Решение № 12-132/2018 12-8/2019 от 15 января 2019 г. по делу № 12-132/2018

Дело № 12-8/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 января 2019 года г. Кимры

Судья Кимрского городского суда Тверской области Андрусенко Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 ФИО7 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 города Кимры Тверской области Благонадеждиной Н.Л. от 29 ноября 2018 года, согласно которому директор общества с ограниченной ответственностью Городская Управляющая Компания «Уютный Город» Пастухов ФИО8 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 города Кимры Тверской области от 29 ноября 2018 года директор ООО ГУК «Уютный Город» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Кимрский городской суд, представитель директора ООО ГУК «Уютный Город» ФИО1 - ФИО2 просит постановление мирового судьи отменить. В обоснование заявленных требований указал, что ООО ГУК «Уютный Город» (далее Общество) регулярно размещается вся установленная законом информация на портале «ГИС ЖКХ», регулярно осуществляются необходимые мероприятия по размещению корректных данных и наполнению системы. Тем не менее, в ряде случаев имели место технические сбои в программном обеспечении системы, в связи с чем, потребовалось оперативное восстановление данных в системе ГИС ЖКХ. При этом, как на момент составления протокола об административном правонарушении № 1376/18 от 19.10.2018 года, так и в настоящее время информация размещена в полном объеме, что подтверждается документами, скриншотами сайта ГИС ЖКХ, документы были вновь оперативно восстановлены на сайте ГИС ЖКХ, что подтверждается скриншотами, сделанными непосредственно сотрудником ГЖИ по Тверской области ФИО3 на страницах с 15 по 25 материалов дела. Ранее в момент проверки сотрудником ГЖИ по Тверской области наполняемости системы произошел технический сбой в системе ГИС ЖКХ и информация была временно недоступна (заблокирована). Обществом безотлагательно приняты исчерпывающие мероприятия для восстановления данных в системе. Указанные обстоятельства согласуются с объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 В обжалуемом постановлении от 29.11.2018 года, установлено, что Общество осуществляет деятельность по управлению МКД указанных в решении суда. Вместе с тем, выводы суда о том, что информация о состоянии расчетов за содержание жилого помещения собственниками и нанимателями жилых помещений в домах за август 2018 года, 01.09.2018 года в ГИС ЖКХ не размещалась, не установлена в ходе судебных разбирательств и не подтверждается материалами дела, распечатками соответствующих страниц с ГИС ЖКХ от 13.09.2018 года. Выводы суда о том, что ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении № 1376/18 от 19.10.2018 года фактически не оспаривалось не состоятельны, так как из объяснений ФИО1, написанных собственноручно в указанном протоколе, следует: «платежные документы размещаются, но в момент проверки ГЖИ произошел сбой. На момент составления протокола квитанции за август размещены, что подтверждается скриншотами (2 стр.) Вины в моих действиях не усматриваю». Выводы суда о наличии проблем с выгрузкой информации в систему ГИС ЖКХ, не обращением по этому поводу Обществом в техническую поддержку ГИС ЖКХ и в ГЖИ по вопросу невозможности выгрузки информации, являются надуманными и не подтверждаются материалами дела. Кроме того отсутствие обращений в указанные организации не может служить доказательством наличия в действиях/бездействиях ФИО1 состава административного правонарушения. При этом наличие сбоев, временной недоступности при отображении информации в системе ГИС ЖКХ, незамедлительное устранение Обществом данного обстоятельства до фиксации уполномоченным лицом правонарушения, не может служить доказательством по делу об административном правонарушении. В имеющихся материалах дела и в протоколе административного правонарушения отсутствуют какие либо доказательства свидетельствующие об административном правонарушении. Представленными доказательствами в материалах дела, которыми являются скриншоты, сделанные непосредственно сотрудником ГЖИ по Тверской области ФИО3 на страницах с 15 по 25 материалов дела, не установлено отсутствие установленной законом информации в системе ГИС ЖКХ. Данные скриншоты подтверждают обратное и свидетельствуют о невиновности привлекаемого лица. Закрепленный в ст.1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности, предусматривает, что лицо подлежит привлечению к административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Причем обязанность по доказыванию вины лица в совершении правонарушения возлагается на орган, должностное лицо, в компетенцию которых входит применение санкций, предусмотренных КоАП РФ. Представленные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности. На момент составления протокола об административном правонарушении № 1376/18 от 19.10.2018 года, в имеющихся материалах дела не представлено объективных данных, свидетельствующих о не размещении в системе ГИС ЖКХ информации, предусмотренной п.п. 1,2,6,7,1,22,24,25, 27, 31, 33, 40 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор ООО ГУК «Уютный Город» ФИО1, не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. Представитель директора ООО ГУК «Уютный Город» ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам жалобы.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив доводы жалобы, изучив дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Кимры Тверской области от 29 ноября 2018 года директор ООО ГУК «Уютный Город» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

ООО ГУК «Уютный Город» ФИО1 признан виновным в совершении указанного административного правонарушения при следующих обстоятельствах: ООО ГУК «Уютный Город» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии от 09 марта 2017 года № 000274, предоставленной по решению лицензионной комиссии Тверской области от 06 марта 2017 года № 4-17 (приказ Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области). Согласно реестру лицензий Тверской области, ООО ГУК «Уютный Город» осуществляет деятельность по управлению в отношении 14 многоквартирных домов, в том числе: - <адрес>, <адрес>, <адрес>; - <адрес>, <адрес>, <адрес>; - <адрес>, <адрес>, <адрес>. Информация о состоянии расчетов за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в вышеназванных многоквартирных домах за август 2018 года ООО ГУК «Уютный Город» 01 сентября 2018 года в ГИС ЖКХ не размещена. Данный факт подтверждается распечатками соответствующих страниц с ГИС ЖКХ от 13 сентября 2018 года. Ответственность за нарушение требований ч. 10.1 ст. 161, ч.2.1 ст. 155 ЖК РФ, п. 33 ч. 1 ст. 6 ФЗ от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», п. 8.3 разд. 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лежит на должностном лице — генеральном директоре ООО ГУК «Уютный Город» ФИО1, как на законном представителе юридического лица.

Вина директора ООО ГУК «Уютный Город» ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается доказательствами, подробно приведенными в постановлении суда, которым мировым судьей дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Допустимость и достоверность собранных и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств, проверялись мировым судьей, оснований подвергать сомнению выводы мирового судьи не имеется.

Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену постановления суда, не установлено. Нарушений процессуальных норм административного законодательства при производстве по делу не допущено.

При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его состояние здоровья и род занятий, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Порядок и срок давности привлечения директора ООО ГУК «Уютный Город» ФИО1 к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции ч. 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО2 ФИО9 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 города Кимры Тверской области Благонадеждиной Н.Л. от 29 ноября 2018 года о привлечении к административной ответственности директора общества с ограниченной ответственностью Городская Управляющая Компания «Уютный Город» ФИО1 ФИО10 по ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка судебного участка № 3 города Кимры Тверской области от 29 ноября 2018 года в отношении директора общества с ограниченной ответственностью Городская Управляющая Компания «Уютный Город» ФИО1 ФИО11 по ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд по правилам Главы 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Е.В. Андрусенко