Решение № 2-402/2017 2-402/2017~М-243/2017 М-243/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-402/2017

...


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» марта 2017 года город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Авдеенко Ю.О.

при секретаре судебного заседания Пайгиной Д.А.

с участием:

помощника прокурора г. Ноябрьск Ивановой В.А.

представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

ответчика ФИО2 и её представителя – адвоката Богданова А.Г., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-402/2017 по иску Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьск к ФИО2 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, по встречному иску ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о признании правоотношений по найму жилого помещения долгосрочными и признании преимущественного права на заключение договора найма на новый срок,

установил:

Департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (далее – Департамент) обратился в суд с иском к ответчику ФИО2 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

Спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности. Указанное жилое помещение было предоставлено ответчику ФИО2 на основании краткосрочного договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ договор найма прекратил свое действие, однако ответчик не освободила жилое помещение до настоящего времени. Намерений заключать с ответчиком договор найма на новый срок истец не имеет. Проживание ответчика в данном жилом помещении препятствует истцу в распоряжении им.

Ответчиком ФИО2 подано встречное исковое заявление о признании правоотношений по найму жилого помещения долгосрочными и преимущественного права на заключение договора найма на новый срок. Указала, что к возникшим правоотношениям необходимо применять положения, предусмотренные для договора найма жилых помещений, заключенных на срок более одного года, поскольку правоотношения носят длящийся характер, срок пользования жилым помещением составляет более ... лет. Краткосрочные договоры найма были заключены только по инициативе Департамента, которые она вынуждена была подписывать не смотря на то, что ее интересам они не отвечали. Данные обстоятельства, свидетельствуют, по мнению ответчика, в создании искусственных условий, ограничивающих применение положений ст. 684 ГК РФ о преимущественном праве на продление договорных отношений.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на первоначальных исковых требованиях настаивал. Пояснил, что собственником жилого помещения – администрацией города принято решение более не передавать спорную квартиру в пользование по договору коммерческого найма. Данное жилое помещение в дальнейшем будет использоваться для предоставления гражданам как жилое помещение социального использования. Со встречным иском не согласился, ссылаясь на отсутствие оснований для изменения договора коммерческого найма.

Ответчик ФИО2 и её представитель Богданов А.Г. в судебном заседании с первоначальным иском не согласились, поддержав встречный иск. Пояснили, что с ответчиком с ... года заключаются договоры найма спорной квартиры, в связи с чем ФИО2 имеет преимущественное право на заключение договора найма на новый срок. Также указали, что ответчик является пенсионером, другого жилого помещения не имеет, в случае удовлетворения требований первоначального иска просили предоставить отсрочку исполнения решения на срок до ДД.ММ.ГГГГ

Представитель третьего лица – Отдела по вопросам миграционного учета ОМВД по г.Ноябрьску участия в рассмотрении дела не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 30 Жилищного кодекса, ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела жилое помещение квартира <адрес> принадлежит муниципальному образованию город Ноябрьск, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества МО г. Ноябрьск (л.д. ...).

Согласно ст. 671 Гражданского кодекса РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

На основании ст. 683 Гражданского кодекса РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет. К договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684-686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой (статья 421 ГК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ НГДИ администрации г.Ноябрьска и ФИО2 заключили договор коммерческого найма указанного жилого помещения сроком до ДД.ММ.ГГГГ.(л.д....).

В последующем стороны перезаключали договор найма: в ... годах каждый сроком на ... месяцев (л.д. ...).

Последний договор был заключен сторонами ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 5.1 договора найма жилого помещения №, он прекращает свое действие по истечении срока, указанного в пункте 2.1. Таким образом, договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2 обратилась к истцу с заявлением о заключении договора на новый срок. ДД.ММ.ГГГГ решением общественной жилищной комиссии администрации г.Ноябрьска было отказано в заключении договора с ответчиком на новый срок в связи с отсутствием у собственника намерений далее сдавать жилое помещение на новый срок (л.д. ...).

ДД.ММ.ГГГГ Департамент в ответ на обращение ФИО2 предложил ей закрыть лицевой счет на оплату жилищно-коммунальных услуг, сняться с регистрационного учета и освободить занимаемое жилое помещение, сдав ключи (л.д. ...).

