Постановление № 5-461/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 5-461/2018

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Кемерово «11» сентября 2018 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд»,

У С Т А Н О В И Л:

В период с 29.05.2018 по 29.06.2018 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд», расположенного по юридическому адресу: <...> и фактическому адресу: <...> (магазин «Монетка»), проведено административное расследование, в ходе которого выявлены следующие нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил:

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» от 27.06.2018 № 1810/006-ОКГ, при анализе результатов лабораторных исследований физических факторов установлено: в спальной комнате <адрес> при работе 2-х наружных блоков кондиционеров магазина «Монетка» измеренные эквивалентные уровни звука (шума) в точках №№ 1, 2, 3 составили 35 дБА (при допустимом уровне эквивалентного звука 40дБА для дневного времени суток с 07 часов 00 минут до 23 часов 00 минут и 30 дБА для ночного времени суток с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут; фон – 25дБА).

Таким образом, по результатам проведенных исследований физических факторов 22.06.2018 установлено, что измеренные эквивалентные уровни звука (шума) в жилой (спальной) комнате <адрес> по адресу: <адрес>, превышают допустимые уровни для ночного времени суток при работе 2-х наружных блоков кондиционеров в магазине «Монетка» и не соответствует требованиям п.6.1, приложение 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача от 27.12.2010 № 175).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Представитель административного органа ФИО3, действующая на основании доверенности № 121-С/2017 от 29.12.2017, в судебном заседании просила признать виновным ООО «Элемент-Трейд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа.

Законный представитель либо защитник юридического лица ООО «Элемент-Трейд» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От защитника Грязнова А.Н., действующего на основании доверенности № 528-18 от 10.07.2018, поступило ходатайство об отложении судебного заседания для подготовки к рассмотрению дела, однако определением судьи данное ходатайство было оставлено без удовлетворения, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя административного органа, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений № 1, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175), предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки составляют в дневное время (с 7 до 23 часов) – 40 дБА, в ночное время (с 23 до 7 часов) – 30 дБА.

Согласно приложению 3 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звуку проникающего шума в помещениях жилых зданий составляют: в дневное время суток с 07-00 часов до 23-00 часов 40 дБА, в ночное время суток с 23-00 часов до 07-00 часов 30 дБА.

Согласно ст.6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Виновность юридического лица ООО «Элемент-Трейд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается:

- обращением Потерпевший №1, проживающей по адресу: <адрес>, на неудовлетворительные условия проживания, связанные с деятельностью магазина «Монетка» (ООО «Элемент-Трейд»), а именно: расположение зоны разгрузки, шум при проведении разгрузочно-погрузочных работ, шум от наружных блоков кондиционеров, расположенных напротив дома № 27 по ул.Патриотов г.Кемерово;

- протоколом № 471 от 22.06.2018 об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, из которого следует, что в ходе осмотра <адрес> по адресу: <адрес> в жилой (спальной) комнате проведены измерения уровня шума (звука) от наружных блоков кондиционеров магазина «Монетка» (ООО «Элемент-Трейд»), расположенных над зоной разгрузки (загрузки) по адресу: <...>. При измерении вся бытовая техника в квартире выключена, окна открыты в режиме проветривания;

- протоколом о взятии проб и образцов от 22.06.2018, из которого следует, что специалистом произведены измерения уровней шума в жилой (спальной) комнате <адрес>;

- заключением эксперта № 1810/006-ОКГ от 27.06.2018 с выводами о том, что по результатам проведенных исследований физических факторов (22.06.2018) установлено, что измеренные эквивалентные уровни звука (шума) в жилой (спальной) комнате <адрес> по адресу: <адрес> превышают допустимые уровни для ночного времени суток, при работе 2-х наружных блоков кондиционеров в магазине «Монетка» и не соответствуют требованиям действующих санитарно-эпидемиологических, гигиенических норм и правил: п.6.1, приложение 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача от 27.12.2010 № 175);

- протоколом измерений физических факторов № 27445 от 22.06.2018, подтверждающим факт превышения в жилой (спальной) комнате <адрес> по адресу: <адрес> допустимых уровней звука для ночного времени суток от работы двух наружных блоков кондиционеров магазина «Монетка»;

- копией договора аренды № 183 ЮК от 13.06.2013, подтверждающим факт использования ООО «Элемент-Трейд» помещений № 16, 18, расположенных по адресу: <...> для торгового места;

- протоколом № 1160 от 16.07.2018 об административном правонарушении.

На основании исследованных доказательств судьей установлено, что юридическое лицо ООО «Элемент-Трейд» при осуществлении деятельности не в полном объёме соблюдает государственные санитарно-эпидемиологические правила о соответствии допустимых уровней звука (шума) в помещениях жилых зданий, что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

Судья квалифицирует действия ООО «Элемент-Трейд» по ст.6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, принятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений, и с учетом указанных обстоятельств считает возможным назначить ООО «Элемент-Трейд» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.4 КоАП РФ.

При этом, судья не находит оснований для применения в отношении ООО «Элемент-Трейд» положений ст.2.9 КоАП РФ, а также положений ч.1 ст.4.1.1, ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, поскольку совершенное ООО «Элемент-Трейд» административное правонарушение, с учетом всех обстоятельств, по мнению судьи, не свидетельствует об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в том числе не свидетельствует об отсутствии угрозы жизни и здоровью людей, поскольку состоит в нарушении требований санитарно-эпидемиологического законодательства к эксплуатации жилых помещений, выразившемся в непринятии достаточных мер, обеспечивающих соблюдение нормативов уровней звука от работы кондиционерного оборудования и создающих жильцам многоквартирного дома условия проживания, безопасные для их жизни и здоровья.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд», юридический адрес: <...>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребназора по Кемеровской области)

счет № 40101810400000010007, ИНН <***>, КПП 420501001, БИК 043207001

ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г.Кемерово;

КБК 141 11628000016000140, л/сч <***>

ОКТМО 32701000

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>