Решение № 2-770/2017 2-770/2017~М-759/2017 М-759/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2-770/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2017 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Миначевой В.Ф.,

при секретаре Азимовой С.В.,

с участием: истца ФИО2,

представителя ответчика Администрации муниципального образования город Алексин по доверенности ФИО3,

третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-770/2017 по иску ФИО2 к Администрации муниципального образования город Алексин об обязании заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования город Алексин об обязании заключить договор социального найма.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 21.02.2017 она обратилась к ответчику с требованием заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Ответчик письмом № от 13.04.2017 года отказал ей в заключение договора социального найма. Основанием для отказа в заключении с ней договора социального найма является то, что обменный ордер от 15.05.1992 года №, подтверждающий право пользования жилым помещением находится в ненадлежащем состоянии и не может являться основанием предоставления ей жилого помещения.

В настоящее время отсутствие у нее заключенного договора социального найма существенным образом затрагивает ее права и законные интересы. Другой жилой площади у нее нет, она несет бремя содержания по данному жилому помещению. Она зарегистрирована по месту проживания в указанной квартире.

Сославшись на ч.1 ст.60 ЖК РФ, полагает, что имеются законные основания для удовлетворения исковых требований об обязании Администрации муниципального образования город Алексин заключить с ней договор социального найма на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Просит обязать Администрацию муниципального образования город Алексин заключить с ней договор социального найма жилого помещения – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании:

Истец ФИО2 поддержала заявленные требования по изложенным основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования город Алексин по доверенности ФИО3 не возражал против удовлетворения заявленных ФИО2 исковых требований.

Третье лицо ФИО4 не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований

Выслушав мнения стороны, исследовав имеющиеся по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в ст. 40 закрепляет основные принципы осуществления прав и свобод человека и гражданина, в частности: право каждого на жилище; недопустимость произвольного лишения жилища; поощрение органами государственной власти и органами местного самоуправления жилищного строительства и создание условий для осуществления права на жилище и другое.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Как установлено судом, квартира по адресу: <адрес>, на основании Постановления главы г.Алексина и Алексинского района № от 22.09.1999 года, принадлежит на праве собственности Администрации муниципального образования город Алексин, что подтверждается техническим паспортом указанной квартиры от 05.06.2017 года.

Из справки № от 02.03.2017 года, выданной АО «МУК г.Алексина», ФИО2 с 15.01.1968 года по 02.06.1992 года была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Как видно из обменного ордера № от 15.05.1992 года ФИО2 произвела обмен жилого помещения по адресу: <адрес>, с ФИО1 на жилое помещение по адресу: <адрес>.

В связи с тем, что обменный ордер в ненадлежащем состоянии (отсутствует часть ордера), невозможно установить полный адрес жилого помещения по адресу: <адрес> – номер корпуса и квартиры.

Однако ФИО2 и ФИО4 с 19.06.1992 года по настоящее время зарегистрированы в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются: поквартирной карточкой, выпиской из домовой книги от 11.05.2017 года, выпиской из лицевого счета от 29.06.2017 года, паспортом ФИО2 серии №, выданным 02.10.2014 года ОУФМС России по Тульской области в г.Алексин. Истица ФИО2 указана нанимателем (ответственным квартиросъемщиком), ФИО4 указан сыном нанимателя жилого помещения.

Судом с достоверностью установлено, что ФИО2 совместно с сыном ФИО4 произвела обмен жилого помещения по адресу: <адрес>, с ФИО1 на жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором зарегистрированы с момента обмена и проживают по настоящее время.

Данные обстоятельства подтверждаются договором (соглашением) об условиях погашения задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг от 02.03.2017 года, из которого видно, что нанимателю жилого помещения по адресу: <адрес>, ФИО2 предоставлена рассрочка погашения задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг по состоянию на 01.02.2017 года.

Согласно ст.67 ЖК РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983), действовавшей на момент вселения ФИО2 с сыном ФИО4, наниматель жилого помещения вправе с письменного согласия проживающих совместно с ним членов семьи, включая временно отсутствующих, произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим нанимателем или членом жилищно-строительного кооператива, в том числе с проживающими в другом населенном пункте. Обмен жилыми помещения производится с взаимной передачей прав и обязанностей, вытекающих из договора найма жилого помещения, а при обмене жилого помещения с членом жилищно-строительного кооператива - с учетом требований, предусмотренных ст.119 ЖК РСФСР.

В соответствии со ст.71 ЖК РСФСР соглашение об обмене жилыми помещениями вступает в силу с момента получения ордеров, выдаваемых исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов (статья 47). Отказ в выдаче ордера может быть обжалован в судебном порядке в шестимесячный срок.

Статья 47 ЖК РСФСР предусматривала, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, действующая при разрешении спорных правоотношений, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В силу ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно письму Администрации муниципального образования город Алексин, на обращение ФИО2 от 21.02.2017 года № о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ей сообщено, что документ, подтверждающий право на пользование жилым помещением, находится в ненадлежащем состоянии.

По делу установлено, что истец с момента регистрации 19.06.1992 года проживала и проживает в указанном жилом помещении, зарегистрирована постоянно, несет все обязанности нанимателя данного жилого помещения. Истец производит оплату коммунальных платежей, но имеется задолженность по оплате за ЖКУ. Истцом с Алексинским обособленным подразделением «ОЕИРЦ» 02.03.2017 года заключен договор (соглашение) об условиях погашения задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг. Истцом производится оплата в счет долга.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований ФИО2 об обязании заключить договор социального найма в качестве нанимателя жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 к Администрации муниципального образования город Алексин об обязании заключить договор социального найма, удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования город Алексин заключить с ФИО2 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в качестве нанимателя жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца.

Судья