Решение № 12-65/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 12-65/2019

к делу

№ 12- 65/2019
г.


РЕШЕНИЕ
23 июля 2019 года
г. Адыгейск

Судья Теучежского районного суда Республики Адыгея Чич А.Х.,

с участием старшего помощника Теучежского межрайонного прокурора Кибиткиной И.В.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Теучежского межрайонного прокурора на решение начальника МО МВД России «Адыгейский» по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 12.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Адыгейский» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 12.33 КоАП РФ за повреждение дорог, ж/д переездов, других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу БДД, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 руб.

Теучежский межрайонный прокурор принес протест на данное постановление в связи с тем, что в постановлении не нашли своего отражения обстоятельства, отягчающие ответственность ФИО1

По результатам рассмотрения протеста начальником МО МВД России «Адыгейский» принято решение об отказе в удовлетворении протеста прокурора, в связи с тем, что ухудшение положения лица, привлеченного к административной ответственности недопустимо, а также в связи с отсутствием существенных процессуальных нарушений.

Прокурор считает, что принятое начальником МО МВД России «Адыгейский» решение является незаконным и подлежащим отмене.

В обоснование протеста указано, что административное наказание ФИО1 назначено с нарушением требований федерального законодательства, при назначении административного наказания ФИО1 не учтено обстоятельство, отягчающее административную ответственность, которым является повторное совершение однородного административного правонарушения. Ранее, ФИО1 был подвергнут административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения: 30.01.2019 года по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ; 15.01.2019 года по ч.2 ст. 12.16 КоАП РФ; 22.11.2018 года по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ; 08.10.2019 года по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ; 08.10.2018 года по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ; 13.09.2018 года по ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ.

Санкция ст. 12.33 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде штрафа в размере от 5 000 до 10 000 рублей.

Принимая во внимание наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, ФИО1 следовало назначить более строгое наказание.

Таким образом, при вынесении постановления по делу обадминистративном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 12.33КоАП РФ допущены существенные процессуальные нарушения, которые непозволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть административное дело.

В судебном заседании старший помощник Теучежского межрайонного прокурора Кибиткина И.В протест поддержала и просила его удовлетворить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 не возражал против удовлетворения протеста.

Представитель МО МВД России «Адыгейский» в суд не явился.

Суд, выслушав заключение прокурора Кибиткину И.В., лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 исследовав материалы административного дела, считает, что протест подлежит удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Адыгейский» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 12.33 КоАП РФ за повреждение дорог, ж/д переездов, других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу БДД, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 руб.

Теучежский межрайонный прокурор принес протест на данное постановление в связи с тем, что в постановлении не нашли своего отражения обстоятельства, отягчающие ответственность ФИО1

По результатам рассмотрения протеста начальником МО МВД России «Адыгейский» принято решение об отказе в удовлетворении протеста прокурора, в связи с тем, что ухудшение положения лица, привлеченного к административной ответственности недопустимо, а также в связи с отсутствием существенных процессуальных нарушений.

Однако принятое начальником МО МВД России «Адыгейский» решение является незаконным и подлежит отмене.

Административное наказание ФИО1 назначено с нарушением требований федерального законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Вместе с тем, при назначении административного наказания ФИО1 в нарушение ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ не учтены обстоятельства, отягчающие наказание.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Указанная позиция также разъяснена в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотрено повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ срок.

Однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ (например, совершение лицом, считающимся подвергнутым административному наказанию за нарушение правил дорожного движения по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ, административного правонарушения в области дорожного движения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ)».

При назначении административного наказания ФИО1 не учтено обстоятельство, отягчающее административную ответственность, которым является повторное совершение однородного административного правонарушения. Ранее, ФИО1 был подвергнут административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения: 30.01.2019 года по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ; 15.01.2019 года по ч.2 ст. 12.16 КоАП РФ; 22.11.2018 года по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ; 08.10.2019 года по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ; 08.10.2018 года по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ; 13.09.2018 года по ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ.

Санкция ст. 12.33 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде штрафа в размере от 5 000 до 10 000 рублей.

С учетом наличия обстоятельства, отягчающего административную ответственность, назначенное ФИО1 наказание не соответствует характеру совершенного административного правонарушения и личности виновного.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказаниеявляется установленной государством мерой ответственности за совершениеадминистративного правонарушения и применяется в целях предупреждениясовершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначение более мягкого наказания при наличии обстоятельств,отягчающих административную ответственность, создает условия длясовершения гражданами административных правонарушений вновь, а такжепротиворечит задачам законодательства об административных правонарушениях, установленным ст. 1.2 КоАП РФ.

Таким образом, при вынесении постановления по делу обадминистративном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 12.33КоАП РФ допущены существенные процессуальные нарушения, которые непозволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть административное дело.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалоб (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с изложенным протест прокурора подлежит удовлетворению, постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Адыгейский» от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 12.33 КоАП РФ и решение начальника МО МВД России «Адыгейский» об отказе в удовлетворении протеста на данное постановление подлежат отмене.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения ФИО1 к административной ответственности 07 июня 2019 года в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.10, п.3 ч.1 ст.30.7, п.6 ст.24.5 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Протест Теучежского межрайонного прокурора Лебедева А.М. удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Адыгейский» от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 12.33 КоАП РФ и решение начальника МО МВД России «Адыгейский» об отказе в удовлетворении протеста на данное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении по ст. 12.33 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение 10 суток.

Судья А.Х.Чич

<данные изъяты>