Решение № 2А-1653/2019 2А-1653/2019~М-1502/2019 М-1502/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2А-1653/2019

Дело №2а-1653/2019

УИД 91RS0022-01-2019-001897-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2019 года город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Глуховой И.С., при секретаре Мурко Е.В., с участием административного ответчика ФИО1, представителя заинтересованного лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 к заместителю начальника отдела муниципального контроля Администрации города Феодосии Республики Крым ФИО1, Отделу муниципального контроля Администрации города Феодосии Республики Крым, заинтересованное лицо Администрация города Феодосии Республики Крым о признании действий незаконным и отмене предписания от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился с административным исковым заявлением к заместителю начальника отдела муниципального контроля Администрации города Феодосии Республики Крым ФИО1, заинтересованное лицо Администрация города Феодосии Республики Крым о признании действий незаконным и отмене предписания от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что на основании распоряжения Главы Администрации города Феодосии № от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Отдела муниципального контроля Администрации города Феодосии Республики Крым проведена выездная внеплановая проверка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по вопросу соблюдения земельного законодательства Российской Федерации по адресу: <адрес>, район дома <адрес>, по результатам которой составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ о длящемся нарушении Орлом В.А. требований статей 25.26 Земельного кодекса РФ, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ.

Рассмотрев Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, заместитель начальника отдела муниципального контроля Администрации города Феодосии Республики Крым вынесла предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ путем оформления прав на использование земельного участка в соответствии с законодательством Российской Федерации либо его освобождением, либо иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации, вынесение которого, по мнению истца, нарушает его права и законные интересы, что и послужило поводом для настоящего иска в суд.

В связи с чем, обращаясь в суд. административный истец просит признать незаконным действия заместителя начальника Отдела муниципального контроля Администрации города Феодосии Республики Крым ФИО1 по выездной внеплановой проверке ФИО4 по адресу: <адрес>

Отменить предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника Отдела муниципального контроля Администрации города Феодосии Республики Крым ФИО1

Определением суда о15 июля 2019 года протокольно к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Отдел муниципального контроля Администрации города Феодосии Республики Крым.

Административный истец ФИО4 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил, направил заявление об отложении судебного разбирательства на более поздний срок по причине незапланированной командировки, в удовлетворении которого протокольным определением судом отказано, и письменные дополнения к иску, в которых указано, что доказательством о законном восстановлении сгоревших сараев является сведения о правоустанавливающих документа на стр№ в графе №Свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество», выданное Феодосийским исполкомом ДД.ММ.ГГГГ, где указана площадь пожара <данные изъяты> кв.м., что соответствует площади восстановленного сарая № в литере «Н». При этом разрешение на восстановление сгоревших сараев не требуется, так как истец является собственником сгоревших сарае № и №. Доказательством разрешенного вида использования территории жилого квартала с кадастровым номером № является справка КП ФМБРТИ от ДД.ММ.ГГГГ, где приведен перечень существующих жилых домов, находящихся в данном жилом квартале, в том числе и его собственность, расположенная по адресу: <адрес>. Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлено, что строение возведено на месте, принадлежащих ФИО4 сараев №, №, после произошедшего пожара и без увеличения площади застройки, что не является обстоятельством, требующим доказывания.

