Решение № 2-3897/2018 2-3897/2018~М-3299/2018 М-3299/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-3897/2018

Дело № 2-3897/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 18 июля 2018 г.

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Судьи: Чепрасова О.А.

при секретаре: Битеновой Н.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Центрального района г. Барнаула, Администрации г. Барнаула о признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации Центрального района, Администрации г. Барнаула о признании права собственности.

В обоснование требований указали, что истцы являются собственниками земельного участка по адресу г. Барнаул, ул. .... На данном земельном участке располагался жилой дом, который был снесен из-за ветхого состояния истцами, и на его месте был построен самовольно жилой дом в 2010 году.

Ввиду того, что сохранение жилого помещения в настоящем состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни или здоровью, полагают возможным признание за истцами права собственности по ? доли на самовольно возведенный жилой дом (литер А), расположенный по адресу ул. Барнаул, ул. .... согласно техническому паспорту от 10.05.2018 г.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации Центрального района г.Барнаула представил письменный отзыв, согласно которому просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Указывает, что объект расположен в зоне зеленых насаждений специального назначения (Р.4) и зоне затопления паводковыми водами 1% обеспеченности, которая исключает возможность индивидуального жилищного строительства, а также реконструкции объектов капитального строительства. Также указывает, что объект расположен в водоохранной зоне реки Оби. Истцами не представлено доказательств отсутствия нарушения прав и законных интересов третьих лиц, незначительности нарушений градостроительных норм.

Представитель ответчика Администрации г. Барнаула представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, отказать в удовлетворении заявленных требований. В отзыве указывает, что администрация г. Барнаула не является надлежащим ответчиком по данному делу. Указывает, что самовольно возведенная постройка находится в зоне затопления 1% паводковыми водами и водоохраной зоне реки Оби, в зоне зеленых насаждений специального назначения (Р.4). Размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предоставлению негативного воздействия вод в границах зон затопления, подтопления запрещаются.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО2 и ФИО1 принадлежит по ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу г.Барнаул, ул. .... что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выданных на основании свидетельства о праве на наследство по закону.

Согласно техническому паспорту от 10.05.2018 г. установлено, что по адресу: г. Барнаул, ул. .... было возведено самовольное строение Литер А.

Постановлением Администрации Центрального района г. Барнаула от 30.05.2018 г. № 988 отказано ФИО2 и ФИО1 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома (литер А) по адресу г. Барнаул ул. ....

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии в п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом использовании земельного участка.

В силу с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на постройку, возведенную гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который принадлежит ему на праве собственности, может быть признано, при установлении следующей совокупности факторов: принадлежность строения гражданину (несение расходов на строительство, затрата личных средств), строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц и прежде всего собственников смежных участков, а также отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан существованием постройки.

Техническим заключением ООО Проектная мастерская «Алтай» в результате визуального обследования конструкций объекта жилого дома по адресу г. Барнаул, ул. .... по результатам выявления повреждений, дефектов и деформаций строительных конструкций установлено, что

- согласно анализу состояния конструкций строения домовладения лит. А по адресу г. Барнаул, ул. .... характеристики примененных строительных материалов, удовлетворяют текущим условиям их эксплуатации, что позволяет сделать вывод о возможности их дальнейшей безопасной эксплуатации в текущем функциональном назначении в составе конструкций жилого помещения;

- техническое состояние строительных конструкций строения литер А в целом, определяется как удовлетворительное и работоспособное, обследуемые помещения находится в состоянии удовлетворительной эксплуатационной пригодности.

При рассмотрении предъявленной исполнительной документации, по результатам проведенного визуального осмотра и освидетельствования строений литер А по адресу г. Барнаул, ул. .... установлено, что данный объект относится к перечню групп жилых.

В результате постройки помещений литер А в ходе последующей эксплуатации строительных конструкций здания в целом, перераспределения нагрузки, в виде трещин и деформаций не зафиксировано. Согласно проведенному освидетельствованию конструкций, нарушений действующих нормативных документов не выявлено.

В результате освидетельствования конструкций данных помещений лит. А по ул. .... и представленная исполнительная документация позволяет классифицировать исправным их текущее состояние, согласно действующего строительным правилам (СП13-102-2003 «Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений»), что позволяет считать их пригодными для дальнейшего использования и безопасной эксплуатации, постройка новых помещений литер А не нарушает прав третьих лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья людей.

Рекомендуется сохранить строительные конструкции в существующем виде и согласовать самовольное строительство литер А в установленном законом порядке.

Согласно градостроительной справке о наличии градостроительных ограничений № 139 от 08.06.2018 г. МУП «Архитектура» г. Барнаула в результате обследования установлено, что на земельном участке по адресу ул. .... расположен самовольно возведенный одноэтажный жилой дом (Литер А). Объект обеспечен централизованным электроснабжением, водоотведением, автономным теплоснабжением (печным-водяным) о водоотведением (выгребом). Свободная от застройки территория используется как дворовая и под огород. Подъезд к объекту организован с ул. ....

В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа – города Барнаула Алтайского края, утвержденными решением Барнаульской городской Думы от 09.10.2012 г. № 834 (в редакции от 22.12.2017 № 48), домовладение находится в зоне санитарной охраны II пояса источников питьевого водоснабжения.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа – города Барнаула Алтайского края, утвержденными решением Барнаульской городской Думы от 09.10.2012 № 834 рассматриваемый объект расположен в территориальной зоне земельных насаждений специального назначения (Р.4).

Согласно ст. 89 Правил объект (Литер А) не соответствует градостроительному регламенту зоны (Р.4).

В соответствии с п. 8 ст. 53 Правил, земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

При этом вид разрешенного использования земельного участка принимается соответствующим виду разрешенного использования объекта капитального строительства.

В соответствии с Генеральным планом городского округа г. Барнаула Алтайского каря, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 26.02.2010 № 245 и с Правилами землепользования и застройки городского округа-города Барнаула Алтайского края, утвержденными решением Барнаульской городской Думы от 09.10.2012 г. № 834, жилой дом (Литер А) находится в водоохраняемой зоне реки Оби, в зоне затопления 1% паводковыми водами на предоставленном в собственность земельном участке.

В соответствии с п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция) СНиП 2.07.01-89* и п. 6.7 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения») при строительстве жилого дома (Литер А) не выдержано нормативное расстояние (3м) от границы смежного землепользователя по адресу ул. Пароходная, 12.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ ШО, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Из материалов дела усматривается, что существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении спорного домостроения не допущено, требований о сносе самовольной постройки никем не предъявлено, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в настоящее время спора по земельному участку нет.

При этом суд учитывает, что на данном участке ранее находился жилой дом. Категории данной зоны и регламент были установлены после строительства дома. С иском о сносе самовольной постройки ответчики не обращались.

Таким образом, суд полагает возможным требования удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право собственности на самовольно возведенный жилой дом (Литер А), расположенный на земельном участке по адресу г. Барнаул ул. .... доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Алтайский краевой суд в месячный срок через Центральный районный суд г. Барнаула

Судья: Чепрасов О.А.