Постановление № 5-234/2017 от 14 июля 2017 г. по делу № 5-234/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 15 июля 2017 года

Судья Советского районного суда города Челябинска Жукова О.В.

при секретаре судебного заседания Смирновой Е.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в здании Советского районного суда г. Челябинска по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося ***** в *****, гражданина *****, со средним образованием, холостого, детей не имеющего, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: *****, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л;

14 июля 2017 года в период времени с 20 часов 10 минут до 21 часа 14 минут ФИО1, находясь у дома № 2 на Площади Революции в Советском районе г. Челябинска, принимал участие в проведении несогласованного пикета у здания Администрации г. Челябинска, без разрешения органов исполнительной власти субъекта РФ, а именно, встал с плакатом «Хочу дышать», чем нарушил установленный порядок проведения публичного мероприятия, предусмотренного ФЗ № 54 от 09.06.2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

14 июля 2017 года старшим УУП ОУУП и ПДН ОП Советский УМВД России по г. Челябинску ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1

15 июля 2017 года начальником отдела полиции «Советский» УМВД России по г. Челябинску *****. административный материал в отношении ФИО1 направлен в Советский районный суд г. Челябинска для рассмотрения по существу.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что 13.07.2017 года прочитал в сети Интернет объявление о проведении мероприятия против Томинского ГОКа. 14.07.2017 года в период с 17 до 18 часов они приехали к ДК «Колющенко», где проводилось мероприятие против «Томинского ГОКа». После 20.00 часов он поехал к Администрации г. Челябинска, расположенную по адресу: ул. Пл.Революции, д. 2, с собой у него был плакат «Хочу дышать». Там он встретил других молодых людей, с которыми они устроили пикет напротив входа в здание Администрации. К ним вышла сотрудница Администрации, которая сказала, что они нарушают общественный порядок, но они остались стоять, чтобы выразить свою гражданскую позицию. После этого подъехали сотрудники полиции.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествие и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Согласно пункту 6 статьи 2 названного Закона пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

Как следует из статьи 3 Федерального Закона № 54 проведение публичного мероприятия основывается на следующих принципах: 1) законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации; 2) добровольность участия в публичном мероприятии.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ (ред. от 07.06.2017) "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Уведомление о проведении публичного мероприятия депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается в срок не ранее 10 и не позднее 5 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.

Указанное требование закона ФИО1 было нарушено.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по части 5 статьи 20.2. КоАП РФ, как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 14.07.2017 года, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения;

- рапортом инспектора мобильного взвода роты № 3 ППСП УМВД РФ по г. Челябинску ***** о том, что 14.07.2017 года в 21 час 14 минут из ОП «Советский» поступило сообщение, что на Пл.Революции, д. 1 незаконно проводится митинг. Прибыв по данному адресу, их наряд оказал помощь сотрудникам полиции. В отдел полиции для установления всех обстоятельств были доставлены ФИО1, *****

- протоколом осмотра места происшествия от 14.07.2017 года, согласно которому осмотрен участок местности перед главным входом в здание Администрации г.Челябинска по адресу Пл. Революции, 2, на котором расположен металлический столб с дорожными знаками, рядом с ним расположено два плаката на пластиковой основе с наклеенными на них бумажными надписями желтого цвета следующего содержания «vk.com/stop_gok стоп ГОК хочу жить! СТОП ГОК vk.com/stop_gok» и «vk.com/stop_gok Хочу дышать! Стоп ГОК vk.com/stop_gok». Рядом на земле расположена растяжка бело-красного цвета с надписью черными буквами «Навальный наш Президент»;

- рапортом участкового уполномоченного ОП Советский УМВД России по г.Челябинску *****, согласно которому, работая по сообщению ДЧ были осмотрены фрагменты записи с камеры телефона у здания Администрации г.Челябинска у д.2 по ул. Пл.Революции. В ходе просмотра было установлено, что первый фрагмент записи длиной 31 секунда от 14.07.2017 года в светлое время суток, на котором видно троих молодых людей, пытающихся прятать свои лица от камер. Два молодых человека держат с двух сторон широкий макет, натянуты на две палки с надписью «Навальный наш Президент», рядом с первым молодым человеком стоит прислоненный к столбу макет желтого цвета, натянутый на одну палку с надписью черного цвета « Хочу дышать». Рядом со вторым молодым человеком стоит третий, в руках которого макет желтого цвета с надписью черными буквами «Хочу дышать», фотографиями, изготовленными в ходе осмотра видеозаписей;

-видеозаписью правонарушения;

- объяснениями свидетеля ***** старшего инспектора ОП «Советский», из которых следует, что 14.07.2017 года, находясь на служебном автомобиле у здания Администрации г.Челябинска у дома 2 по ул. Пл.Революции в 20 часов 50 минут увидел группу из трех человек с плакатами, стоящих напротив крыльца здания, двое стояли с баннером на котором написано « Навальный наш Президент», третий гражданин стоял с плакатом «Хочу жить Стоп ГОК». Он подошел, представился, спросил у граждан, что они делают и документы, удостоверяющие личность. Один представил паспорт на имя ФИО1, двое других не представили документы. В связи с тем, что данные лица проводили у здания Администрации публичное мероприятие в виде пикета, используя наглядную агитацию, данные граждане были доставлены в ОП «Советский»;

- объяснениями *****. о том, что 14.07.2017 года в период с 17 до 18 часов они приехали к ДК «Колющенко», где проводилось мероприятие против «Томинского ГОКа». После 20.00 часов пошли в сторону Администрации г. Челябинска, расположенную по адресу: ул. Пл.Революции, д. 2, с собой у них были плакаты, где у входа в здание Администрации устроили пикет. К ним вышла сотрудница Администрации, которая сказала, что они нарушают общественный порядок, после этого подъехали сотрудники полиции.

У суда не имеется никаких оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств, которые последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

К смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит признание ФИО1 своей вины, совершение правонарушения впервые.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, учитывая обстоятельства и характер содеянного им, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа.

Данное наказание, по мнению суда, соответствует цели наказания - предотвращение совершения ФИО1 новых правонарушений.

Руководствуясь статьей 29.1-29.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, родившегося ***** в *****, гражданина *****, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по указанным реквизитам:

*****

*****

*****

*****

*****

*****

*****

*****

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня вручения лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, путем подачи жалобы через Советский районный суд г. Челябинска.

Судья: О.В. Жукова