Решение № 12-245/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 12-245/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 12-245/2017

г. Кировск Ленинградской области 06 декабря 2017 года

Кировский городской суд Ленинградской области в составе судьи Тумановой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка № 46 Ленинградской области от 13 ноября 2017 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2.1. ст. 14.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением мирового судьи судебного участка N 46 Ленинградской области от 13.11.2017 по делу об административном правонарушении N 5-421/2017 Индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В установленный законом срок, ИП ФИО1 обратилась в Кировский городской суд Ленинградской области с жалобой на вышеуказанное постановления, считая, что она необоснованно была привлечена к ответственности как должностное лицо, размер назначенного штрафа является значительным и существенно повлияет на условия жизни ее семьи, просит изменить размер назначенного штрафа и предоставить рассрочку уплаты штрафа на три месяца.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание явилась, поддержала доводы жалобы, ссылаясь на то, что является индивидуальным предпринимателем и осуществляет торговлю продуктами питания в торговом павильоне по адресу: <адрес>, однако доход от предпринимательской деятельности составляет не более 30000 рублей в месяц, имеет на иждивении двоих детей ДД.ММ.ГГ года рождения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд не находит оснований для ее удовлетворения, исходя из следующего.

Согласно ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу абзаца 8 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3 ст. 26 указанного Закона юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 13-15). Осуществляет коммерческую деятельность в виде торговли продуктами питания в торговом павильоне по адресу: <адрес>.

27.10.2017 в 18 часов 10 минут находясь в помещении вышеуказанного торгового павильона, ФИО1, действуя, как индивидуальный предприниматель, в нарушение требований абзаца 8 п. 2 ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 N 171-ФЗ осуществила розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетней З.Е. ДД.ММ.ГГ года рождения.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, в котором отражено согласие ФИО1 с обстоятельствами вменяемого ей административного правонарушения, заверенное ее подписью (л.д. 5), рапортом должностного лица отдела МВД России (л.д. 6), протоколом осмотра помещения, принадлежащего индивидуальному предпринимателю (л.д. 8), письменными объяснениями ФИО1, в которых она признала вину в содеянном, изложив обстоятельства произошедшего (л.д. 11), письменными объяснениями А.Д.В., законного представителя несовершеннолетнего (л.д. 16), письменными объяснениями несовершеннолетней З.Е., подтвердившей приобретение ей алкогольной продукции в названном магазине (л.д. 18), копией ее паспорта (л.д. 19) и другими представленными в материалы дела доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Установленные мировым судьей подтверждаются собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемом постановлении, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства в области оборота алкогольной продукции, в том числе как совершенные индивидуальным предпринимателем, осуществляющим коммерческую деятельность в области торговли продуктами питания.

Дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено с учетом личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствии отягчающих обстоятельств, наличия смягчающих, в пределах санкции ч. 2.1 ст.14.16 КоАП РФ в минимальном размере.

В соответствии с Примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Таким образом, мировым судьей правильно определен субъект административного правонарушения, индивидуальный предприниматель и назначено наказание применительно именно к этой категории лиц, с учетом примечания ст. 2.4 КоАП РФ, как должностному лицу.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену постановления мирового судьи, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Суд не усматривает исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, которые бы послужили основанием для назначения наказания согласно ст. 4.1 ч. 3.2. КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, поскольку совершенное правонарушение относится к категории тяжких, при наличии угрозы причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетнего лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.5. КоАП РФ, вопрос о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа отнесен к компетенции судьи, органа, должностного лица, вынесшего постановление, в связи с чем подлежит передаче на рассмотрение мировому судье судебного участка № 46 Ленинградской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 46 Ленинградской области от 13 ноября 2017 года о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ст. 14.16 ч. 2.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ИП ФИО1 - без удовлетворения.

Вопрос о предоставлении ИП ФИО1 рассрочки в уплате административного штрафа, назначенного постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Ленинградской области передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 46 Ленинградской области.

Судья: О.В. Туманова