Постановление № 5-8/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 5-8/2020

Дело № 5-8/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Княгинино «17» апреля 2020 года

Судья Княгининского районного суда Нижегородской области Миронов С.А., с участием прокурора Княгининского района Нижегородской области Корпачева В.Н.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Новая звезда», расположенного по адресу: <...>, разъяснив права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.1КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не заявлено,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.02.2020г., в связи с проведением проверки по обращению гражданина Рябова В.А. о невыплате заработной платы в ООО «Новая звезда», прокурором Княгининского района Нижегородской области 20.01.2020г. в адрес директора ООО «Новая звезда» было направлено требование о предоставлении копий платежных ведомостей, лицевых счетов по выплате заработной платы работникам, справки о имеющейся задолженности по заработной плате перед работниками и других необходимых документов для проверки информации по выплате заработной платы и дачи объяснений должностных лиц, со сроком исполнения не позднее 27.01.2020г. Однако, руководством ООО «Новая звезда» и его представителем указанное требование прокурора исполнено не было, и вышеуказанные документы в указанный срок представлены не были. Требование о предоставлении документов было исполнено только 06.02.2020г. Законный представитель юридического лица ООО «Новая звезда» по доверенности ФИО1 был обязан явиться в прокуратуру района 11.02.2020г., однако по вызову не явился.

Данное обстоятельство послужило основанием для вынесения прокурором Княгининского района Нижегородской области 12.02.2020г. постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Новая звезда».

Прокурор Корпачев В.Н. в судебном заседании пояснил, что в действиях юридического лица ООО «Новая звезда» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо не выполнило в установленный срок законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

Юридическое лицо ООО «Новая звезда» в лице генерального директора ФИО2 извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие (л.д.51, телефонограмма № 302).

Законный представитель юридического лица ООО «Новая звезда» по доверенности ФИО1 извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, вину признает полностью (л.д.44,51 телефонограмма № 301)

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В силу ч. 1 ст. 22 указанного Федерального закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:

- по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;

- требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;

- вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 вышеуказанного Федерального закона при осуществлении возложенных на него функций прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, юридическое лицо - ООО «Новая звезда» умышлено не исполнило требование прокурора, вытекающего из его полномочий, установленных ст. ст. 6, 22, 27 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", а именно, умышленно не выполнило требование прокурора от 20.01.2020г. о предоставлении в срок до 27.01.2020г. копий платежных ведомостей, лицевых счетов по выплате заработной платы работникам, справки о имеющейся задолженности по заработной плате перед работниками и других документов для проверки информации по выплате заработной платы и не явилось для дачи объяснений.

Таким образом, юридическое лицо ООО «Новая звезда» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Вина юридического лица ООО «Новая звезда» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 12.02.2020г. (л.д.6,7); копией заявления Рябова В.А. прокурору Княгининского района Нижегородской области о невыплате заработной платы в ООО «Новая звезда» (л.д.8); копией путевого листа грузового автомобиля № 12/10 от 28.10.2019г. водителя Рябова В.А. (л.д.9); копией выписки из ЕГРЮЛ (л.д.17-20); копией требования прокурора Княгининского района Нижегородской области в адрес юридического лица ООО «Новая звезда» о предоставлении документов (л.д.21), копией рапорта УУП МО МВД России «Княгининский» ФИО3 о вручении ООО «Новая звезда» требований прокурора о предоставлении документов в срок не позднее 27.01.2020г. (л.д.22); объяснением представителя юридического лица ООО «Новая звезда» по доверенности ФИО1 (л.д.26, 27); копией штатного расписания ООО «Новая звезда» (л.д.28) и иными доказательствами по делу, которые оценены судом с точки зрения допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих, что юридическое лицо ООО «Новая звезда» по уважительной причине не выполнило требования прокурора, суду не представлено.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридическое лицо ООО «Новая звезда» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Проверив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, установив все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, суд приходит к выводу о доказанности вины юридического лица ООО «Новая звезда»в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Действия (бездействия) юридического лица ООО «Новая звезда»,суд квалифицирует в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ по ст. 17.7 КоАП РФ.

Вид и размер наказанияюридическому лицу ООО «Новая звезда» суд назначает в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1,3.5,4.1 - 4.3 КоАП РФ и определяет с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, финансового положения юридического лица, наступившими последствиями, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, соразмерность назначенного наказания.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающим административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить юридическому лицу ООО «Новая звезда» наказание в виде административного штрафа, поскольку считает, что именно такой мерой государственного принуждения будет достигнута цель восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя, предупреждения совершения новых правонарушений и отвечает принципам справедливости и соразмерности.

Суд, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, считает, что совершенное правонарушение не может быть признано малозначительным, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного юридическим лицомадминистративного правонарушения, судом не установлено.

В п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определено, что, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, выступают общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органами государственной власти, в связи с чем отсутствуют основания для признания вменяемого юридическому лицу административного правонарушениямалозначительным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Новая звезда» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель УФК по Нижегородской области (Прокуратура Нижегородской области)

Расчетный счет <***>

Банк получателя: ГКРЦ ГУ Банка России по Нижегородской области

БИК 042202001

ИНН <***>

КПП 526201001

Р/СЧ <***>

ОКТМО 22701000

КБК 41511690010016000140

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в местный бюджет.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через районный суд.

Судья С.А. Миронов