Административный ответчик заместитель начальника отдела муниципального контроля Администрации города Феодосии Республики Крым ФИО1, действующая на основании служебного удостоверения, и как представитель отдела муниципального контроля Администрации города Феодосии Республики Крым, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать в их удовлетворении. Пояснила суду, что при вынесении предписания действовала в рамках действующего законодательства. Как следует из технического паспорта № на жилое помещение № по <адрес>, составленном ГУП РК «КрымБТИ» в г.Феодосии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения о сараях № и № для твердого топлива в литере «Н», отнесенных к данной квартире. Согласно технического паспорта № на сарай № (бывшие сараи №,№,№,№) по <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, объект представляет собой строение литер «Н1», площадь помещения <данные изъяты> кв.м, высотой <данные изъяты> кв.м, имеющий два входа. Также указано, что на возведение (переоборудование) сарая № литер «Н1» разрешение не предъявлено. Согласно плану сарая № литер «Н1», находящегося в материалах инвентарного дела, границы сарая явно выходят за границы сгоревших сараев №№,№,№,№ в лит. «Н». Допуск внутрь сарая осуществлен не был по причине отсутствия ключей, находящихся якобы у других собственников. Обследуемый объект представляет собой гараж, а не сарай для хранения твердого топлива. Кроме того в техническом описании квартиры № указано, что в квартире имеется автономное горячее водоснабжение и газоснабжение в квартире.

Заинтересованное лицо Администрация города Феодосии Республики Крым направила в судебное заседание своего представителя ФИО2, действующего на основании доверенности, который также возражал против удовлетворения иска в полном объеме.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ, части 6 статьи 226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных судом надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, административного дела №, оригинал инвентарного дела №, и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 45, 46 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что административный истец ФИО4 является собственником квартиры № в доме № по <адрес> на основании свидетельства о праве собственности, выданного Исполнительным комитетом Феодосийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справке МУП ЖЭК № в г. Феодосии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Одноэтажные жилые дома по адресу: <адрес> построены в ДД.ММ.ГГГГ без централизованного инженерного оборудования с печным отоплением и хоз.сараями для хранения твёрдого топлива, расположенными в центральной части жилого двора на расстоянии около 20 метров от жилых домов. До настоящего времени квартиры в этих жилых домах остались с печным отоплением и некоторые приватизированные квартиры имеют локальное водяное отопление от универсальных местных котлов на твёрдом топливе и природном газе».

Однако в техническом паспорте №, составленном ДД.ММ.ГГГГ, выданным ДД.ММ.ГГГГ на квартиру № дома № по <адрес>, имеются сведения о наличии газоснабжения в квартире и автономного горячего водоснабжения.

Из технического паспорта № на сарай № (бывшие сараи №,№,№) по <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, объект представляет собой строение литер «Н1», площадь помещения <данные изъяты> кв.м, высотой <данные изъяты> кв.м. Также указано, что на возведение (переоборудование) сарая № литер «Н1» разрешение не предъявлено.

Также в материалах инвентарного дела имеется ответ филиала ГУП РК «Крым БТИ» в г.Феодосия от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес Госкомрегистра, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно материалам инвентарного дела № на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес> по данным последней (она же первичная) технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ в состав объекта недвижимого имущества входит одноэтажный сарай лит. «Н1», общей площадью <данные изъяты> кв.м (материал стен – шт.рак.) По данным последней технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ учтен сарай лит «Н1» (выстроен на месте сгоревших сараев № в литере «Н») – на его возведение разрешение не предъявлено. Представить копии схематического плана расположения на земельном участке не представляется возможным ввиду отсутствия таковых в материалах инвентарного дела №.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ, органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего кодекса, за исключением прав, установленных пп.2 п.2 указанной статьи.

В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 72 Земельного кодекса РФ, органами местного самоуправления осуществляется муниципальный земельный контроль.

В соответствии с частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 39 Устава муниципального образования городской округ ФИО12 органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является Администрация города Феодосии Республики Крым.

Постановлением Администрации города Феодосии Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля в границах муниципального образования городской округ ФИО12 (далее – Административный регламент).

Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, не зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей (далее - граждане), требований в области использования земель, установленных муниципальными правовыми актами в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Республики Крым, которые распространяются на территорию муниципального образования городской округ ФИО12, и требований законодательства, связанных с выполнением в установленный срок предписаний, выданных должностными лицами муниципального земельного контроля в пределах компетенции, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.

