Апелляционное определение № 33-9142/2026 от 29 апреля 2026 г.

Судья Гордеева О.В. УИД 16RS0048-01-2025-000549-17

Дело № 2-401/2026 (2-3171/2025;)

№ 33-9142/2026

учет № 219г


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 апреля 2026 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Габидуллиной А.Г.,

судей Садыковой Л.А., Тазиева Н.Д.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Садыковой Н.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Тазиева Н.Д. гражданское дело по апелляционной жалобе председателя правления жилищно-строительного кооператива «Заря - 31» - ФИО5 на решение Московского районного суда г. Казани от 5 февраля 2026 года, которым постановлено:

Иск ФИО4, ФИО3, ФИО2 удовлетворить.

Признать действия председателя ЖСК «Заря-31» ФИО1, выраженные в отсутствии исполнения обязанности по открытию специального счета по формированию средств на капитальный ремонт за период с <дата> по <дата> незаконными.

Признать действия ЖСК «Заря-31» по сбору денежных средств по статье «капитальный ремонт» за период с <дата> по <дата> в части отсутствия дальнейшего перечисления на специальный счет или на счет НО «Фонд ЖКХ РТ» незаконными.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчиков ФИО6, поддержавшего доводы жалобы, заслушав объяснения ФИО7, ФИО8 и его представителя ФИО9, возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО10, ФИО8, ФИО7 обратились в суд с иском к ФИО5, ЖСК «Заря, 31» о признании действий незаконными и применении последствий незаконности действий.

В обоснование заявленных требований указано, что истцы являются собственниками жилых помещений по адресу: 420102, <адрес>, а именно: ФИО4 - является собственником жилого помещения по адресу: 420102, <адрес>, ФИО8 - собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, ФИО2 - собственником жилого помещения по адресу: <адрес> кв. <адрес>. ЖСК «Заря,31», осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> (МКД). 16.07.2019 Арбитражным судом РТ по делу № А65-11289/2019 удовлетворен иск Некоммерческой организации «Фонд жилищно-коммунального хозяйства РТ» к ЖСК «Заря, 31» о взыскании долга в размере 2 171 278 рублей, процентов за пользование чужими нежными средствами за период с апреля 2016 года по март 2019 года в размере 406 221,47 рублей. Как установлено судом, в ходе рассмотрения дела, ответчиком – ЖСК «Заря, 31» не было реализовано право на открытие специального счета по формированию средств капремонта, в связи с чем, исковые требования удовлетворены. Денежные средства, аккумулировавшие на расчетном счете кооператива в счет формирования капремонта, взысканы в пользу регионального оператора. При этом, в рамках того же дела, ответчиком указано об открытии специального счета 15.05.2014. Кроме того, из ответа НО «Фонд ЖКХ от 20.03.2023следует, что ФИО5 право на открытие специального счета реализовано, что противоречит действительности. Как следует из выписки с расчетного счета ООО КБЭР «Банк Казани» перечисления в НО Фонд ЖКХ по РТ отсутствуют. Также, как следует из справки, сформированной Межрайонной инспекций Федеральной налоговой службы по Московскому району РТ, по состоянию на 05.10.2023, у кооператива ЖСК «Заря, 31» открытый специальный счет для формирования средств по капитальному ремонту отсутствует. Тем не менее, денежные средства, в том числе по статье «капитальный ремонт» за период с марта 2020 года по апрель 2023 года с истцов взимаются в полном объеме, без каких-либо перечислений на специальный счет, либо на счет регионального оператора. Таким образом, денежные средства, собранные Председателем ЖСК Заря, 31» - ФИО5, из формируемого фонда капитального ремонта были использованы вопреки интересам истцов, не по целевому назначению, в связи с чем, ответчики своими неправомерными действиями нанесли материальный вред, прямой действительный ущерб истцам. Таким образом, поскольку собственниками многоквартирного дома решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта в установленный законом срок не реализовано, в силу части 7 статьи 170 ЖК РФ орган местного самоуправления праве принять решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора. Согласно статье 144 ЖК РФ органами управления кооператива являются общее собрание членов и правление кооператива. В силу статьи 119 ЖК РФ председатель правления кооператива действует без доверенности от имени кооператива, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом кооператива не требуют обязательного одобрения правлением кооператива или общим собранием членов кооператива. Председатель правления ЖСК является одним из членов правления, возглавляет его, права и обязанности председателя обусловлены компетенцией правления, определенной статьями 117, 118, 119 ЖК РФ, соответственно председатель правления ЖСК несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный ЖСК.

