Решение № 2-770/2019 2-770/2019~М-602/2019 М-602/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-770/2019

Дело № 2-770/2019 Поступило : 25.06.2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2019 г. г. Черепаново

Черепановский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Г.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

представителя третьего лица ФИО4 – ФИО5,

при секретаре Вааль А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области», Администрации Пятилетского сельсовета Черепановского района Новосибирской области о внесении сведений о ранее учтенных объектах и постановке многоквартирного жилого дома на кадастровый учет,

установил :

ФИО1 обратился с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ________», Администрации Пятилетского сельсовета ________ о внесении сведений о ранее учтенных объектах и постановке многоквартирного жилого дома на кадастровый учет. В заявлении указав, что на основании решения Черепановского районного суда ________ от (дата) истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: ________. Обратившись в регистрационную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по ________ с целью регистрации права собственности на вышеуказанное жилое получение, получил отказ, поскольку многоквартирный дом, в котором располагается квартира истца, не состоит на кадастровом учете. Просит суд признать многоквартирный жилой дом общей площадью ............ кв.м., расположенный по адресу: ________ указанном доме, ранее учтенными. Обязать кадастровую палату поставить вышеуказанные многоквартирный жилой дом и квартиру № в нем на кадастровый учет, внести сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала требования своего доверителя.

Представитель ответчика - ФБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ________» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был своевременно и надлежаще извещен, представил письменный отзыв на заявленные ФИО1 требования.

Представитель третьего лица – Администрации Пятилетского сельсовета ________ в судебном заседании исковые требования ФИО1 признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление.

Представитель третьего лица ФИО5, действующая на основании распоряжения ________ новосибирской области от (дата) №, в судебном заседании полагала, что требования ФИО1, заявлены обосновано и подлежат удовлетворению.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, поэтому в силу ч.4 ст.167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Суд, в порядке ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителей третьих лиц, исследовав представленные доказательства и материалы гражданского дела №, приходит к следующему выводу.

Данный вывод основывается на следующем.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в ст. 10 ГК РФ, а способы защиты в ст. 12 ГК РФ, в которой в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено - признание права. По смыслу ст. ст. 11, 12 ГК РФ в их совокупности, прерогатива в определении способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, то есть истцу. Закон об участии в долевом строительстве также не содержит запрета на признание права собственности за участником долевого строительства.

В соответствии со ст.56 ГПК РФкаждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ________ сдан в эксплуатацию в ............ г. и состоит из двух квартир.

Ранее жилое помещение принадлежало совхозу, последующем АОЗТ «Инское», а с 2004 г. на основании распоряжения территориальной администрации ________ от (дата) № и Акта приема-передачи объектов инженерной инфраструктуры АОЗТ «Инское» по состоянию на (дата) передан на баланс Администрации МО Пятилетского сельсовета ________.

Согласно перечню неприватизированного жилого фонда, передаваемого в муниципальную собственность Администрации муниципального образования Пятилетского сельсовета Черепановского района Новосибирской области АОЗТ «Инское» под порядковым номером 43 значится двухквартирный деревянный дом, расположенный по адресу: ________, год вода в эксплуатацию 1960 (л.д. 14-16 гражданское дело №).

Таким образом, с 2004 г. собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ________ является администрация Пятилетского сельсовета ________.

Из материалов гражданского дела № следует, что ФИО1 проживает и состоит на регистрационном учете по адресу: ________ (дата) г. по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по настоящее время (л.д. 23).

(дата) между администрацией Пятилетсткого сельсовета ________ (Наймодатель) и ФИО6 (Наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат и расположенное по адресу: ________ (л.д. 6-8 гражданское дело №).

В материалах гражданского дела № имеется копия дополнительного соглашения № от (дата) к договору социального найма жилого помещения от (дата), по которому совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член семьи нанимателя ФИО6 – ФИО1 (брат).

В материалах гражданского дела имеется справка администрации Пятилетского сельсовета адресованная ФИО1, из которой следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: ________ стоит на балансе администрации Пятилетского сельсовета, которая не имеет возможности заключить с ФИО1 договор приватизации вышеуказанной квартиры, поскольку в законодательном порядке право собственности на вышеуказанное жилое помещение за администрацией не зарегистрировано.

В материалах дела имеются экспликации к поэтажному плану здания, расположенного по адресу: ________, общей площадью ............ кв.м. и квартиры № в вышеуказанном жилом помещении (л.д. 19, 85).

