Решение № 2А-421/2020 2А-421/2020~М-305/2020 М-305/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-421/2020

Дело №2а-421/2020

УИД: 66RS0057-01-2020-000461-26


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2020 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Жерновниковой С.А.,

при секретаре Шихалевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Талицкому району Свердловской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел МВД России по Талицкому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был осужден ДД.ММ.ГГГГ Талицким районным судом Свердловской области по ст. 158 ч.3 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ он освобожден из учреждения ФКУ ИК-19, в связи с отбытием срока наказания.

Поскольку ФИО1 был судим за совершение умышленного преступления, предусмотренного ч.3 ст. 158 УК РФ, то есть, в соответствии с ч.4 ст. 15 УК РФ, совершил тяжкое преступление. Так как ФИО1 имел не погашенную судимость, в его действиях судом с силу ст. 18 УК РФ был установлен рецидив преступлений. В течение одного года он совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ДД.ММ.ГГГГ - ст.20.20 ч.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ - ст. 20.21 КоАП РФ).

В связи с чем, истец, ссылаясь на положения п.2 4.1 ст. 3, п.2 ч.3 ст. 3, ч.ч. 1 и 2 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. 5 ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. сроком на 1 год. Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения, два раза в месяц; запрета выезда за пределы Муниципального образования по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения, без разрешения территориального ОВД, за исключением случаев связанных с осуществлением трудовой деятельности; запрета нахождения вне жилого или иного помещения по месту жительства, либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток ежедневно, за исключением времени связанного с осуществлением трудовой деятельности.

В судебное заседание представитель административного истца Отдела МВД России по Талицкому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом и в срок. Просил рассмотреть дело без его участия (л.д.28).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание, так же не прибыл, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом и в срок. Просил рассмотреть дело без ее участия, указав, что с административным иском он согласен (л.д.29).

Прокурор, уведомленный надлежащим образом и в срок о дате и месте судебного разбирательства, представил письменное заключение, согласно которому он находит административный иск подлежащим удовлетворению, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.27,30-31).

Суд, ознакомившись с материалами дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл.29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии со статьей 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В части 3 указанной статьи предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п.28 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Из материалов административного дела следует, что приговором Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.а ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года. В силу ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка №1 Талицкого судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ и по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.7-11,12-15).

Преступление, за совершение которого отбывал наказание ФИО1, в соответствии с ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких, на момент его совершения ФИО1 имел неснятую и непогашенную, в установленном законом порядке судимость. В его действиях судом, в соответствии со ст. 18 УКРФ был установлен рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-62 г.Ивдель в связи с отбытием, назначенного судом наказания (л.д.19).

На основании ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления).

Соответственно, срок погашения судимости у ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Вопрос о досрочном снятии судимости по ходатайству ФИО1 в порядке ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации, ст.400 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, судом не разрешался.

Из представленных суду характеризующих осужденного материалов следует, что в настоящее время ФИО1 в качестве социального работника осуществляет уход за своим отцом-инвалидом. Он проживает без регистрации брака с С. С ФИО1 и его гражданской супругой, так же проживают несовершеннолетняя дочь С. и малолетний сын осужденного. По месту жительства ФИО1 характеризуется в целом удовлетворительно, замечен в употребление спиртных напитков, однако жалоб со стороны соседей на него не поступало (л.д.23).

При наличии непогашенной судимости ФИО1 дважды в течении одного года был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так согласно постановлению начальника ОМВД России по Талицкому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за распитие им ДД.ММ.ГГГГ в 15-40 в <...> у дома №5 алкогольной продукции в запрещенном месте (л.д.21).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился общественном месте ( <адрес> ) в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что постановлением УУП полиции ОМВД России по Талицкому району от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.22).

Указанные постановления ФИО1 не обжаловались, они вступили в законную силу.

Таким образом, суд установил, что ФИО1, после отбытия наказания, за совершенное им при наличии в действиях рецидива - умышленное тяжкое преступление, имея неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость, дважды в течение одного года был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствие с п.1 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, задачи административного надзора, направленные на предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, а также на оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности ФИО1, суд находит возможным, установить в отношении него все заявленные ограничения.

Согласно разъяснениям пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.272, 273, 291, 292, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Талицкому району Свердловской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 1 год, установив ему следующие административные ограничения:

обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения, два раза в месяц;

запрета выезда за пределы Муниципального образования по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения, без разрешения территориального ОВД, за исключением случаев связанных с осуществлением трудовой деятельности;

- запрета нахождения вне жилого или иного помещения по месту жительства, либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток ежедневно, за исключением времени связанного с осуществлением трудовой деятельности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Жерновникова С.А.