На основании изложенного истцы просили суд признать действия председателя ЖСК «Заря-31» ФИО5, выраженные в отсутствии исполнения обязанности по открытию специального счета по формированию средств на капитальный ремонт за период с 01 марта 2020 года по 31 марта 2023 года незаконными; признать действия председателя ЖСК «Заря-31» ФИО5 по сбору денежных средств по статье «капитальный ремонт» за период с 01 марта 2023 года по 31 марта 2023 года в части отсутствия дальнейшего перечисления на специальный счет или на счет НО «Фонд ЖКХ РТ», незаконными.

Суд первой инстанции иск удовлетворил, приняв решение в приведённой выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель ФИО5 – ФИО6 просит решение суда отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении иска отказать. Апеллянт считает, что иск предъявлен к ненадлежащим ответчикам и истцами выбран ненадлежащий способ защиты своих прав. В жалобе указано, что денежные средства собранные по статье «капитальный ремонт» потрачены на ремонт подъездов. Также считает, что истцами пропущен срок исковой давности за период с 01 марта 2020 года по 31 декабря 2021 года.

Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно положениям части 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ)обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен соответствующий многоквартирный дом. Такие взносы формируют фонд капитального ремонта (часть 1 статьи 170 ЖК РФ); собственники помещений дома вправе выбрать один из способов формирования данного фонда, предложенных в части 3 статьи 170 ЖК РФ.

Согласно части 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

В соответствии с ЖК РФ, Законом Республики Татарстан от 25 июня 2013 года № 52- ЗРТ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Татарстан», постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2013 № 1146 «Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан» собственники помещений в многоквартирных домах в срок до 18.04.2014 должны были реализовать решение о способе формирования капитального ремонта.

Согласно части 7 статьи 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в указанный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в данный срок, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Ввиду отсутствия принятого и реализованного решения собственников помещений спорного многоквартирного дома о выборе способа формирования фонда капитального ремонта Исполнительным комитетом муниципального образования города Казани 30.04.2014 принято постановление № 2262 «Об утверждении решения о способе формирования капитального ремонта в отношении многоквартирных домов г. Казани», согласно которому принято решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении МКД, на счете регионального оператора.

НО «Фонд ЖКХ РТ» создана в соответствии со статьей 178 ЖК РФ, Законом № 52-ЗРТ, постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.06.2013 № 394 «О создании некоммерческой организации «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» и осуществляет в Республике Татарстан функции регионального оператора (далее - Постановление).

Согласно Закону РТ от 25.06.2013 № 52-ЗРТ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Татарстан» в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных организацией, осуществляющей начисление платежей за жилищно- коммунальные услуги в многоквартирном доме. Более того, согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 08.10.2016 № 729 «Об утверждении Краткосрочного плана реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2013 № 1146, в 2017 - 2019 годах» за ТСЖ закреплена обязанность по формированию платежных документов и обеспечению ежемесячного начисления, поступления платежей собственников по взносам на капитальный ремонт на счет Регионального оператора.

В свою очередь, региональный оператор в соответствии с ч.1 ст. 180 ЖК РФ, ч.3 ст.5 Закона № 52-ЗРТ аккумулирует взносы на капитальный ремонт, уплачиваемые собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете (счетах) регионального оператора.

