Постановление № 5-918/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 5-918/2021

по делу №5-918/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 июня 2021 года город Узловая

Судья Узловского городского суда Тульской области Сафронова И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, ранее к административной ответственности не привлекался,

у с т а н о в и л:

19.05.2021 года в 15 часов 30 обнаружено, что в организации общественного питания (бар), расположенной по адресу: <адрес>, ИП ФИО1 нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений.

При рассмотрении экспертного заключения филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области в г. Новомосковске» от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы проведенных измерений шума в жилой комнате (спальне) квартиры <адрес> от работы оборудования бара ИП ФИО1 установлено: измеренные эквивалентный и максимальный уровни звука в ночное время от работы внешнего блока сплит-системы кондиционирование воздуха кегераторной не соответствуют требованиям п.100 и таблицы 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», что создает угрозу жизни, здоровью людей, является нарушением ст.11, ст.24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологической благополучии населения» от 30.03.1999 г. №52-ФЗ, п.100, то есть совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил суду заявление с просьбой рассмотреть данное дело в его отсутствие. Ранее в судебном заседании не отрицал своей вины.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Тульской области Новомосковский территориальный отдел в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть данное дело в их отсутствие. Также предоставили суду заключение, согласно которого по состоянию на 16.06.2021 года устранены нарушения ст. 11, ст. 4 Федерального закона «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года №52-ФЗ; п. 100 и таблицы 5.35 СанПин 1.2.3685-21, п. 130 СанПин 2.1.3684-21, а именно путем осуществления переноса внешнего блока сплит – системы кондиционирования воздуха кегераторной на фасаде здания. Заявитель отказался от проведения измерений в своей квартире по адресу: <адрес>, по причине отсутствия шума от работы сплит-системы.

Суд, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В силу ч. 1 ст. 24 вышеназванного закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждается следующими доказательствами: экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, документов от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен надлежащим должностным лицом и в установленный срок с момента выявления правонарушения, копия протокола вручена представителю индивидуального предпринимателя ФИО1 по доверенности ФИО2, что подтверждается ее подписью, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в судебном заседании, протоколом о временном запрете деятельности № д от ДД.ММ.ГГГГ.

В действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 выявлены нарушения СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», что является нарушением ст.11, ст.24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗЗ. п.100 и таблицы 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Исследовав все обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, по правилам ст.26.11 КоАП РФ, суд считает доказанной вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст.6.4 КоАП РФ, поскольку индивидуальным предпринимателем нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, что выразилось в нарушении действующих санитарных правил.

Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлена обязательность соблюдения санитарных правил для всех без исключения граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на территории Российской Федерации (п. 3 ст. 39).

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истекли, поэтому индивидуальный предприниматель ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности и наказанию.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении согласно ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Исходя из положений ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1 судьей не установлено, к обстоятельствам, смягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1 суд относит признание вины, совершение административного правонарушения впервые, устранение выявленных нарушений по состоянию на 16.06.2021 года.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, отсутствие данных о том, что ранее индивидуальный предприниматель ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных нарушений, а также то, что на момент рассмотрения дела, выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений при эксплуатации устранены, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде административного штрафа, в соответствии с санкцией ст. 6.4 КоАП РФ, полагая, что данное административное наказание будет способствовать целям, установленным ст. 3.1 КоАП РФ, в том числе, предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим банковским реквизитам: <данные изъяты>.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1. настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.М. Сафронова