Решение № 12-458/2025 от 31 июля 2025 г. по делу № 12-458/2025

Дело <№>

УИД: 23RS0042-01-2025-003130-80


Р Е Ш Е Н И Е

г. Новороссийск 25 июля 2025 года

Судья Приморского районного суда города Новороссийска Краснодарского края Рукавишников Д.В.,

при секретаре Алиевой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката ИП ФИО3 – Овсянникова К.А. на постановление государственного инспектора Новороссийского территориального отдела госавтонадзора Межрегионального территориального управления Ространснадзора по ЮФО о привлечении к административной ответственности предусмотренной ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора Новороссийского территориального отдела госавтонадзора Межрегионального территориального управления Ространснадзора по ЮФО от <ДД.ММ.ГГГГ>. <№> ИП ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб., по факту того, что <ДД.ММ.ГГГГ>. в 18 часов 05 при проверке автотранспортного средства марки Мерседес бенц гос.номер <№> регион, принадлежащего ИП ФИО3 установлено, что ИП осуществлял перевозки пассажиров без путевого листа с отметкой медицинского работника о прохождении данным водителем пердрейсового медицинского осмотра, а также с отметкой контролера о прохождении предрейсового технического состояния данного транспортного средства.

Представитель ИП ФИО3 адвокат Овсянников К.А., не согласившись с вынесенным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить по следующим причинам.

ИП ФИО3 является перевозчиком по межрегиональному маршруту <№><адрес> в 21 час 40 минут и прибытием в <адрес> в 06 часов 00 минут; из <адрес> (обратное отправление) с отправлением рейса в 18 часов 45 минут и прибытием в <адрес> в 05 часов 00 минут, что подтверждается свидетельством на осуществление перевозок по маршруту регулярных перевозок серии <№>.

<ДД.ММ.ГГГГ>. в 21.40 из <адрес> (ОАО «Автовокзал») ИП ФИО3 выпустил в рейс по маршруту «<адрес>» автобус Мерседес бенц 22360С гос.номер <№> регион, под управлением водителя <ФИО1, что подтверждается путевым листом <№> с <ДД.ММ.ГГГГ>г., ведомостью учета продажи билетов ОАО «Автовокзал», <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ>., а также у водителя находилась карта маршрута регулярных перевозок серии <№>.

По прибытии в <адрес> утром <ДД.ММ.ГГГГ>. и после высадки пассажиров, водитель <ФИО1 на управляемом им транспортном средстве Мерседес бенц 22360С гос.номер <№> регион, отправился для междусменного отдыха между рейсами.

Обратный рейс по маршруту «Новороссийск-Ставрополь» отправляется с автовокзала <адрес> в 18:45, водитель транспортного средства Мерседес бенц 22360С гос.номер <№> регион <ФИО1 прибыл на автовокзал в 17:30, где в 17:45 прошел предрейсовый медицинский осмотр.

В связи с вышеизложенным, ИП ФИО3 не мог осуществлять перевозки пассажиров и совершить вменяемое правонарушение, поскольку фактически находился на территории автовокзала <адрес>, откуда отбыл в рейс по маршруту «Новороссийск-Ставрополь» в 19 часов 09 минут.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель Новороссийского территориального отдела госавтонадзора Межрегионального территориального управления Ространснадзора по ЮФО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что жалоба адвоката ИП ФИО3 – Овсянникова К.А. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях и решений вышестоящих должностных лиц по жалобам на эти постановления, регулируются ст. ст. 30.1, 30.9 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, Постановлением государственного инспектора Новороссийского территориального отдела госавтонадзора Межрегионального территориального управления Ространснадзора по ЮФО от 19.05.2025г. <№> ИП ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб., по факту того, что <ДД.ММ.ГГГГ>. в 18 часов 05 при проверке автотранспортного средства марки Мерседес бенц гос.номер А716ВН126 регион, принадлежащего ИП ФИО3 установлено, что ИП осуществлял перевозки пассажиров без путевого листа с отметкой медицинского работника о прохождении данным водителем пердрейсового медицинского осмотра, а также с отметкой контролера о прохождении предрейсового технического состояния данного транспортного средства.

Факт нарушения зафиксирован в акте постоянного рейда, протоколом осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда, составленные государственным инспектором Новороссийского ТО ГАДН МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО4

<ДД.ММ.ГГГГ>. старшим государственным инспектором Новороссийского территориального отдела госавтонадзора Межрегионального территориального управления Ространснадзора по ЮФО был составлен протокол <№> об административном правонарушении в отношении ИП ФИО3

<ДД.ММ.ГГГГ>. в соответствии с компетенцией, установленной статьей 23.3 КоАП РФ, рассмотрев материалы административного дела, старший государственный инспектор Новороссийского территориального отдела госавтонадзора Межрегионального территориального управления Ространснадзора по ЮФО вынесла оспариваемое постановление, в соответствии с которым, ИП ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Частью 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере тридцати тысяч рублей.

Согласно абзацу 6 пункта 4 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры водителей, предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств.

На основании пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательные... предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры.

Согласно пункту 3 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб.

При этом в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ) путевой лист - документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя.

Частью 2 статьи 6 указанного Федерального закона установлен запрет на осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждены Приказом Минтранса РФ N 152 от 18.09.2008 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов", которые носят императивный характер и обязательны для применения юридическими лицами, эксплуатирующими грузовой автотранспорт.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 26.11 КоАП РФ, фактические обстоятельства в совокупности с представленными в дело доказательствами, суд приходит к выводу о доказанности в действиях ИП ФИО3 состава вменяемого ему административного правонарушения, факт наличия которого подтвержден материалами дела и ничем не опровергнут.

Довод представителя заявителя о том, что водитель транспортного средства Мерседес бенц 22360С гос.номер <№> регион <ФИО1 в момент совершения административного правонарушения находился на автовокзале <адрес>, проходил обязательный предрейсовый медосмотр и не мог осуществлять перевозку пассажиров, судом исследован и отклонен, поскольку факт совершения административного правонарушения водителем транспортного средства Мерседес бенц 22360С гос.номер <№>, зафиксирован и отражен в акте постоянного рейда от <ДД.ММ.ГГГГ>., протоколе осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда от <ДД.ММ.ГГГГ>., с которыми водитель вышеуказанного транспортного средства согласился и поставил свою подпись.

Каких-либо процессуальных нарушений при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности, суд не усматривает.

Наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ в действиях ИП ФИО3 подтверждается материалами дела.

С учетом изложенного суд полагает, что вина ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения в полном объеме нашла своё подтверждение в судебном заседании.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, судом не установлено.

Наказание назначено в соответствии с санкцией инкриминируемой статьи. Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением юридического лица, позволяющих снизить назначенное наказание с применением частей 3.2, 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ, судья не усматривает.

Постановление о привлечении ИП ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Руководствуясь п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора Новороссийского территориального отдела госавтонадзора Межрегионального территориального управления Ространснадзора по ЮФО от <ДД.ММ.ГГГГ>. <№> о привлечении ИП <ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу представителя ИП ФИО3 на указанное постановление – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд гор. Новороссийска в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья Д.В. Рукавишников