В силу прямого указания части 5 статьи 170 ЖК РФ помимо того, что в установленный срок собственники должны выбрать способ формирования фонда капитального ремонта, соответствующее решение должно быть ими еще и реализовано.

В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, лицо, инициировавшее проведение соответствующего общего собрания, обязано направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания собственников, которым оформлено это решение (часть 5 статьи 170 ЖК РФ).

В силу положений статьи 119 ЖК РФ председатель правления жилищного кооператива избирается правлением жилищного кооператива из своего состава на срок, определенный уставом жилищного кооператива. Председатель правления жилищного кооператива: 1) обеспечивает выполнение решений правления кооператива; 2) без доверенности действует от имени кооператива, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; 3) осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Кодексом или уставом кооператива к компетенции общего собрания членов кооператива (конференции) или правления кооператива. Председатель правления жилищного кооператива при осуществлении прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах кооператива добросовестно и разумно.

По делу установлено, что истцы являются собственниками жилых помещений по адресу: <адрес>, а именно: ФИО4 - является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, ФИО8 - собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, ФИО2 - собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями из государственного реестра недвижимости.

ЖСК «Заря-31» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> (далее – спорный многоквартирный дом, МКД). Председателем правления ЖСК «Заря-31» является ФИО5

Обращаясь в суд с настоящим иском, истцы ссылаются на незаконные действия председателя ЖСК «Заря,21», выразившиеся в отсутствии исполнения обязанности по открытию специального счета по формированию средств на капитальный ремонт за период с <дата> по <дата>.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от <дата> постановлено: взыскать с жилищно-строительного кооператива "Заря 31" в пользу Некоммерческой организации "Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан", 1 408 087 руб. 40 коп. долга, 400 861 руб. 71 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, с последующим начислением процентов по день фактической уплаты долга ответчиком, 19 605 руб. 62 коп. расходов по госпошлине.

Указанным судебным актом установлено, что ввиду отсутствия принятого и реализованного решения собственников помещений спорного многоквартирного дома о выборе способа формирования фонда капитального ремонта Исполнительным комитетом муниципального образования <адрес><дата> .... принято постановление N 2262 "Об утверждении решения о способе формирования капитального ремонта в отношении многоквартирных домов <адрес>", согласно которому принято решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении МКД, на счете регионального оператора.

В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных организацией, осуществляющей начисление платежей за жилищно-коммунальные услуги в многоквартирном доме, не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Собственники помещений уплачивают взносы на капитальный ремонт в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Ответчиком указано об открытии специального счета 15.05.2014 года.

Таким образом, поскольку собственниками многоквартирного дома решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта в установленный законом срок не реализовано, в силу части 7 статьи 170 ЖК РФ орган местного самоуправления вправе был принять решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

При изложенных обстоятельствах суд пришел к выводу, что ответчиком обязанность по перечислению региональному оператору (фонду) взносов на капитальный ремонт не исполнена.

Как следует из ответа ГЖИ РТ от 15.02.2024, способ формирования фонда капитального ремонта МКД был определен на счете некоммерческой организации «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан». Данное решение утверждено постановлением Руководителя Исполнительного комитета г. Казани от 30.04.2014 №2262. По информации регионального оператора от 09.02.2024 №2345 следует, что по состоянию на 09.02.2024 между региональным оператором и ЖСК «Заря 31» договорные отношения отсутствуют. 12.09.2019 в адрес регионального оператора поступило уведомление ЖСК «Заря 31», из которого следует, что собственниками помещений МКД принято решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете. В силу ч.5 ст.173 ЖК РФ указанное решение вступило в силу 12.09.2020. Необходимо отметить, что региональным оператором в адрес ЖСК «Заря 31» направлялись запросы от 01.09.2020 №1016-ф и от 31.05.2023 №646-ф о необходимости предоставления реквизитов специального счета МКД для перечисления денежных средств по взносам на капитальный ремонт, накопленным собственниками МКД за период формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора. По состоянию на текущую дату информация на указанные запросы от ЖСК «Заря 31» в адрес регионального оператора не поступала. В рамках рассмотрения обращения ГЖИ РТ от ЖСК «Заря 31» предоставлена информация о том, что в виду сложившейся ситуации денежные средства, поступающие от населения, перечисляются напрямую поставщиком по письмам ЖСК Заря 31» с приложением счетов и актов выполненных работ, иные перечисления не производятся.

