Решение № 2-231/2018 2-231/2018~М-204/2018 М-204/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-231/2018

Дело №2-231, 2018 г.


РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

29 октября 2018 года пос.Вожега

Вожегодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Спицова Н.В.,

при секретаре Демченко Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента лесного комплекса Вологодской области к ФИО1 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений,

установил:

Департамент лесного комплекса Вологодской области, обратившись в суд с иском, просит взыскать с ФИО1 неустойку за нецелевое использование древесины по договору купли-продажи лесных насаждений в размере 854 525 рублей, в обоснование иска указав, что <дата обезличена> между Департаментом лесного комплекса Вологодской области и ответчиком был заключён договор <номер обезличен> купли-продажи лесных насаждений. В соответствии с п.п.1,2 этого договора ФИО1 приобрела лесные насаждения в квартале <номер обезличен>, выделе <номер обезличен>, делянке <номер обезличен> Нижнеслободского участкового лесничества Вожегодского района Вологодской области в объёме 299,2 куб.м. для строительства жилого дома, хозяйственных построек и в соответствии с условиями договора должна использовать приобретённую древесину на цели, предусмотренные условиями получения. Кроме того, она обязана в течение 12 месяцев после окончания заготовки представить в лесничество отчёт об использовании заготовленной древесины. <дата обезличена> в адрес ФИО1 было направлено извещение о дате проведения проверки целевого использования заготовленной древесины, а в ходе проведённой 18 октября 2017 года проверки было установлено, что на участке, на котором по заявлению ФИО1 предполагалось строительство жилого дома и хозяйственных построек, никаких новых строений, а также заготовленной древесины и пиломатериалов, нет. В соответствии с этим с ФИО1, допустившей нецелевое использование древесины, в соответствии с условиями договора от <дата обезличена> подлежит взысканию неустойка в размере 10-кратной ставки платы за единицу объёма лесных ресурсов.

Ответчик ФИО1 представила в суд 22 октября 2018 года письменный отзыв на исковое заявление, в которых полагала исковые требования не признала, полагала их необоснованными и указала, что древесина ею была своевременно вырублена и <дата обезличена> заключён договор с А. на изготовление сруба, в <дата обезличена> сруб был изготовлен, но установить его не представилось возможным ввиду недостаточности денежных средств. После этого, в <дата обезличена>, проведённой Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области проверкой установлено несоответствие фактического использования земельного участка, на котором предполагалось возведение жилого дома, представленным правоустанавливающим документам, в связи с этим потребовалось проведение кадастровых работ, которые были выполнены в <дата обезличена>. В связи с указанными обстоятельствами ею было принято решение о возведении дома на другом земельном участке, однако свободного земельного участка отыскать не удалось, поэтому был приобретён земельный участок с недостроенным домом по адресу: <адрес>, а изготовленный сруб поменян на пиломатериалы, необходимые для окончания строительства приобретённого дома.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ведущий специалист Вожегодского территориального отдела – государственного лесничества управления организации государственного лесного надзора Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, её представитель по доверенности ФИО3 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление от 22 октября 2018 года, вместе с тем согласился с нарушением условий договора, с учётом указанных в отзыве обстоятельств и имущественного положения семьи ответчика просил снизить размер неустойки.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из объяснений участвующих в деле лиц и материалов дела, <дата обезличена> между Департаментом лесного комплекса Вологодской области и С., действующим по доверенности в интересах ФИО1, был заключён договор <номер обезличен> купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

В соответствии с п.п. 1, 2 этого договора ФИО1 приобрела для строительства жилого дома и хозяйственных построек по адресу: <адрес>, древесину в объёме 299,2 куб.м., находящуюся на территории Вологодской области, Вожегодского государственного лесничества, Нижнеслободского участкового лесничества, квартал <номер обезличен>, выдел <номер обезличен>, делянка <номер обезличен>, и должна была использовать её (древесину) на цели, определённые в п.1 договора.

В соответствии с пп. «ж» п.14 указанного договора по истечении года после окончания срока действия договора ФИО1 должна была представить в лесничество отчёт об использовании заготовленной древесины.

