Решение № 12-36/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 12-36/2017

Дело №12-36/2017


РЕШЕНИЕ

ПО ЖАЛОБЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

г.Талица 29 мая 2017 года

Судья Талицкого районного суда Свердловской области Шихалева Е.Л.,

рассмотрев жалобу ФИО1, <данные изъяты>,

на постановление Территориальной комиссии Талицкого района по делам несовершеннолетних и защите их прав от 26.04.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в том, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ около 16-00 в <адрес> ненадлежащим образом исполнял свои родительские обязанности по воспитанию и содержанию детей: Г., <данные изъяты> г.р., Г., <данные изъяты> г.р., выразившиеся в том, что ФИО1 употребляет спиртные напитки, после чего в доме между родителями происходят ссоры, которые влияют на психологическое здоровье детей, также материально не помогает, то есть в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит это постановление отменить.

Жалоба обоснована тем, что постановление считает незаконным по следующим основаниям. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ, состоит в том, что виновный не исполняет, либо ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по:

- содержанию детей, т.е. не предоставляет им место проживания, не покупает необходимые для нормального развития продукты питания, не обеспечивает одеждой, обувью;

- воспитанию детей, т.е. не прививает им элементарных навыков, не учит их добру, правилам вежливости, этикета, не прививает им любовь к труду, уважения к старшим;

- обучению детей, т.е. не приобретает для них учебники, тетради, иные учебные принадлежности, не дает им возможности учиться, не создает условий для посещения школы;

- защите интересов детей (в т.ч.имущественных, личных).

Материалы проверки не содержат достаточных данных, указывающих на то, в чем выражается ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетнего.

При рассмотрении административного дела ФИО1 указывал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был на листке временной нетрудоспособности. ДД.ММ.ГГГГ пришел домой выпивши, так как с друзьями отмечал День защитника отечества, но супруга устроила скандал из-за этого.

Ссылаясь на ст. 26.11 КоАП РФ, считает, что в постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 26.04.2017 не было указано на основе каких доказательств, исследованных при рассмотрении дела об административном правонарушении, члены коллегиального органа пришли к выводу о неисполнении или ненадлежащем исполнении родителем несовершеннолетнего обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетнего и совершении административного правонарушения, установленного ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ. Выводы комиссии о том, что единичные бытовые ссоры в семье влияют на психологическое здоровье детей ничем не подтверждены, дети не обследованы, заключения специалистов в материалах дела нет.

ФИО1 и его защитник Черенков Н.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержали.

Заслушав ФИО1, защитника Черенкова Н.В. изучив жалобу, материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 5.35 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Эти обязанности установлены Семейным кодексом Российской Федерации.

В силу ст.ст.63,65 Семейного кодекса РФ родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела на основании заявления Г. о ненадлежащем исполнении родительских обязанностей ее мужем ФИО1 по содержанию и воспитанию детей: Г. и Г., выразившимся в постоянном и систематическом употреблении спиртных напитков, в результате которых происходят семейные скандалы, ОМВД России по Талицкому району была проведена проверка соблюдения ФИО1 семейного законодательства.

Согласно полученных в результате проверки доказательств был сделан вывод, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, родительские обязанности по содержанию и воспитанию детей Г., <данные изъяты> г.р., и Г., <данные изъяты> г.р. исполнял ненадлежащим образом.

По результатам проверки, выявив в действиях ФИО1 признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен административный протокол и вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении в КДН и ЗП Талицкого района, для рассмотрения по существу.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения указанного административного материала, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Талицкого района вынесла постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ с назначением наказания.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, составляет 2 месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, имели место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела и вынесения постановления в ТКДН и ЗП Талицкого района, т.е. на 26.04.2017 истек, а в силу ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности и за пределами указанного срока вопрос о его виновности обсуждению не подлежит.

На основании изложенного, полагаю необходимым постановление Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Талицкого района от 26.04.2017 года, которым ФИО1 признан виновным по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде предупреждения отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.9, п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Постановление Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Талицкого района от 26.04.2017 года в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано либо опротестовано в Свердловский областной суд в течение десяти дней через Талицкий районный суд Свердловской области.

Судья Шихалева Е.Л.