Таким образом, в соответствии с требованиями жилищного законодательства, с сентября 2020 года и по настоящее время способ формирования фонда капитального ремонта МКД определен на специальном счете.

Данные обстоятельства также подтверждаются запросами некоммерческой организации «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» в адрес ЖСК «Заря-31» от 01.09.2020 №1016-ф, 31.05.2023 №646-ф, 18.12.2024 о предоставлении уведомления об открытии специального счета в кредитной организации и договор специального банковского счета для перечисления средств фонда капитального ремонта МКД, на специальный счет.

Согласно счетов – фактур, предоставленных истцами, за оспариваемый период ответчиком производились начисления за капитальный ремонт.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что действия председателя ЖСК «Заря-31» ФИО5 выраженных в отсутствии исполнения обязанности по открытию специального счета по формированию средств на капитальный ремонт за период с 01 марта 2020г. по 31 марта 2023 года и по сбору денежных средств по статье «капитальный ремонт» за указанный период в части отсутствия дальнейшего перечисления на специальный счет или на счет НО «Фонд ЖКХ РТ» являются незаконными.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и верной оценке материалов дела.

Судебная коллегия отклоняет довод апелляционной жалобы, о том, что иск предъявлен к ненадлежащим ответчикам, поскольку формирование фонда капитального ремонта на расчетном счете ЖСК противоречит закону, так как данный способ формирования фонда не предусмотрен законом, при этом именно ЖСК «Заря-31» в лице его председателя может открыть специальный счет по формированию средств на капитальный ремонт, а также перечислять денежные средства на капитальный ремонт на специальный счет или на счет НО «Фонд ЖКХ РТ».

Утверждение в жалобе о том, что истцами выбран ненадлежащий способ защиты своих прав, также не могут быть приняты во внимание, поскольку признание действий незаконными является самостоятельным способом защиты прав и направленны на пресечение противоправного поведения ответчика, что не противоречит абзацу 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Суд первой инстанции обоснованно отклонил доводы ответчиков о пропуске истцами срока исковой давности относительно заявленных требований, также указанные в апелляционной жалобе, поскольку в силу положений статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ). Кроме того, поскольку в рассматриваемом деле с учетом установленных по делу обстоятельств имеются основания полагать, что жилищные правоотношения сторон носят длящийся характер, а потому на рассматриваемые жилищные правоотношения установленный законом срок исковой давности не распространяется.

Довод жалобы о целевом использование денежных средств, собранных по статье «капитальный ремонт», не может быть принят во внимание, поскольку данный вопрос предметом спора по данному делу не являлся.

Между тем, учитывая данный довод, судебная коллегия считает необходимым исключить из мотивировочной части решения вывод суда первой инстанции о том, что денежные средства, собранные Председателем ЖСК Заря, 31» - ФИО5, из формируемого фонда капитального ремонта были использованы вопреки интересам истцов, поскольку, как указано выше, данный вопрос предметом спора по данному делу не являлся и каких-либо материальных требований в рамках данного дела заявлены не были.

Решение суда в остальной части следует признать законным и обоснованным, поскольку юридически значимые обстоятельства установлены правильно и в необходимом объеме, к возникшим правоотношениям правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Московского районного суда г. Казани от 5 февраля 2026 года по данному делу изменить, исключив из мотивировочной части решения следующий вывод суда: «денежные средства, собранные Председателем ЖСК Заря, 31» - ФИО5, из формируемого фонда капитального ремонта были использованы вопреки интересам истцов».

В остальной части указанное решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трёх месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение составлено 12 мая 2026 года.

Председательствующий

Судьи