Решение № 2-2151/2019 2-2151/2019~М-1630/2019 М-1630/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-2151/2019

Дело № 2-2151/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2019 года г.Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Донцовой М.А.,

при секретаре Скороход Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с исковыми требованиями, ссылалась на то, что она является собственником жилого дома, общей площадью 69,7 кв.м., с кадастровым номером 61:44:0061905:192 и земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов - индивидуальное жилищное строительство, площадью 818,0 кв.м., с кадастровым номером 61:44:001905:19, находящихся по адресу: <адрес>.

Истицей за счет собственных средств и своими силами осуществлена реконструкция жилого дома без получения соответствующих разрешений и документов. В результате выполненных строительных работ, жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, представляет собой отдельно стоящий жилой дом, этажностью: 2, общей площадью 150,5 кв.м., состоящее из помещений на первом этаже: № жилая комната - 5,4 кв.м., № коридор - 9,6 кв.м., № жилая комната - 16,7 кв.м., № жилая комната - 9,1 кв.м., № коридор - 12,4 кв.м., № коридор - 5,5 кв.м., № кухня - 11,1 кв.м., № подсобная - 2,1 кв.м., № совмещенный санузел - 8,1 кв.м.; на мансарде: № коридор - 9,4 кв.м., № подсобная - 3,6 кв.м., № жилая комната - 14,5 кв.м., № жилая комната - 14,6 кв.м., № подсобная - 2,1 кв.м., № жилая комната - 26,3 кв.м.

Согласно технического заключения о состоянии строительных конструкций жилого дома, с кадастровым номером 61:44:0061905:192, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», площади помещений, их габаритные размеры в плане и высота соответствует требования п.п. 4.3, 4.4 СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». Произведенная реконструкция не противоречит требованиям п.5.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», и требованиям противопожарных норм и правил, регламентированных и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме.

На обращение в Администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии был получен ответ №.22.01/1820 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в полномочия администрации не входит сохранение жилого дома в реконструированном состоянии.

Истица просит суд сохранить жилой дом, с кадастровым номером 61:44:0061905:192, в реконструированном состоянии, общей площадью 150,5 кв.м., этажность: 2, состоящий из помещений на первом этаже: № жилая комната - 5,4 кв.м., № коридор - 9,6 кв.м., № жилая комната - 16,7 кв.м., № жилая комната - 9,1 кв.м., № коридор - 12,4 кв.м., № коридор - 5,5 кв.м., № кухня - 11,1 кв.м., № подсобная - 2,1 кв.м., № совмещенный санузел - 8,1 кв.м.; на мансарде: № коридор - 9,4 кв.м., № подсобная - 3,6 кв.м., № жилая комната - 14,5 кв.м., № жилая комната - 14,6 кв.м., № подсобная - 2,1 кв.м., № жилая комната - 26,3 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>. Признать за ней право собственности на жилой дом с кадастровым номером 61:44:0061905:192, общей площадью 150,5 кв.м., этажность: 2, состоящий из помещений на первом этаже: № жилая комната - 5,4 кв.м., № коридор - 9,6 кв.м., № жилая комната - 16,7 кв.м., № жилая комната - 9,1 кв.м., № коридор - 12,4 кв.м., № коридор - 5,5 кв.м., № кухня - 11,1 кв.м., № подсобная - 2,1 кв.м., № совмещенный санузел - 8,1 кв.м.; на мансарде: № коридор - 9,4 кв.м., № подсобная - 3,6 кв.м., № жилая комната - 14,5 кв.м., № жилая комната - 14,6 кв.м., № подсобная - 2,1 кв.м., № жилая комната - 26,3 кв.м. находящийся по адресу: <адрес>. Прекратить право собственности ФИО1, на жилой дом, общей площадью 69,7 кв.м., находящийся по адресу: г.- Ростов-на-Дону, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, дав пояснения аналогичные изложенным в иске.

Истица в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истица является собственником жилого дома, общей площадью 69,7 кв.м., с кадастровым номером 61:44:0061905:192 и земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов -индивидуальное жилищное строительство, площадью 818,0 кв.м., с кадастровым номером 61:44:001905:19, находящихся по адресу: <адрес>, что подтверждается актуальными Выписками из ЕГРН.

В целях улучшения жилищных условий истица осуществила реконструкцию жилого дома, в результате выполненных строительных работ, жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> представляет собой отдельно стоящий жилой дом, этажностью: 2, общей площадью 150,5 кв.м., в том числе жилой86,6 кв.м., состоящее из помещений на первом этаже: № жилая комната - 5,4 кв.м, № коридор - 9,6 кв.м., № жилая комната - 16,7 кв.м., № жилая комната - 9,1 кв.м., № коридор - 12,4 кв.м., № коридор - 5,5 кв.м., № кухня - 11,1 кв.м., № подсобная - 2,1 кв.м., № совмещенный санузел - 8,1 кв.м.; на мансарде: № коридор - 9,4 кв.м., № подсобная - 3,6 кв.м., № жилая комната - 14,5 кв.м., № жилая комната - 14,6 кв.м., № подсобная - 2,1 кв.м., № жилая комната - 26,3 кв.м. Данное обстоятельство следует из данных технического паспорта, составленного МУПТИ и ОН Г.сровтао-на-Дону по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

С целью узаконения произведенной реконструкции, истица обратилась в администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону. Ответом администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ истице разъяснено, что в полномочия администрации не входит узаконение самовольно реконструированных жилых домов.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Истец до начала работ по реконструкции жилого дома в администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону для получения разрешения на реконструкцию жилого дома не обращалась, соответствующее разрешение получено не было, в связи с чем, произведенная реконструкция является самовольной.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.26 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В данном случае истица является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов - индивидуальное жилищное строительство, площадью 818,0 кв.м., с кадастровым номером 61:44:001905:19, расположенного по адресу: <адрес>, и расположенного на нем строения, а значит, имела право осуществлять неотделимые улучшения принадлежащего ей имущества, в том числе производить реконструкцию.