Согласно пункту 1.8. Административного регламента муниципальные инспекторы, осуществляющие муниципальный земельный контроль, в соответствии с действующим законодательством и в пределах своих полномочий, имеют право вести контроль за исполнением выданных предписаний.

В силу пункта 3.6.2. Административного регламента по результатам проведенной проверки муниципальным инспектором, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля, составляется акт проверки в двух экземплярах.

В соответствии с пунктом 3.6.7. Административного регламента в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Отдела муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Крым, обязаны выдать предписание юридическому лицу индивидуальному предпринимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения. Предписание подлежит обязательному исполнению юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином в установленный предписанием срок.

Согласно пункту 3.6.8. Административного регламента юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин, проверка в отношении которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Отдел муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.

В соответствии с пунктом 3.7. Административного регламента направление материалов проверки по фактам возможного наличия административного правонарушения для рассмотрения в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, а также иные специально уполномоченные органы в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ № в адрес главы Администрации города Феодосии Республики Крым прокуратурой города Феодосии Республики Крым вынесено представление об устранении нарушений требований земельного законодательства, законодательства об обращениях граждан и благотворительной деятельности, в связи с проведением проверки по обращению ФИО5 в лице ФИО6 по вопросу установления самовольного строения по адресу: <адрес>, находящегося на земельном участке в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Феодосия для принятия мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.

В соответствии с распоряжением Главы Администрации города Феодосии Республики Крым о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № с целью исполнения функций по осуществлению муниципального земельного контроля в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в присутствии ФИО7, действующего на основании нотариальной доверенности, выданной Орлом В.А., заместителем начальника отдела муниципального контроля Администрации города Феодосии Республики Крым ФИО1, главным специалистом отдела муниципального контроля Администрации города Феодосии Республики Крым ФИО8 проведена внеплановая выездная проверка, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен соответствующий Акт.

В ходе проверки установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> кадастровый квартал № расположен многоквартирный дом с хозяйственными постройками.

Квартира № дома по <адрес> принадлежит ФИО4 на основании свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью <данные изъяты> кв.м..

В техническом паспорте № на жилое помещение № по <адрес>, составленном ГУП РК «Крым БТИ» в г.Феодосии, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения о сараях № и № для хранения твердого топлива в литере «Н», отнесенных к указанной квартире.

Согласно технического паспорта № на сарай № (бывшие сараи №,№,№,№) по <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, объект представляет собой единое строение литер «Н1», площадь помещения <данные изъяты> кв.м, высотой <данные изъяты> кв.м, имеющий два входа. Также указано, что на возведение (переоборудование) сарая № литер «Н1» разрешение не предъявлено.

В ходе визуального осмотра установлено. что строение сарай литер «Н1» с габаритными размерами <данные изъяты> кв.м выполнено из железобетонного каркаса, стены выполнены из камня ракушечника, увеличена высота строения, имеет двускатную пологую кровлю, предусмотрены распашные ворота под заезд автотранспорта.

Из объяснений представителя собственника по доверенности ФИО7 следует, что в ДД.ММ.ГГГГ собственником объекта после произошедшего пожара были восстановлены сараи №,№,№,№, после чего на их месте образовался новый объект строительства сарай №, при этом владельцами сараев № и № являются ФИО9 и ФИО10, имеются расписки о том, что они не возражают в проведении восстановительных работ ФИО4 за счет собственных средств последнего.

В ходе проверки произведен визуальный осмотр наружных конструкций здания. Внутри помещения на момент осмотра доступ не предоставлен.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Акта проверки соблюдения в отношении ФИО4 обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, при использовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый квартал №, вид разрешенного использования не установлен, площадью <данные изъяты> кв.м., в порядке осуществления муниципального контроля заместителем начальника отдела муниципального контроля Администрации города Феодосии Республики Крым ФИО1 вынесено предписание об устранении выявленных нарушений.

В результате проверки выявлено, что ФИО4 самовольно занял земельный участок муниципальной собственности, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. для размещения самовольной постройки.

