Решение № 2А-1556/2019 2А-1556/2019~М-1541/2019 М-1541/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2А-1556/2019

Дело № 2А-1556/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2019 года г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующий судья Филипповский А.В.,

при секретаре Постновой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2, ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО3, ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области об оспаривании действий,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, содержащим требование признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2, снятии с истца обязательств по оплате долга.

В административном исковом заявлении указано, что 18.06.2019 г. в отношении истца как должника в ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по ЯО возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности за газ в размере 6 193,37 руб. на основании исполнительного листа по делу № от 15.05.2014 г., однако, истец полагает, что указанный долг погашен и отсутствует.

В суде административный истец ФИО1 доводы административного искового заявления поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области и ответчик СПИ ФИО3 в суде иск не признала, пояснила, что исполнительное производство возбуждено 18.06.2019 г. на основании заявления взыскателя, задолженность не погашена, при этом не оспаривала, что исполнительный лист предъявлен за истечением установленного срока.

Представитель УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Заинтересованное лицо ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» в суд не явилось, представило отзыв, согласно которому возражают иску, задолженность не погашена.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что заочным решением и.о. мирового судьи СУ № 2 Рыбинсчкого судебного района ЯО от 24.03.2014 г. по делу № в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» солидарно с ФИО4, ФИО1 взыскана задолженность за услуги по газоснабжению и пени в общем размере 6 193,37 руб., решение суда вступило в законную силу 15.05.2014 г.

На основании решения суда 15.05.2014 г. выдан исполнительный лист №, который был предъявлен 26.06.2014 г для исполнения в ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району, указанным отделом ССП исполнительный лист 28.10.2014 г., 08.04.2015 г., 28.12.2015 г. был возвращен взыскателю без исполнения, что следует из отметок на исполнительном листе.

06.06.2019 г. ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» предъявило указанный исполнительный лист в ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля для исполнения по месту жительства должника ФИО1

На основании указанного заявления СПИ ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля ФИО3 18.06.2019 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № № о взыскании задолженности в размере 6 193,37 руб. в отношении должника ФИО1

Согласно ч. 8 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Частью 1 ст. 31 закона предусмотрены основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, в том числе если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

В силу ч. 1 ст. 21 закона исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Согласно ст. 22 закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Согласно сведений исполнительного листа исполнительный лист возвращен взыскателю ОСП по г. Рыбинску, как следует из материалов дела вновь предъявлен в ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля 06.06.2019 г., то есть с пропуском установленного законом срока предъявления исполнительного листа к исполнению, сведений и доказательств о восстановлении пропущенного срока в соответствии со ст. 22 Закона «Об исполнительном производстве» стороной административного ответчика в соответствии с требованиями ст. 62 КАС РФ суду не представлено, то есть постановление о возбуждении исполнительного производства от 18.06.2019 г. вынесено необоснованно, имелись основания к отказу.

При рассмотрении спора суд не связан доводами административного иска, требования перечисленных правовых норм при возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не соблюдены, обратного суду не представлено, допущенное нарушение является существенным, нарушает права должника

По смыслу статей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействия) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено. При этом, условием для удовлетворения требований является факт нарушения прав заявителя, которое требует его пресечения и восстановления на момент рассмотрения дела.

Суд считает установленным, что в результате действий ОСП по Ленинскому и Кировскому районам УФССП России по Ярославской области по возбуждению исполнительного производства были нарушены права и свободы должника ФИО1, в связи с чем указанное постановление от 18.06.2019 г. подлежит отмене как незаконное, при этом в удовлетворении административного иска судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля ФИО2 следует отказать, поскольку материалами дела не подтверждено совершение им каких-либо действий связанных с исполнением исполнительного документа и исполнительным производством.

Руководствуясь ст.ст. 180 и 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства № № от 18.06.2019 г., вынесенное ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области в отношении должника ФИО1.

В удовлетворении административного иска судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через данный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Филипповский А.В.