Решение № 2-532/2019 2-532/2019~М-375/2019 М-375/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-532/2019

Дело №

24RS 0№-86


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2019 года с.Богучаны Красноярского края

Богучанский районный суд Красноярского края в составе

Председательствующего судьи Толстых М.М.

При секретаре Жигаловой О.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании гаража самовольно возведенной постройкой, обязании сноса самовольной постройки, взыскании судебных расходов

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о признании гаража самовольной постройкой, обязании сноса самовольной постройки, взыскании судебных расходов, мотивируя тем, что в 2017 году ответчиком на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ей на праве собственности, было осуществлено возведение гаража. Строительство указанного объекта было осуществлено ответчиком без согласия истца и без получения необходимых разрешений. Согласно письму начальника отдела по архитектуре и градостроительству <адрес> Управления муниципальной собственностью <адрес>, ответчиком при возведении указанного гаража нарушены правила землепользования и застройки <данные изъяты> сельсовета.

Истец ФИО1 возражает против сохранения самовольно возведенной постройки (гаража), о чем неоднократно ставил в известность ответчика, поскольку у него имеются достаточные основания реально опасаться очередного пожара и уничтожения его имущества. Ранее на том же месте у ответчика дважды (в 2010 г. и в 2014 г.) сгорали аналогичные гаражи, а в 2014 году из-за возгорания гаража ответчика сгорели два жилых дома, в том числе и его. Однако, ответчик отказался осуществить снос указанного гаража.

В судебном заседании истец ФИО1 на своих требованиях настаивал по обстоятельствам, указанным в иске.

Третье лицо на стороне истца ФИО3 в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском не согласна и пояснила, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

На данном земельном участке ее отец и прежний собственник земельного участка Х. соорудил строение (навес) для защиты машины от непогоды: без пола, без потолка, без дверей, без ворот, в стенах щели. В настоящее время строительство не ведется.

В соответствии с. 10.2 ст. 1 ГрК РФ данное строение относится к объектам некапитального строительства. На его возведение не требуется получения разрешения на строительство (п.2 ч. 17 ст. 51 ГрКРФ).

В пп. 3 п. 1 ст. 39.33 ЗК РФ навесы также охарактеризованы как временные или вспомогательные сооружения.

Согласно ответу УМС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № данное строение является вспомогательным, на которое не требуется получение разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ статусом самовольной постройки может обладать только объект недвижимого имущества, то есть объект, прочно связанный с землей.

Положения названной статьи не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведённых объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости. То есть самовольной постройкой может быть признан исключительно объект недвижимости.

Строение (навес) на ее участке является сооружением, движимым объектом, а значит, на него не распространяются положения ст. 222 ГК РФ о самовольной постройке, и в отношении его не применяются соответствующие правовые последствия, требования о его сносе, представляют собой ненадлежащий способ защиты, в связи, с чем заявленный иск подлежит отклонению, как необоснованно заявленный.

Просит в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо на стороне ответчика Х в судебном заседании с исковыми требованиями не согласен, пояснил, что он ранее являлся собственником земельного участка по адресу <адрес> В 2017 году им было начато строительство гаража на месте прежнего, который сгорел. Строение не на фундаменте, нет пола, потолка, отсутствует электричество. Это временное сооружение, никакой угрозы для истца не представляет.

Третье лицо на стороне ответчика Х2 в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями не согласна. В 2017 году они стали возводить гараж на месте прежнего. Это не капитальное строение, в нем нет фундамента, потолка, в стенах щели. Используют данное строение как подсобное, в нем хранят вещи. С истцом у них сложились неприязненные отношения.

Просит в иске отказать, так как гараж построен в пределах границ прежнего, без фундамента, никакой опасности для истца не несет.

Выслушав стороны, специалистов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующей защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 258-ФЗ, действовавшей на момент возведения спорного сооружения) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Пунктом 17 статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ установлено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества;

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и Т2 являются собственниками квартиры и земельного участка, расположенных по адресу <адрес>, что подтверждается копиями свидетельства о регистрации права.