Орлу В.А. предписано устранить допущенное нарушение вышеуказанных обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в течение 90 календарных дней со дня выдачи настоящего предписания. Нарушение может быть устранено путем оформления прав на использование земельного участка в соответствии с законодательством Российской Федерации либо его освобождением или иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

О проведении проверки ФИО4 извещен надлежащим образом.

Постановлением главного государственного инспектора в г.Феодосии Республики Крым по использованию и охране земель – начальника Феодосийского управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 привечен к административной ответственности по статье 7.1.КоАП РФ, на него наложено административное взыскание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Решением судьи Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по жалобе ФИО4 указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Указанное решение обжаловано в кассационном порядке.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Согласно пункту 14 статьи 1 ГрК РФ реконструкция представляет изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 ГрК РФ, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со статьей 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.

Принимая во внимание указанные нормативно-правовые акты, ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела муниципального контроля Администрации города Феодосии Республики Крым ФИО1 правомерно вынесено оспариваемое предписание, в связи с тем, что на новый объект, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся на земельном участке, принадлежащий муниципальному образованию городской округ Феодосия, не представлены разрешительные документы.

Возражений в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений административным истцом в Отдел муниципального контроля не представлено.

С ходатайствами о продлении срока исполнения предписания административный истец не обращался. Наличие препятствий для подобного обращения доказательно не подтверждено.

По смыслу статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам, связанным с оспариванием решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, лежит на административном истце.

При вынесении оспариваемого предписания права и законные интересы административного истца не нарушены.

Доказательств нарушения административным ответчиком процедуры принятия оспариваемого предписания истцом суду не предоставлено.

Доводы административного истца о том, что при вынесении предписания административным ответчиком не были установлены все факты и обстоятельства, суд находит несостоятельными и опровергаются материалами настоящего дела и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, в том числе обозренным инвентарным делом.

По смыслу и содержанию норм действующего законодательства, для признания заявления обоснованным и удовлетворения административного иска на предписание органа местного самоуправления необходимо установление совокупности двух условий - несоответствия оспариваемых действий требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод заявителя.

Совокупности указанных выше обстоятельств, при рассмотрении дела не установлено, при таких обстоятельствах действия по проведению внеплановой выездной проверке и вынесение оспариваемое предписание заместителя начальника отдела муниципального контроля Администрации города Феодосии Республики Крым ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ не может быть расценено как нарушающее права административного истца. При этом доказательств, свидетельствующих о таких нарушениях, в материалах дела не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что приведенные административным истцом доводы в обоснование своих требований не свидетельствует о незаконности действий по проведению проверки и вынесению оспариваемого предписания, поскольку оно вынесено в пределах компетенции административного ответчика с учетом требования установленного Административного регламента и действующего законодательства, в связи с чем, отказывает в удовлетворении административных исковых требований ФИО4 в полном объёме.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

О своем нарушенном праве административный истец узнал ДД.ММ.ГГГГ, с настоящим иском обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного срока, предусмотренного частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Восстановить пропущенный срок обращения с административным исковым заявлением в суд административный истец ФИО4 не просил и доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска указанного срока, суду не представил.

На основании части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, оценивая установленные обстоятельства по делу, и отсутствие правовых оснований для удовлетворения иска, а также учитывая пропущенный процессуальный срок обращения в суд, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска в полном объеме.

В связи с отказом в удовлетворении иска, в соответствии с частью 1 статьи 111 КАС РФ, понесенные истцом судебные расходы, возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к заместителю начальника отдела муниципального контроля Администрации города Феодосии Республики Крым ФИО1, Отделу муниципального контроля Администрации города Феодосии Республики Крым, заинтересованное лицо Администрация города Феодосии Республики Крым о признании действий незаконным и отмене предписания от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.С.Глухова

Решение изготовлено в окончательной форме 31 июля 2019 года.