Решение № 2-402/2017 2-402/2017(2-6018/2016;)~М-6465/2016 2-6018/2016 М-6465/2016 от 24 января 2017 г. по делу № 2-402/2017

Дело № 2-402/2017 (№ 2-6018/2016)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 25 января 2017 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Зырянова В.А.,

при секретаре судебного заседания Куц С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению по труду и социальной защите населения Администрации города Новый Уренгой об установлении факта непрерывного проживания на территории города Новый Уренгой ЯНАО и признании права на получение материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что является гражданкой РФ. С 23 июля 2010 года она переехала на постоянное место жительства в г. Новый Уренгой. С 26 ноября 2009 года она состояла в гражданском браке с ФИО4, который проживает и работает в г. Новый Уренгой, 16 марта 2012 года она заключила с ним брак. В г. Новый Уренгой она проживает вместе с ФИО4 по адресу: <адрес>. Однако по указанному адресу она была зарегистрирована 04 декабря 2012 года, до этого времени проживала в г. Новый Уренгой без регистрации. В браке с ФИО4 у них родились дети: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Кроме того, у нее есть еще один несовершеннолетний ребенок ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Управления по труду и социальной защите населения Администрации города Новый Уренгой от [суммы изъяты] от 07.06.2016 года ей было отказано в выдаче свидетельства на материнский (семейный) капитал, ввиду того, что у нее не подтверждается 5 лет проживания на территории ЯНАО на момент рождения третьего ребенка. Установление факта ее непрерывного проживания на территории г. Новый Уренгой как минимум с 23 июля 2010 года существенно влияет на ее права и законные интересы, в частности позволит ей реализовать свое законное право на получение свидетельства (семейного) капитала.

Вместе с тем, факт ее фактического проживания в г. Новый Уренгой задолго до ее регистрации по месту жительства в г. Новый Уренгой подтверждается выпиской из амбулаторной карты предварительных и периодических осмотров, согласно которой она, начиная с 23 июля 2010 года, проходила осмотры в Новоуренгойской центральной городской больнице. Ее пребывание и жительство в г. Новый Уренгой подтверждается также личной медицинской книжкой выданной ей работодателем <данные изъяты>» 23 июля 2010 года. Согласно ее трудовой книжки ([суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ) она, начиная с 01.10.2010 года осуществляла трудовую деятельность <данные изъяты>». Их второй с ФИО4 ребенок - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была рождена в г. Новый Уренгой.

О том факте, что она фактически проживала в г. Новый Уренгой до того как была зарегистрирована по месту жительства свидетельствует и то обстоятельство, что ее первый ребенок - ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ пошла в первый класс средней школы [суммы изъяты] <адрес>, где обучается по настоящее время, что подтверждается справкой. В дальнейшем, а именно с 04 декабря 2012 года она была зарегистрирована по месту жительства в <адрес>.

Учитывая, что период ее времени проживания на территории г. Новый Уренгой составляет более пяти лет, следовательно, в силу требований ст. 3 Закона ЯНАО от 01.07.2001 года № 73-3AO «О материнском (семейном) капитале в Ямало-Ненецком автономном округе» она имеет право на признание за ней права на получение материнского (семейного) капитала, предусмотренного указанным законом.

Таким образом, установление судом обстоятельств, свидетельствующих о ее постоянном проживании на территории ЯНАО не менее пяти лет, начиная с 23 июля 2010 года по 04 декабря 2012 года, на момент рождения у нее третьего ребенка (ДД.ММ.ГГГГ год), свидетельствует о возникновении у нее права на материнский (семейный) капитал.

Просит установить факт ее непрерывного проживания на территории г. Новый Уренгой в период с 23 июля 2010 года по 04 декабря 2012 года; признать за ней право на получение материнского (семейного) капитала.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика - Управления по труду и социальной защите населения Администрации г. Новый Уренгой в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В суд начальник Управления ФИО7 предоставила отзыв на заявление ФИО1, в котором просит удовлетворить её заявление и рассмотреть дело без их участия.

Суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав истца, исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 264, 268 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих данные факты.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона ЯНАО от 01.07.2011 № 73-ЗАО «О материнском (семейном) капитале в Ямало-Ненецком автономном округе» право на материнский (семейный) капитал возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории автономного округа не менее пяти лет:

1) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка начиная с 01 января 2011 года;

2) женщин, родивших (усыновивших) четвертого ребенка или последующих детей начиная с 01 января 2011 года, если ранее они не воспользовались правом на материнский (семейный) капитал в соответствии с настоящим Законом;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего, четвертого и последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на материнский (семейный) капитал в соответствии с настоящим Законом, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 01 января 2011 года.

Решением Управления по труду и социальной защите населения Администрации города Новый Уренгой от 07.06.2016 года № 1379 истцу отказано в выдаче свидетельства на материнский (семейный) капитал, поскольку у нее не подтверждается 5 лет проживания на территории автономного округа (4 года 11 месяцев 17 дней) на момент рождения ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский (семейный) капитал.

Проживание на территории города Новый Уренгой является фактом, имеющим юридическое значение, дающим право на социальные льготы, установленные для матерей, постоянно проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

В ином порядке, кроме судебного, истец не имеет возможности доказать наличие права на материнский (семейный) капитал, т.к. период непрерывного длительного проживания в городе Новый Уренгой не подтверждается данными регистрационного учета по причине проживания в городе Новый Уренгой без постоянной регистрации.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как установлено, заявитель ФИО1, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Из копии трудовой книжки ФИО1 усматривается, что с 01.10.2010 года по 01.01.2011 год она работала в районе Крайнего Севера <данные изъяты>; с 01.01.2011 года по 01.10.2013 года в <данные изъяты>; с 01.10.2013 года по 18.02.2014 год в <данные изъяты>; с 13.07.2016 года по настоящее время в <данные изъяты>.

Из свидетельств о рождении детей – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, матерью которой является ФИО1, следует, что местом их рождения является г. Новый Уренгой ЯНАО.

Из копии паспорта заявителя следует, что по адресу: <адрес> она зарегистрирована с 04 декабря 2012 года.

Согласно выписке из амбулаторной карты предварительных и периодических медицинских осмотров, выданной ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойская центральная городская больница», следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год проходила предварительные и периодические медицинские осмотры. Кроме того, 23.07.2010 года <данные изъяты>» ФИО1 была выдана личная медицинская книжка.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании подтвердила факт проживания ФИО1 в г. Новый Уренгой с июля 2010 года.

В связи с вышеизложенным, у суда нет сомнений в том, что истец ФИО1 в период с 23 июля 2010 года по 04 декабря 2012 года постоянно проживала на территории ЯНАО в г. Новый Уренгой.

Период с 04 декабря 2012 года по настоящее время ответчиком не оспаривается, т.к. он подтверждается сведениями о регистрации в городе Новый Уренгой по месту жительства.

Учитывая, что период времени проживания на территории города Новый Уренгой истца ФИО1 составляет более пяти лет, следовательно, в силу требований п. 1 ст. 3 Закона ЯНАО от 01.07.2011 года № 73-ЗАО «О материнском (семейном) капитале в Ямало-Ненецком автономном округе», истец имеет право на признание за ней права на получение материнского (семейного) капитала, предусмотренного указанным законом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт непрерывного проживания ФИО1 на территории города Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа в период с 23 июля 2010 года по 04 декабря 2012 года.

Признать за ФИО1 право на получение материнского (семейного) капитала, в соответствии с Законом ЯНАО от 01.07.2011 года № 73-ЗАО.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий В.А. Зырянов