ФИО2 является собственником квартиры и земельного участка по адресу <адрес> на основании Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее указанные квартира и земельный участок принадлежали на праве собственности Х и Х2 по ? доли, что подтверждается выписками из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Также, в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ внутри гаража, расположенного на участке дома по адресу <адрес> произошел пожар. В результате пожара хозяйственные постройки, расположенные на участках домовладений по адресу <адрес> уничтожены полностью. Квартира № по <адрес> уничтожены частично. Квартира № по <адрес> повреждены.

Также, в результате пожара уничтожены хозяйственные постройки, принадлежащие ФИО1, Т2, а именно гараж, дровяник и пристройка к дому. Причиной пожара явилось воспламенение северней верхней части стены гаража, принадлежащего Хромовым в месте расположения ввода электричества в результате произошедшего короткого замыкания.

Данные обстоятельства подтверждаются копией решения Богучанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, имеющего в силу ст. 61 ГПК РФ преюдициальное значение при рассмотрении настоящего гражданского дела

Как пояснил в судебном заседании истец ФИО1, ответчик после пожара стал возводить гараж. Строительство гаража нарушает его права как собственника соседнего участка, поскольку ответчик не согласовал строительство гаража с ним, в ходе строительства гаража нарушены правила землепользования и застройки <адрес>. Он обращался с заявлением в администрацию <адрес>, ответчику о прекращении строительства гаража. Однако мер никаких принято не было. Строительство гаража, аналогичного уничтоженному в результате пожара, ставит под угрозу уничтожения его имущество.

Как следует из представленной в судебное заседание копии заявления истец ФИО1, его супруга Т в 2017 году обращались в администрацию Таежнинского сельсовета с заявлением по поводу строительства гаража ответчиком, направлял ответчику претензию о сносе самовольной постройки.

Согласно ответу Управления муниципальной собственностью <адрес> на имя главы Таежнинского сельсовета отделом по архитектуре и градостроительству администрации <адрес> разрешения на строительство гаража по адресу <адрес> не выдавал. Данное строение является вспомогательным, на которое не требуется получение разрешения на строительство. При возведении строения застройщик Х нарушил правила землепользования и застройки <адрес> сельсовета.

Довод ответчика ФИО2 о том, что возведенный гараж не является сооружением, движимым объектом, так как в нем отсутствует пол, потолок, двери, ворота, в стенах имеются щели, на него не распространяются положения ст. 222 ГУ РФ и не применяются соответствующие правовые последствия, ссуд находит не состоятельным по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ, части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями статьи 40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пп.4 ч.2 ст.44.1 Правил землепользования и застройки территории поселка Таежный Таежнинского сельсовета <адрес> от 2011 года( действовавших в период осуществления постройки)

Плотность застройки определяется СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

Регламенты использования территории и требования к ней определяются градостроительной документацией и СНиП ДД.ММ.ГГГГ-8* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", СП 30-102 "Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства", с учетом реально сложившейся градостроительной ситуации и архитектурно-планировочного решения объекта:

-до границы соседнего приквартирного участка расстояние по санитарно-бытовым условиям должно быть не менее: от усадебного, одно-, двухквартирного жилого дома - 3 м; от постройки для содержания скота и птицы - 4 м; от других построек (бани, гаража и др.) - 1 м; от стволов высокорослых деревьев - 4 м; среднерослых -2 м; кустарника - 1 м;

- противопожарные расстояния от одно-, двухквартирных жилых домов и хозяйственных построек (сараев, гаражей, бань) на приусадебном земельном участке до жилых домов и хозяйственных построек на соседних приусадебных земельных участках следует принимать в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», статья 69, пункт 10, таблица №.

