Постановление № 5-286/2025 5-8/2026 от 19 января 2026 г. по делу № 5-286/2025

УИД № 93RS0021-01-2025-001514-23

№ 5-8/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 января 2026 года г. Докучаевск

Судья Докучаевского городского суда Донецкой Народной Республики Филонова Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности заведующую <данные изъяты> Донецкой Народной Республики, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> Украина, гражданки Российской Федерации, место проживания по адресу: РФ, ДНР, <адрес>, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

1 декабря 2025 года по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, <адрес>-А, ФИО1, являясь должностным лицом – заведующей <данные изъяты> Донецкой Народной Республики, в нарушение п. 3 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» с нарушением законодательно установленного срока, предоставила сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2. Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица) за 2024 год, т. е. позже законодательно установленного срока 27.01.2025 г. Таким образом, ФИО1, не представила отчетность за 2024 г. в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации.

В судебное заседание должностное лицо заведующая <данные изъяты> Донецкой Народной Республики, ФИО1 явилась, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе, вину признала, в содеянном раскаялась.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». В соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона, страхователь представляет по окончании календарного года, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом сведения о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения и документы о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

В соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 года, сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Статьей 2.4 КоАП Российской Федерации предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к данной статье, под должностным лицом следует понимать, в том числе совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей организаций.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации, и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 1 декабря 2025 года в отношении ФИО1, в котором описано событие административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП Российской Федерации, уполномоченным должностным лицом. Протокол составлен в отсутствие ФИО1, при этом последняя уведомлялась о составлении протокола, копия протокола была направлена в её адрес, что подтверждается материалами дела, в связи с чем процессуальные права ФИО1 при его оформлении не нарушены;

-уведомлением № о составлении протокола об административном правонарушении;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 10 октября 2025 года, содержащей сведения в отношении <данные изъяты> Донецкой Народной Республики, согласно которой на дату совершения административного правонарушения указанное учреждение располагалось по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, <адрес>-А, а заведующей является ФИО1, которой предоставлено право без доверенности действовать от имени юридического лица;

- копией справки по форме ЕФС-1, в которой подписантом указана заведующая ФИО1

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется. Судья признает их допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для принятия решения по существу.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП Российской Федерации по результатам всестороннего, полного, объективного выяснения обстоятельств дела судья считает установленным наличие события правонарушения, виновное лицо, виновность данного лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Обстоятельств, свидетельствующих о возможности освобождения виновного от административной ответственности, исходя из положений ст. 2.9 КоАП Российской Федерации, не установлено.

Основания, позволяющие признать совершенное ФИО1 правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований страхового законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает совершение административного правонарушения впервые.

Решая вопрос о назначении ФИО1 административного наказания, судья учитывает характер и конкретные обстоятельства совершения правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере обязательного пенсионного страхования; отсутствие отягчающих обстоятельств и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, имеющиеся в материалах дела данные о личности ФИО1, в связи с чем приходит к выводу о необходимости назначить ей как должностному лицу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся должностным лицом – заведующей <данные изъяты> Донецкой Народной Республики, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Штраф подлежит уплате в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Донецкой Народной Республике (ОСФР по Донецкой Народной Республике, л/с №)

ИНН Получателя 9308000401, КПП Получателя 930901001

Наименование банка получателя: ОКЦ № Южного ГУ Банка России//УФК ПО ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ, Г. ДОНЕЦК Банка России // УФК по Донецкой Народной Республике <адрес>

БИК банка получателя 042157901

Счет № (единый казначейский) 40№

Счет № (единый счет бюджета) 03№

ОКТМО 21000000

КБК 79№

УИН 79№.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа направить (представить) в Докучаевский городской суд Донецкой Народной Республики по адресу: <...>.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть подвергнут административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25, 32.2 КоАП Российской Федерации).

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Докучаевский городской суд Донецкой Народной Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.С. Филонова