В материалах гражданского дела № имеется справка отдела строительства администрации ________ от (дата) № из которой следует, что жилой дом, расположенный по адресу: ________ располагается в границах земельного участка, являясь его неотъемлемой частью, не нарушая границ красной линии. Градостроительные нормы по расположению жилого дома относительно земельного участка не нарушены (л.д. 21).

Решением Черепановского районного суда ________ от (дата) за ФИО1 признано право собственности, в порядке приватизации, на ________, расположенную по адресу: ________, общей площадью 29,8 кв.м.

Согласно ч.9 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", сведения об объектах недвижимости, права на которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не прекращены и государственный кадастровый учет которых не осуществлен, вносятся в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным настоящей статьей для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

Необходимо отметить, что частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что до вступления в силу в установленном порядке технических регламентов по размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений, в случае если застроенные территории не разделены на земельные участки, границы земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, устанавливаются посредством подготовки проектов планировки территорий и проектов межевания территорий, которые утверждаются главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа с соблюдением процедуры публичных слушаний в соответствии со статьей 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Не допускается требовать в указанном случае представления других документов для утверждения проектов планировки территорий, проектов межевания территорий (Письмо Минэкономразвития России от 05.05.2017 N ОГ-Д23-5365).

Согласно части 4 статьи 69 Закона N 218-ФЗ технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ), признается юридически действительным и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества (Письмо Минэкономразвития России от 05.05.2017 N ОГ-Д23-5365).

Как отмечено в определении Верховного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2016 года N 303-КГ15-18725, именно на уполномоченном органе лежит обязанность сформировать земельный участок под многоквартирным жилым домом по заявлению собственников помещений в таковом. Возможность передачи уполномоченным органом своей обязанности в указанной части собственникам помещений в таком доме действующим законодательством не предусмотрена. В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2010 года N 12-П указано, что, поскольку формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, относится к области публичных правоотношений, органы государственной власти или органы местного самоуправления, на которые возложена эта обязанность, не вправе произвольно отказаться от ее выполнения, если для формирования земельного участка имеются все предусмотренные законом основания (Письмо Минэкономразвития России от 27.03.2017 N ОГ-Д23-3348).

Согласно ч.5 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании:1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости; 2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав; 3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

В соответствии с п.3 ст.45Федерального закона 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О кадастровой деятельности» сведенияоранееучтенныхобъектах недвижимости сучетомпредусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. В срок до 1 января 2013 года органы и организации по государственному техническомуучетуи (или) технической инвентаризации, осуществившие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения сучетомопределенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей государственный техническийучетзданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, передают в органы кадастровогоучетапо месту расположения соответствующих объектов недвижимости в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, заверенные уполномоченными должностными лицами органов и организаций по государственному техническомуучетуи (или) технической инвентаризации копии технических паспортов соответствующих зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Таким образом, орган технической инвентаризации, осуществивший технический учет многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ________, в период с 1960 г. по 2013 г., должен был передать технический паспорт на многоквартирный жилой дом в орган кадастрового учета для внесения сведений о таком ранее учтенном объекте недвижимости в государственный кадастр недвижимости.

По независящим от истца причинам сведения о многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: ________ не были переданы в орган кадастрового учета, что препятствует истцу осуществить кадастровый учет квартиры в составе многоквартирного дома и зарегистрировать право собственности на квартиру в установленном законом порядке.

В соответствии со ст.304 ГК РФсобственник вправе требовать устранения нарушений своего права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с нарушением владения.

Не включение сведенийомногоквартирномдомев государственный кадастр недвижимости препятствует владельцу квартиры № дома № по ул. ________, право собственности которых установлено на основании судебного решения, зарегистрировать право собственности на квартиру и реализовать права собственников в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области», Администрации Пятилетского сельсовета ________ о внесении сведений о ранее учтенных объектах и постановке многоквартирного жилого дома на кадастровый учет, удовлетворить.

Признать многоквартирный жилой дом общей площадью 59,8 кв.м., расположенный по адресу: ________ ранее учтенным объектом недвижимости, сведения о котором подлежат включению в государственный кадастр недвижимости.

Признать квартиру № общей площадью 29,8 к.м., расположенную по адресу: ________ ранее учтенным объектом недвижимости, сведения о котором подлежат включению в государственный кадастр недвижимости.

Решение суда является основанием для включения сведений о многоквартирном жилом доме общей площадью 59,8 кв.м. расположенного по адресу: ________ государственный кадастр недвижимости.

Решение суда является основанием для включения сведений о квартире №, общей площадью 29,8 кв.м., расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: ________ государственный кадастр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Черепановский районный суд в течение месяца.

Судья Г.Ю. Иванова.