В соответствии с п.23 договора срок его действия с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

В случае же нецелевого использования полученной древесины взыскивается неустойка в размере 10-кратной ставки платы за единицу объёма лесных ресурсов (пп. «ж» п.18 договора).

В установленный договором срок, то есть по <дата обезличена>, ФИО1 не представила отчёт об использовании приобретённой древесины, поэтому <дата обезличена> истцом было направлено ей извещение о дате проведения проверки целевого использования заготовленной древесины.

В ходе же проведённой <дата обезличена> проверки установлено, что на указанном в заявлении о выделении древесины принадлежащем ФИО1 земельном участке по адресу: <адрес>, никаких новых строений не имеется, строительство не ведётся, заготовленной древесины нет.

В связи с этим <дата обезличена> ответчику была направлена претензия с предложением уплатить до <дата обезличена> неустойку в размере 854 525 рублей.

До настоящего времени неустойка ФИО1 не уплачена.

В соответствии с п.3 постановления Правительства Вологодской области от 19 марта 2007 года №363 «Об утверждении Порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории области» для заключения договора купли-продажи лесных насаждений для строительства жилого дома на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, помимо заявления о заключении договора и копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, гражданином представляются дополнительно копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в безвозмездное пользование, в собственность или в аренду в соответствии с земельным законодательством, копия разрешения на строительство жилого дома на этом земельном участке.

Непредставление указанных документов является основанием для отказа в заключении договора (п.10.5 Постановления №363).

Из анализа указанных правовых норм следует, что место исполнения обязательства по договору купли-продажи лесных насаждений определяется прилагаемым документом на земельный участок, на котором планируется строительство жилого дома.

При подаче заявления на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан ФИО1 были представлены: свидетельство о праве собственности на землю, согласно которому ответчику принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 690 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>; разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>.

Из представленного истцом акта проверки целевого использования древесины гражданами для строительства (ремонта или реконструкции) жилых домов, хозяйственных строений и сооружений (акт осмотра) от <дата обезличена><номер обезличен> следует, что на земельном участке по адресу: <адрес>, находятся жилой дом и хозяйственные строения старой застройки, нового жилого дома и хозяйственных строений не обнаружено, заготовленной древесины нет.

Из объяснений представителя ответчика ФИО3 следует, что часть заготовленной по договору от <дата обезличена><номер обезличен> древесины была оставлена в делянке ввиду непригодности её (древесины) для строительства, из оставшейся же заготовленной древесины был изготовлен сруб дома, но из-за обнаруженного несоответствия фактического использования земельного участка правоустанавливающим документам (используемая площадь земельного участка превышала на 61 кв.м. площадь, указанную в документах) сруб не был своевременно установлен на указанном в заявлении земельном участке, в настоящее время им и ответчиком приобретены в собственность другой земельный участок с недостроенным домом, указанный же выше сруб обменивается на пиломатериалы для окончания строительства приобретённого дома.

Дополнительное соглашение к договору купли-продажи лесных насаждений от <дата обезличена><номер обезличен> об изменении места исполнения обязательства между истцом и ответчиком не заключалось.

Указанный выше акт от <дата обезличена><номер обезличен> ответчиком и его представителем не оспаривается, каких-либо доказательств целевого использования полученной древесины ими не представлено.

Кроме того, факт нецелевого использования древесины подтверждается копией разрешения на строительство, копией градостроительного плана земельного участка, копией свидетельства о праве собственности на землю, копией квитанции об уплате денежных средств за полученную древесину, копией ленточного перечета по визиру, копией материальной оценки лесосеки, копиями извещения, претензии, уведомлений.

В соответствии со ст.30 Лесного кодекса РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и других собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов РФ.

В соответствии со ст.1 закона Вологодской области от 12 января 2007 года №1551-ОЗ «Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Вологодской области гражданами для собственных нужд» (далее – Закон №1551-ОЗ) граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном Правительством области.

