Постановление № 5-170/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 5-170/2019

5-170/2019

УИД 35RS0006-01-2019-000919-77

Протокол об а/п 238977

УИН 18880435190012389777


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Великий Устюг 11 июля 2019 года

Судья Великоустюгского районного суда Вологодской области Чистякова Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес <...>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 25 апреля 2019 года № 238977, 21 февраля 2019 года по адресу <...>, БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» в нарушение требований установленных п.2 Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», нарушило сроки подготовки и предоставления соответствующих отчетов. Так, отчет о количестве использованных за 2018 год прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в УКОН УМВД России по Вологодской области в установленный срок – не позднее 20 февраля, не представило.

В связи с выявленным нарушением в отношении БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.16 КоАП РФ.

В судебном заседании представители БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» ФИО1, ФИО2, не оспаривая факта допущенного нарушения, просили признать совершенное правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием, поскольку правонарушение юридическим лицом совершено впервые, каких-либо опасных последствий не повлекло, отчет был предоставлен на бумажном носителе 25 апреля 2019 года, с ответственным должностным лицом проведена учеба, учетная документация ведется надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителей БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ», изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Представитель УКОН УМВД России по Вологодской области, представитель ОМВД России по Великоустюгскому району области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Часть 1 ст.6.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно ч.2 ст.6.16 КоАП РФ те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года № 419 утверждены Правила представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Подпунктом «г» пункта 2 данных Правил предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV Перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV Перечня, ежегодно, не позднее 20 февраля.

Судом установлено, что БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» в установленный срок не предоставило в УКОН УМВД России по Вологодской области отчет о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, что не оспаривается представителем БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ».

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, рапортом должностного лица – оперуполномоченного УКОН УМВД России по Вологодской области И.И. от 17 апреля 2019 года, протоколом объяснения С.В., копией отчета БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации за 2018 года, полученного должностным лицом УКОН УМВД РФ по Вологодской области 25 апреля 2019 года и другими материалами дела в совокупности.

Таким образом, БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.16 КоАП РФ.

Вместе с тем, имеются основания для признания совершенного БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» административного правонарушения малозначительным.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценив фактические обстоятельства дела, степень общественной опасности деяния, совершенного юридическим лицом в данном конкретном случае, учитывая характер совершенного правонарушения, а именно объем допущенных нарушений, принятие действенных мер к их устранению, отсутствие каких-либо вредных последствий, принимая во внимание, что административное правонарушение обществом совершено впервые, судья считает, что в рассматриваемом случае возбуждением дела об административном правонарушении, его рассмотрением и установлением вины лица, его совершившего, достигнуты предупредительные цели административного производства, установленные пунктом 1 статьи 3.1 КоАП РФ, а применение в данном случае меры административного наказания в виде штрафа носит неоправданно карательный характер, не соответствующий степени вины лица, привлеченного к ответственности, тяжести правонарушения, которое каких-либо опасных последствий не повлекло.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства совершения правонарушения в их совокупности, принимая во внимание отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств в виде полного признания вины и принятия мер к устранению допущенных нарушений, судья считает возможным признать совершенное БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» деяние малозначительным, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении в отношении общества подлежит прекращению на основании ст.2.9 КоАП РФ, с объявлением устного замечания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11, 2.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» прекратить по основанию, предусмотренному ст.2.9 КоАП РФ, освободив его от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вынесения в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд.

Судья- Е.Л. Чистякова