Решение № 2-1218/2020 2-1218/2020~М-884/2020 М-884/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-1218/2020

УИД52RS0009-01-2020-001491-24
Р Е Ш Е Н И Е дело № 2-1218/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2020г. Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Газимагомедова Б.Г.

при секретаре Кудряшовой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к ГУ - УПФ РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) о понуждении к включению в страховой стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) о понуждении к включению в страховой стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы, указывая, что он обратился в УПФР в Арзамасском районе Нижегородской области с заявлением о включении в его страховой стаж периода работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, в качестве каменщика в бригаде каменщиков в ООО «Домострой» с 11.01.2008 года по 01.09.2013 года. Согласно ответу УПФР в Арзамасском районе Нижегородской области от 17.03.2020 года, данный период работы в ООО «Домострой» включить в специальный стаж не представляется возможным, поскольку дата его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - 01.12.1997 года. В выписке из его индивидуального лицевого счета отсутствуют данные о льготном характере работ за весь период работы в ООО «Домострой». В настоящее время организация ликвидирована. Документы о функционировании бригады каменщиков в ООО «Домострой» после 2006 года и о занятости на льготных работах не менее 80% рабочего времени в наблюдательное дело страхователем представлены не были. Согласно справке, документы ООО «Домострой» в архив не поступали. С данным отказом он не согласен. Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Советом Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», предусмотрена должность каменщика в бригаде каменщиков. Согласно «Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», предусмотрена должность - каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (2290000а-12680). Период его работы в качестве каменщика в бригаде каменщиков в ООО «Домострой» с 11.01.2008 года по 01.09.2013 года подтверждается записями в его трудовой книжке, а также справкой ООО «Домострой» от 09.01.2017 года, в которой указано, что в период с 11.01.2008 года по 01.09.2013 года в течение полного рабочего дня он работал каменщиком в составе бригады каменщиков (ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2), которые могут подтвердить данный факт. Таким образом, с отказом Пенсионного фонда он не согласен, считает его незаконным, поскольку в спорные периоды времени он в течение полного рабочего дня выполнял работу в тяжелых условиях труда, работал в качестве каменщика, все записи в трудовой книжке были оформлены в соответствии с действующим законодательством. Просит обязать УПФР в Арзамасском районе Нижегородской области включить ему в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период его работы в ООО «Домострой» с 11.01.2008 года по 01.09.2013 года (дело №2-1218/2020).

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) о понуждении к включению в страховой стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период его работы в ООО «Домострой» с 01.08.2007 года по 10.07.2012 года по тем же основаниям, что изложены в иске ФИО1 (дело №2-1220/2020).

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) о понуждении к включению в страховой стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы в ООО «Домострой» с 16.04.2007 года по 01.09.2015 года по тем же основаниям, что изложены в исках ФИО1 и ФИО2 (дело №2-1221/2020).

Определениями Арзамасского городского суда от 18.06.2020г. настоящие гражданские дела объединены в одно производство, им присвоен единый №2-1218/2020.

В судебном заседании истцы и их представитель по устному заявлению ФИО8 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика по доверенности ФИО9 иск не признала по основаниям, изложенным в письмах на обращения истцов от 17.03.2020г. и 26.03.2020г.

Выслушав объяснения истцов, представителей сторон, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ.

Согласно ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»:

1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

2.Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

6. Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ назначается, в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют, в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, объяснений свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу ч.3 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. N1015 (редакция от 21.05.2020г.) утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Согласно записям в трудовых книжках, которые в соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса РФ и пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации, является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника, ФИО1 работалв качестве каменщика в ООО «Домострой» с 11.01.2008 года по 01.09.2013 года; ФИО2 - с 01.08.2007 года по 10.07.2012 года; ФИО3 - с 16.04.2007 года по 01.09.2015 года.

Устанавливая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за лицами, постоянно работавшими каменщиками в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, законодатель учитывал особенности технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Как указывалось выше, в спорные периоды истцы работали каменщиками в ООО «Домострой», что также подтверждается списками работников.

Вместе с тем, отсутствуют доказательства, что истцы работали в бригаде или в звене каменщиков.

К справкам ООО «Домострой» о том, что истцы работали в бригаде каменщиков, судья относится критически, так как в этих справках имеются ссылки на приказы о приеме на работу, где отсутствуют указания о бригаде каменщиков.

Письменные доказательства (приказы о создании бригад каменщиков в спорные периоды, о включении в бригаду каменщиков, получение заработной платы в составе бригад каменщиков), подтверждающие, что в спорные периоды истцы работали каменщиками в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в деле отсутствуют.

Представленные истцами карточки учета доходов и сведения не доказывают требования истцов, так как отсутствует указание на бригады каменщиков и уплате страховых взносов по коду особых условий труда.

Объяснения свидетелей ФИО4, ФИО5 не могут доказывать требования истцов, так как работа каменщика в бригаде (звене) каменщиков является показателем льготного характера работы и не может доказываться объяснениями свидетелей.

Имеющимися в материалах дела данными индивидуального персонифицированного учета также не подтверждается льготный характер работы истцов в период после регистрации их в системе обязательного пенсионного страхования; спорные периоды отражены по данным указанного учета без указания кода особых условий труда.

При изложенных обстоятельствах, требования истцов не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194,195,198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в иске к ГУ - УПФ РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) о понуждении к включению в страховой стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы соответственно с 11.01.2008г. по 01.09.2013г., с 01.08.2007г. по 10.07.2012г., с 16.04.2007г. по 01.09.2015г. в ООО «Домострой» отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья / Газимагомедов Б.Г./

***

***

***

***