Постановление № 5-106/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 5-106/2017

ИВАНОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул.Постышева д. 52 г.Иваново 153008 тел. (4932) 30-00-51

Дело № 5 – 106/2017 второй экземпляр


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 октября 2017 года г.Иваново Ивановской области

Судья Ивановского районного суда Ивановской области Трубецкая Г.В.,

рассмотрев административный материал

в отношении МБОУ «Михалевская СШ», зарегистрированного и фактически расположенного по адресу Ивановская область <адрес><адрес> ИНН №, ОГРН №

с участием

представителя юридического лица К.

о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации

установил:

В отношении МБОУ «Михалёвская СШ» составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении в ходе проведения плановой выездной проверки юридического лица по адресу Ивановская область <адрес><адрес> ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации учебного кабинета №-го класса в здании школы на 1-м этаже, и в помещении постирочной в здании дошкольных групп.

В судебном заседании директор МБОУ «Михалёвская СШ» К. факт выявленных нарушений не оспаривал, вину признал и пояснил, что в настоящее время помещение постирочной не используется, поскольку заключен договор с индивидуальным предпринимателем на оказание услуг по стрике белья. Относительно содержания предельно допустимой концентрации в воздухе в помещении учебного кабинета №-го класса фенола, пояснил, что решается вопрос о проведении повторных исследований с целью установления причин.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта

На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ивановской области от 28 августа 2017 года № 463 главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Ивановской области П. проведена плановая выездная проверка МБОУ «Михалёвская СШ», по результатам которой 02 октября 2017 года составлен Акт проверки № 463.

В ходе проведенной проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, которые в полном объеме отражены в Акте, а именно выявлены нарушения в том числе СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях – п. 6.12 – концентрация вредных веществ воздуха в учебном кабинете №, 1-го класса в здании школы на 1 –м этаже по адресу Ивановская область <адрес><адрес>, превышает предельно допустимые концентрации (ПДК) для атмосферного воздуха населенных мест, а именно содержание гидроксибензола (фенола) в воздухе в учебном классе составило 0,016+0,004 мг/м3 при гигиеническом нормативе 0,01 мг/м3, что не соответствует ГН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест», что подтверждено экспертным заключением №/ПР от 18.09.2017г., протокол № Ф-Ф лабораторных измерений воздуха закрытых помещений от 12.09.2017г. Нарушены требования СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» - п. 5,1, 5.2, 5.4, 5.5, 8.1 – в помещении постирочной в здании дошкольных групп по адресу Ивановская область <адрес><адрес> – стены не гладкие, имеются места без отделки- отслоилась краска с признаками поражения грибком, что не допускает уборку влажным способом и дезинфекцию; стены с нарушенной облицовкой глазурованной плитки, имеются признаки поражения грибком; на потолке отсутствует отделка влагостойкими материалами, имеются признаки поражения грибком; на полу частично отсутствует облицовка глазурованной плиткой, что не допускает обработку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств; в нерабочем состоянии находится система вентиляции.

Выявленные факты нарушений санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации помещения учебного кабинета №-го класса в здании школы на 1 этаже по адресу Ивановская область <адрес><адрес>, а также в помещения постирочной в здании дошкольных групп по адресу Ивановская область <адрес><адрес> К. не оспаривались.

По результатам проведения проверки в адрес директора школы выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из положений ст. 11, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ следует, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнить и соблюдать требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Статьей 39 Закона N 52-ФЗ предусмотрено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии с правилами ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении от 04.10.2017г., распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки от 28.08.2017г.,, акт проверки от 02.10.2017г., протокол № Ф-Ф от 12.09.2017г. лабораторных исследований воздуха закрытых помещений, экспертное заключение №/ПР от 18.09.2017г., Приказ о назначении К. директором школы, Устав МБОУ «Михалёвская СШ».) суд приходит к выводу о наличии в действиях МБОУ «Михалёвская СШ» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку Юридическое лицо имело возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, но им не были своевременно приняты необходимые и достаточные для этого меры, иного в ходе рассмотрения дела суду не представлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, положения ст.ст. 3.1, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Поскольку совершенное Юридическим лицом правонарушение посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а ряд допущенных нарушений в своей совокупности представляет угрозу причинения вреда здоровью детей и персонала, суд считает возможным назначить наказание, предусмотренное санкцией статьи, в виде административного приостановления деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ивановской области составлен протокол о временном запрете деятельности в учебном кабинете №, 1-го класса в здании школы МБОУ «Михалёвская СШ» на 1-м этаже по адресу Ивановская область <адрес><адрес>, и в помещениях постирочной в здании дошкольных групп МБОУ «Михалёвская СШ» по адресу Ивановская область <адрес><адрес>

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности подлежит исчислению с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

руководствуясь ст.ст. 29.7- 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

МБОУ «Михалёвская СШ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности, в виде запрета деятельности в учебном кабинете №, 1-го класса в здании школы МБОУ «Михалёвская СШ» на 1-м этаже по адресу Ивановская область <адрес><адрес>, и в помещениях постирочной в здании дошкольных групп МБОУ «Михалёвская СШ» по адресу Ивановская область <адрес><адрес>сроком на 30 (тридцать) суток.

Разрешить доступ в указанные помещения лицам, выполняющим работы по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с учетом требований ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ.

Разъяснить МБОУ «Михалёвская СШ», что в случае устранения всех нарушений, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, до истечения исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности, Юридическое лицо вправе обратиться в суд, вынесший постановление, в порядке ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суду через Ивановский районный суд Ивановской области в срок 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Г.В. Трубецкая

КОПИЯ ВЕРНА Судья

Секретарь