Норматив заготовки гражданами древесины для строительства жилых домов в соответствии с ч.2 ст.2 Закона №1551-ОЗ составляет 200 куб.м. древесины (с учётом обязательного наличия в общем объёме не менее половины деловой хвойной древесины) на семью, для строительства хозяйственных строений и сооружений – до 100 куб.м. древесины на все указанные строения и сооружения один раз в 10 лет на семью (многодетную семью) либо на одиноко проживающего гражданина.

Использование гражданами древесины, предоставленной для строительства жилых домов, жилых строений, осуществляется на цели, предусмотренные условиями её получения, определённые договором (ч.3 ст.1 Закона №1551-ОЗ).

Статьёй 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или обычно предъявляемыми требованиями.

С учётом указанного выше суд находит доказанным факт нецелевого использования ФИО1 древесины, полученной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от <дата обезличена><номер обезличен>, а исковые требования о взыскании неустойки – обоснованными.

В соответствии с п.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п.19 договора от <дата обезличена><номер обезличен> исчисление неустойки производится исходя из ставок платы за единицу объёма лесных ресурсов, установленных постановлением Правительства Вологодской области, без применения норм их снижения. При этом распределение древесины на деловую и дровяную не производится, учёт её ведётся в коре, и для всего объёма древесины применяется ставка платы за единицу лесных ресурсов, установленная за деловую древесину средней категории крупности.

Постановлением Правительства Вологодской области от 13 мая 2013 года №491 (далее – Постановление №491) утверждены ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Из представленного истцом расчёта следует, что предъявленный к взысканию размер неустойки рассчитан, исходя из ставок за единицу лесных ресурсов, установленных Постановлением №491 в редакции от 17 октября 2016 года и, и составил 854 525 рублей.

Однако, по мнению суда, в данном случае необходимо применять ставки платы за единицу лесных ресурсов, установленные Постановлением №491, в редакции от 20 октября 2014 года, то есть в редакции, действующей на момент заключения с ФИО1 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от <дата обезличена><номер обезличен> при этом размер неустойки составит 427 262 рубля 50 копеек (ель- 195,1 куб.м. х 137,2 руб./куб.м. = 26767 руб. 72 коп.; сосна – 104,1 куб.м. х 153,3 руб./куб.м. = 15958 руб. 53 коп..; всего 42726 руб. 25 коп. х 10 = 427 262 руб. 50 коп.).

Данный расчёт ответчиком не оспаривается.

В соответствии со ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

С учётом позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в п.2 Определения от 21 декабря 2000 года №263-О, при применении положений п.1 ст.333 ГК РФ суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае её чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования ст.17 (ч.3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Принимая во внимание компенсационный характер неустойки, степень вины ответчика, конкретные обстоятельства дела, последствия неисполнения обязательства, суд полагает, что неустойка как в заявленном истцом размере 854 525 рублей, так и в рассчитанном судом размере 427 262 рубля 50 копеек является явно несоразмерной последствиям нарушения обязательства, поскольку цена древесины по договору от <дата обезличена><номер обезличен> составляет 42792 рубля 24 копейки.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проживает с супругом М. по адресу: <адрес>, имеет двоих малолетних детей: Д. , <дата обезличена> года рождения, и А. , <дата обезличена> года рождения, находится в отпуске по уходу за младшим ребёнком и какого-либо дохода не имеет, единственным источником существования семьи ответчика является зарплата её супруга М. который работает <данные изъяты> и его средняя заработная плата составляет 36457 рублей.

Учитывая указанное, принимая во внимание размер предъявленной к взысканию неустойки, принцип разумности и справедливости, материальное положение ответчика и его ходатайство о снижении размера неустойки, суд считает разумным удовлетворить требования истца в сумме 25 000 рублей.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика судебные расходы (государственную пошлину) пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

взыскать с ФИО1 в пользу Департамента лесного комплекса Вологодской области неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от <дата обезличена><номер обезличен> в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

В иске Департаменту лесного комплекса Вологодской области к ФИО1 в оставшейся части отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Вожегодского муниципального района Вологодской области государственную пошлину в размере 950 (девятьсот пятьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Вожегодский районный суд Вологодской области.

Председательствующий судья Спицов Н.В.