Таблица №

Степень огнестойкости здания

Класс конструктивной пожарной опасности

Минимальные расстояния при степени огнестойкости и классе конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений и строений, метры

I, II, III

С0

II, III, IV

С1

IV, V

С2,С3

I, II, III

С0

6
8

10

II, III, IV

С1

8
10

12

IV, V

С2, С3

10

12

15

- допускается уменьшать до 6 метров противопожарные расстояния между указанными типами зданий при условии, что стены зданий, обращенные друг к другу, не имеют оконных проемов, выполнены из негорючих материалов или подвергнуты огнезащите, а кровля и карнизы выполнены из негорючих материалов;

В судебном заседании установлено, что постройка(гараж), выполнена из бруса, сруб здания по периметру здания установлен на «стулья», потолок выполнен из досок, имеются ворота, крыша покрыта металлопрофилем. Таким образом, постройка(гараж) является недвижимым имуществом, плотно связанным с землей. Здание гаража расположено в непосредственной близости от гаража( менее 1 м), расположенного на соседнем земельном участке, между зданиями проходит забор, разделяющий земельные участки.

В судебном заседании допрошенный в качестве специалиста Т3 пояснил, что он является руководителем Отделения государственного пожарного надзора в <адрес>. В соответствии с требованиями Свода правил пожарной безопасности расстояние между строениями зависит от степени огнестойкости материала, из которого они построены и может составлять от 6 до 18 метров. В данном случае здания гаражей имеют разную степень огнестойкости ( брус и кирпич). Расстояние между ними должно быть не менее 12 метров. Устройство защитного сооружения( брандмауэрная стена) допускает снижение пожарного разрыва до 12 % и в случае пожара не сможет полностью исключить его последствия.

Как следует из заключения начальника отдела по архитектуре и градостроительству администрации <адрес> при проведении осмотра постройки- гаража по <адрес>1 в <адрес> установлены нарушения противопожарных разрывов от рассматриваемого строения до ближайших строений на соседнем участке.

В соответствии со СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», блокировка строений, расположенных на отдельных участках может производиться по письменному согласию владельцев соседнего участка, что не было выполнено.

Нарушены отступы(расстояния) от строения до границы соседнего приквартирного участка( менее 1 м).

Нарушены отступы от красной линии(линии застройки)..

Строительство гаражей в сложившейся плотной застройке( 12 метров между жилыми жомами) вспомогательные строения рекомендуется выполнять из негорючих материалов(кирпич, бетон, металл) с согласованием параметров строительства с владельцем соседнего участка

В судебном заседании также установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела ни прежними собственниками квартиры и земельного участка- Х, Х2, ни настоящим собственником- ФИО2 никаких действий по получению согласования строительства гаража с собственником соседнего участка- ФИО1, Т2, не принималось.

В нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчиком ФИО2 не представлено доказательств того, что строение, возводимое им на земельном участке, соответствует требованиям градостроительного законодательства, пожарной безопасности, в условиях плотной застройки имеет какую либо степень защищенности на случай возникновения пожара, не представляет угрозу для жизни жителей соседних домов, а также, что ею принимались меры по согласованию с истцом строительства данного гаража.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд полагает, что требования истца ФИО1 о признании постройки- гаража на земельном участке по адресу <адрес> самовольной являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку указанная постройка выполнена без соответствующего согласования с собственником соседнего земельного участка, с нарушением градостроительных норм.

Требования истца ФИО1 об обязании сноса данной пристройки в связи с тем, что данное сооружение выполнено из горючего материала(бруса), без каких-либо противопожарных защитных сооружений, без соблюдения противопожарных разрывов, построено с нарушением противопожарных правил, что в условиях плотной застройки повышает риск возникновения пожара, создает реальную угрозу возникновения пожара. Ранее выполненные из такого же материала строения(гаражи) уже были уничтожены в результате пожара, что привело к уничтожению, в том числе, и имущества истца.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При подаче настоящего иска истцом ФИО1 оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается копией квитанции.

Данная сумма подлежит взысканию соответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 удовлетворить.

Признать постройку в виде гаража, выполненного из бруса, расположенного по адресу <адрес> самовольной.

Обязать ФИО2 произвести снос самовольной постройки в виде гаража, выполненного из бруса, расположенного по адресу <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с подачей апелляционной жалобы через Богучанский районный суд.

Председательствующий М.М.Толстых

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Решение не вступило в законную силу. Подлинник находится в деле № Богучанского районного суда <адрес>.

Копия верна

Судья М.М.Толстых

Секретарь О.Ю.Жигалова