Решение № 2-553/2021 2-553/2021~М-79/2021 М-79/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-553/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Болохова О.В., при секретаре Кошелевой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-553/2021 по иску ФИО1 к администрации м.р. Ставропольский Самарской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, обратился в Ставропольский районный суд с иском к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на самовольную постройку.

Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности, на основании Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит земельный участок из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 3302 кв.м., имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации № (далее «земельный). На земельном участке располагается объект незавершенного строительством, с кадастровым номером: №, который был снесен и снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать за ним право собственности на самовольную постройку, жилой дом, с наименованием «объект индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 169, 2 кв.м., этажность (надземная) – 1, 2018 года постройки.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, полностью поддержал исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался, согласно представленному отзыву, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица- Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, третьих лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка вправе возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требования о назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное им для себя на принадлежащем ему участке.

Из представленных в суд документов следует, что истцу на праве собственности, на основании Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит земельный участок из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 3302 кв.м., имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> о чем ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации № (далее «земельный).

На земельном участке располагается объект незавершенного строительством, с кадастровым номером№, который был снесен и снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

Далее, в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 85 "Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ в состав земель населенных пунктов могут входить участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами, в том числе, к жилым территориальным зонам.

В соответствии с п.п. 1 п. 2 ст. 35 "Градостроительного кодекса Российской от 29.12.2004 N 190-ФЗ в состав жилых зон могут включаться зоны застройки индивидуальными жилыми домами.

Согласно правилам землепользования и застройки с.п.Ташелка м.р. Ставропольский Самарской области, указанный земельный участок относится к территориальной зоне Ж1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами», которая допускает строительство зданий – индивидуальных жилых домов.

Истцом за счет собственных средств на своем земельном участке было завершено строительство индивидуального жилого дома.

С целью принятия надлежащих мер по легализации построенного здания, истец обратился в уполномоченный орган - Администрацию м.р. Ставропольский Самарской области — для получения уведомления о соответствии указанных в уведомлении планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, на что, ДД.ММ.ГГГГ, было получено Уведомление №, в котором, помимо прочего, указано, что отступ от границ земельного участка до жилого дома с западном стороны в 1.06 м. не соответствует минимальному отступу от границ земельного участка, согласно ПЗЗ с.п. Ташелка, что формирует самовольный характер спорной постройки и позволяет к спорным отношением применить положения ст. 222 "Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ.

При этом, п. 2 ст. 40 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ отмечено, что отклонение от предельных параметров разрешенного строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов, - а согласно, прилагаемому Экспертному заключению № 2011242 от 03.12.2020 года, (п.п. 3.5 Заключение экспертизы) «имеющиеся несоответствия градостроительным регламентам по отступу до границ участка по западной стороне.. . находятся в пределах допустимых п. 2 ст. 40 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ отклонений.. . и не является существенным нарушением».

Далее, п. 3 ст. 222 "Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта - право собственности истца на земельный участок зарегистрировано, а вид разрешенного использования земельного участка истца допускает строительство здания индивидуального жилого дома;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах - построенное здание соответствует Правилам землепользования и застройки с.п. Ташелка м.р. Ставропольский Самарской области в отношении этажности, типа возведенного объекта капитального строительства;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан - в соответствии с прилагаемым Экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ (п. 3.6 Заключение экспертизы) «Здание <...> соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм.. . не представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в данном жилом доме граждан, а также сторонних лиц, не ущемляет интересы третьих лиц, пригодно для эксплуатации в качестве жилого помещения».

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию – в данном случае, лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало все меры к ее легализации, об этом свидетельствует обращение в Администрацию м.р. Ставропольский Самарской области.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры (об этом свидетельствует обращение в администрацию м.р. Ставропольский Самарской области).

Суд принимает во внимание, что соседний землепользователь ФИО3, не возражает против признания за истцом права собственности.

Также из выписки из ЕГРН следует, что ранее находящийся на участке объект незавершенного строительства снят с кадастрового учета 28.10.2020г. (л.д.168).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований ФИО1, о признании права собственности на жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 209, 218, 222 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 169, 2 кв.м., этажность (надземная) – 1, 2018 года постройки.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья-

Решение в окончательной форме изготовлено 12.03.2021 года.

УИД 63RS0027-01-2021-000118-20