В соответствии с Заключением о результатах исследования ООО «СЭ «ЮФОСЭО» №-З от 24.062019 г., набор конструктивных элементов помещений реконструированного жилого дома соответствует требованиям табл. 8 «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений». Несущие и ограждающие строительные конструкции реконструированного жилого дома не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции Основные положения», актуализированная редакция СНиП 52-01-2003, СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП П-22-81, актуализированная редакция СНиП П-25-80, а так же требованиям СП 64.13330-2017 «Деревянные конструкции», актуализированная редакция СНиП П-25-80, СП 17.13330.2017 «Кровля», актуализированная редакция СНиП Н-26-76.

Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает ли угрозу их жизни и здоровью.

Конструктивные элементы реконструированного жилого дома и его расположение в объекте индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов исследуемого жилого дома, имеют функциональную безопасность класса Ф.1.4, что соответствует требованиям СНиП 21-09-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Жилой дом Лит. «Г» расположен на территории объекта индивидуального жилищного строительства, находящегося в жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов. Помещения обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п.9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», актуализированная версия СНиП 31-02-2001, соответствует требованиям п.5.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Ориентация оконных проемов обеспечивает нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п.п. 2.4, 2.5 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01. габариты дверных проемов в помещениях соответствуют требованиям п. 6.16.СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в соответствии с которым «высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина эвакуационного выхода - не менее 0,8 м». Произведенный монтаж систем водоснабжения и канализации исследуемого дома соответствует требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Трубопроводы системы отопления, запорная и регулирующая арматура соответствует требованиям СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха»; естественная приточная и вытяжная вентиляция соответствует требованиям п. 4.7 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и соответствует требованиям СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха». Монтаж системы электроснабжения жилого дома соответствует требованиям СП 76.13330.2016 «Электрические устройства» и требованиям СП.31-110-2003 «Электроустановки жилых и общественных зданий».

Реконструированный жилой дом находится в границах отведенного земельного участка по адресу: <адрес>. Отступы пристроенного помещения от правой границы составляют 2,05м, от тыльной границы больше 20м. Отступы пристроенного помещения от жилых домов, находящихся на соседних земельных участках: по тыльной границе больше 20 м, по правой границе больше 10м.

Расположение реконструированного жилого дома Лит. «Г» в объекте индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> по отношению к границам земельного участка обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки и стен жилого дома.

Согласно Правилами землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону – Решение Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (публикация 01.03.2019г.), земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с расположенным на нем реконструированным жилым домом относится к зоне застройки Ж-1/2/72, что соответствует основным видам разрешенного использования земельного участка.

Размещение пристроенного помещения соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты», предъявляемым к расположению жилых домов, находящихся на соседних земельных участках.

Ставить под сомнение указанное заключение у суда нет оснований, поскольку оно соответствует квалифицированной форме доказательств, предусмотренной ст. 59, 60 ГПК РФ, выполнено компетентным специалистом, является достаточно подробным и мотивированным. В свою очередь, ответчик каких-либо доводов и доказательств, опровергающих выводы, изложенные в указанном заключении, суду, в нарушение ст.56 ГПК РФ не представил.

Таким образом, судом установлено, что произведенная истцом реконструкция осуществлена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, не нарушает права и интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, разрешенный вид использования земельного участка не нарушен. Истицей предпринимались надлежащие меры к легализации самовольной реконструкции.

Ответчик администрация Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону требований о сносе самовольно пристроенного помещения либо его приведении в соответствие с правилами землепользования и застройки не заявил.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ в совокупности и по отдельности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме, так как они являются законным и обоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 12, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «Г», кадастровый №, общей площадью 150,5 кв.м., в том числе жилой 86,6 кв.м., этажность: 2, состоящий из помещений на первом этаже: № жилая комната - 5,4 кв.м., № коридор - 9,6 кв.м., № жилая комната - 16,7 кв.м., № жилая комната - 9,1 кв.м., № коридор - 12,4 кв.м., № коридор - 5,5 кв.м., № кухня - 11,1 кв.м., № подсобная - 2,1 кв.м., № совмещенный санузел - 8,1 кв.м.; на мансарде: № коридор - 9,4 кв.м., № подсобная - 3,6 кв.м., № жилая комната - 14,5 кв.м., № жилая комната - 14,6 кв.м., № подсобная - 2,1 кв.м., № жилая комната - 26,3 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, право собственности на жилой дом литер «Г», кадастровый №, общей площадью 150,5 кв.м., в том числе жилой 86,6 кв.м., этажность: 2, находящийся по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1, на жилой дом литер «Г» с кадастровым номером 61:44:0061905:192, общей площадью 69,7 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.