заказчика – территории гипермаркета «Леруа Мерлен», расположенного по адресу: <адрес>, сбору покупательских тележек, уборке внутренней зоны разгрузки. Перечень работ, выполняемых при уборке, определен в Приложении № к договору. Согласно п.5.1 договора оплата выполненных работ производится ежемесячно на основании «Акта о приемке выполненных работ».

ООО «<данные изъяты>» обеспечивает выполнение вышеуказанных договоров, путем направления работников в ООО «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки прокуратурой Ярославского района Ярославской области совместно с сотрудниками ОВМ ОМВД России по Ярославскому району иностранных граждан и соблюдения правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их в ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, выявлены иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность без заключения трудовых договоров, в том числе гражданин Узбекистана ФИО2, который был допущен к трудовой деятельности без надлежаще оформленного трудового договора, ему был выдан патент № № №, что подтверждается сведениями ОВМ ОМВД России по Ярославскому району. О заключении трудового договора уполномоченный территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации не уведомлен.

Частью 3 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом,

В силу ч.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Таким образом, по смыслу вышеуказанной нормы, а также в соответствии с ч.1 ст.4.8 КоАП РФ, административная ответственность по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ наступает с момента истечения срока, указанного в ч.8 ст.13 вышеуказанного Федерального закона.

Время совершения административного правонарушения является одним из обстоятельств, подлежащих обязательному установлению в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку имеет значение для правильного разрешения дела в соответствии с требованиями закона (статьи 24.1 и 26.1 КоАП РФ). Отсутствие времени совершения административного правонарушения в постановлении о назначении административного наказания указывает на не установление в полном объеме объективной стороны правонарушения и не позволяет проверить срок давности привлечения к административной ответственности (статья 4.5 КоАП РФ).

Из объяснений ФИО2 следует, что он выполняет трудовые обязанности подсобного рабочего в ООО «<данные изъяты>» (юридическое лицо ООО «<данные изъяты>»), трудовой договор не заключен, в здании ООО «<данные изъяты>» работает с ДД.ММ.ГГГГ Заработную плату получал 3 раза на банковскую карту по ... тыс.руб., считает себя работником ООО «<данные изъяты>», на работу его позвал ФИО3

Из табеля учета рабочего времени за декабрь 2016 г. ООО «<данные изъяты>» следует, что ФИО2 работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подсобного рабочего.

Согласно абзаца 1 ст.67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами.

Абзацем 2 указанной статьи установлено, что трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 приступил к работе с ведома работодателя ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ним фактически был заключен трудовой договор с указанной даты. Соответственно, уведомление о заключении трудового договора должно быть направлено в УВМ УМВД России по Ярославской области в течение 3 рабочих дней, то есть по ДД.ММ.ГГГГ

Из сообщения УВМ УМВД России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ уведомления о заключении и расторжении трудового договора от ООО «Престиж Клининг» не поступало. То есть с ДД.ММ.ГГГГ имеет место событие административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно решения единственного участника ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ директором общества назначена ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ Из данного решения следует, что на момент совершения административного правонарушения ФИО1 являлась директором ООО «<данные изъяты>», то есть обладала соответствующими полномочиями и являлась должностным лицом, подлежащим административной ответственности в соответствии с требованиями ст.2.4 КоАП РФ.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При назначении наказания суд учитывает в качестве смягчающего обстоятельства признание ФИО1 вины в совершенном административном правонарушении. Отягчающих обстоятельств по делу не установлено. Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ по делу не усматривается.

Руководствуясь ст.18.15 ч.3, 29.5 – 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Штраф подлежит оплате: администратору денежных средств на счет № 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области, ИНН <***>, КПП 760401001, ОКАТО 78401000000, КБК: 41511690010016000140, получатель - УФК по Ярославской области (Прокуратура Ярославской области)

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии путем подачи жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении 60 дней, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством

Также разъясняется, что неуплата штрафа в установленный срок в добровольном порядке влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с ч.7 ст.21 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 2 года со дня вступления постановления в законную силу.

Судья (подпись) Ю.М. Маханько

Копия верна