Между тем как следует из представленных материалов дела до настоящего времени Хорольская проживает и остается зарегистрированной в квартире №, расположенной в доме <адрес>

Как видно из дела, каждый раз (по истечении сроков), последовательно, сторонами заключались новые договоры найма, каждый из которых имел определенный срок.

Довод стороны ответчиков о том, поскольку фактически срок действия договорных отношений превышает один год, наймодатель не вправе заявлять об окончании срока действия договора и обязан соблюсти предусмотренную ст. 684 Гражданского кодекса РФ процедуру, суд считает несостоятельным.

Из смысла вышеуказанных норм и ст. 421 Гражданского кодекса РФ, а также условий договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при заключении сделки воля сторон была направлена на краткосрочное возмездное пользование жилым помещением.

Право наймодателя отказаться от продления договора в связи с решением не сдавать помещение внаем также согласуется со статьями 421, 683 Гражданского кодекса РФ.

Поскольку в соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, то Ноябрьский городской департамент по имуществу (в настоящее время – Департамент) при заключении договоров найма жилого помещения действовал в рамках своих полномочий.

Судом не установлено совершение со стороны истца умышленных действий с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий ответчика. Тот факт, что работодатель ответчика и сама ответчик обращались в Департамент с заявлениями о заключении договора найма на более длительный срок, правового значении не имеет. Договор найма от ДД.ММ.ГГГГ подписан сторонами добровольно, ответчику было известно о сроке, на который он заключается, и подписывая его, была с этим согласна.

Учитывая, что заключенный сторонами ДД.ММ.ГГГГ договор являлся краткосрочным, то согласно ст. 684 Гражданского кодекса РФ преимущественным правом на заключение договора найма жилого помещения на новый срок ответчик не обладает. Самостоятельного права пользования жилым помещением у ответчика не возникло.

Каких-либо иных документов, свидетельствующих о законности проживания ответчика в указанной квартире в настоящее время, суду не представлено и материалы дела не содержат.

Согласно ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

С учетом изложенных обстоятельств, требования Департамента имущественных отношений являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Встречный иск ФИО2 не подлежит удовлетворению как в силу вышеизложенного судом, так и по следующим основаниям.

Основания и последствия изменения и расторжения договора названы соответственно в ст. 450 и п. 4 ст. 453 Гражданского кодекса РФ.

Из содержания названных статей следует, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только в случаях, предусмотренных законом или договором.

Заключенный между сторонами договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ случаев изменения договора по требованию одной из сторон в судебном порядке, не предусматривал.

Из содержащегося в п. 2 ст. 450 ГК РФ понятия существенного нарушения договора одной из сторон (существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора) следует, что сторона, предъявляющая в суд требование об изменении договора должна представить доказательства, подтверждающие именно такой характер нарушения.

Между тем, ответчик таких доказательств суду не представила.

Таким образом, в рассматриваемом случае ни закон, ни сам договор найма жилого помещения не содержат положений, предусматривающих возможность его изменения.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Принимая во внимание отсутствие у ответчика другого жилого помещения на территории г. Ноябрьска, тот факт, что последняя является пенсионером, имеет намерение выехать из г. Ноябрьска, получив субсидию, которая будет получена ею уже в ... году, наличие трудностей материального характера, связанных с поисками другого жилья, мнение стороны истца, суд считает возможным отсрочить исполнение решения суда в части выселения до ДД.ММ.ГГГГ

При подаче искового заявления Департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска в силу положений п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ был освобождён от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для организаций составляет ... рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлины, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Ответчик ФИО2 не является лицом, освобождённой от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в сумме ... рублей.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска удовлетворить.

Выселить ФИО2 из жилого помещения – квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Отсрочить исполнение решения суда в части выселения на срок до ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в размере ... рублей.

Встречный иск ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о признании правоотношений по найму жилого помещения долгосрочными и признании преимущественного права на заключение договора найма на новый срок - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.О. Авдеенко

Мотивированное решение суда составлено «24» марта 2017 года.

...

...

...

...