Постановление № 5-343/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 5-343/2017

Дело № 5-343/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль 18 октября 2017 года

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Барышева В.В., при секретаре Кохановой В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «ИнВест Мультимодал», юридический адрес 215805 <...> стр.9, пом.1; <данные изъяты>; дата государственной регистрации- 06.04.2011, свидетельство о включении в реестр таможенных представителей от 01.02.2016 № 0371/02,

у с т а н о в и л:

02.06.2017 таможенным представителем-АО «ИнВест Мультимодал» от имени декларанта0 ООО «Долина в соответствии с договором от 24.10.2016 № ТП-00362 в Ярославский таможенный пост ( Центр электронного декларирования) ( адрес <...>) была подана и зарегистрирована предварительная декларация на товары (ДТ) № 10117070/020617/0013064 для помещения товаров- запасные части для ремонта и техобслуживания ввезенной строительно-дорожной техники «LIUGONG», поступивших из Китая в рамках исполнения контракта от 20.12.2016 № PJ-Dolina-201607 под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. Указанные товары поступили в адрес декларанта- ООО «Долина» по коносаменту от 14.04.2017 № SCA117100625, международной товарно-транспортной накладной (CMR) от 02.06.2017 № 1345, инвойсу от 13.03.2017 № PRU2097941702001. Данная партия товаров прибыла 07.06.2017, о чем свидетельствует уведомление о прибытии товарной партии от 07.06.2017, представленное декларантом, в котором были подтверждены первоначально заявленные в ДТ сведения о товарах в графах № № 22,31,33,35,38,42,45. При осуществлении документального контроля 05.06.2017 в 08 час. 45 мин. был выявлен зональный профиль риска № 13/10117/11052017/22020(1), предусматривающий проведение таможенного досмотра. Таможенный досмотр был проведен в объеме 100%, с полным взвешиванием, с пересчетом грузовых мест, со вскрытием всех грузовых мест, с пересчетом количества предметов во всех грузовых местах. В результате таможенного досмотра ( акт таможенного досмотра (АТД) 10117050/080617/000135 выявлено, что кроме заявленных к таможенному оформлению товаров, обнаружены следующие незадекларированные товары- стальные изделия без резьбы, запасные части для ремонта и обслуживания строительно-дорожной техники «LIUGONG»: 1) палец, изготовитель «GUANGXI LIUGONG MACHINERY CO., LTD», артикул 11D0076Х0, 1 шт., 2) палец крепления маятника центральное, изготовитель- «GUANGXI LIUGONG MACHINERY CO., LTD», артикул 11L0003, 1 шт. В представленных тамоденным представителем ООО «ИнВест Мультимодал» таможенному органу товарно-транспортных накладных и коммерческих документах обнаруженные в ходе таможенного досмотра товары не указаны и не заявлены в ДТ № 10117070/020617/0013064. Согласно заключению эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Москва ФИО 1 от 16.08.2017 № 12411004/0029221 свободная (рыночная) стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, составляет 9 150 руб.

Таким образом, таможенный представитель АО «ИнВест Мультимодал» не задекларировал по установленной форме товары- палец, изготовитель «GUANGXI LIUGONG MACHINERY CO., LTD», артикул 11D0076Х0, 1 шт., вес 7,40 кг., палец крепления маятника центральное, изготовитель- «GUANGXI LIUGONG MACHINERY CO., LTD», артикул 11L0003, 1 шт. вес 19.10 кг., тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель лица, привлекаемого к ответственности ООО «ИнВест Мультимодал» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель Ярославской таможни по доверенности ФИО1 просил привлечь ООО «ИнВест Мультимодал» к административной ответственности, поскольку последним совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Выслушав объяснения, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю виновность ООО «ИнВест Мультимодал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной.

Вина ООО «ИнВест Мультимодал» в совершении административного правонарушения в полной мере подтверждается: копией договора от 24.10.2016 № ТП-00362, копией ДТ № 10117070/020617/0013064, копией коносамента от 14.04.2017 № SCA117100625, копией CMR от 02.06.2017 № 1345, копией инвойса от 13.03.2017 № PRU2097941702001, копией уведомления о прибытии товарной партии от 07.06.2017, копией АТД 10117050/080617/000135, копией служебной записки ОТНПТиТО от 12.07.2017 № 14-08/489, копией служебной записки ОКТС от 27.07.2017 № 13-06/442, копией служебной записки ОТП от 28.07.2017 № 12-08/444, технической документацией на товары, протоколом опроса свидетеля ФИО 2, протоколом опроса свидетеля ФИО 3, протоколом опроса свидетеля ФИО 4, заключением эксперта от 16.08.2017 № 12411004/0029221.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, считаю, что все они являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о виновности ООО «ИнВест Мультимодал» в совершении указанного административного правонарушения.

Согласно статье 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Лицо, вступая в административно-правовые отношения, должно знать о существовании обязанностей и обеспечить их выполнение. В свою очередь, государство не только возлагает на лицо определенные обязанности, но и предоставляет ему права, реализация которых обеспечивает возможность исполнения норм и правил, установленных законом.

Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2001 года № 7-П подобные обстоятельства квалифицируются как чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля обязанных лиц.

ООО «ИнВест Мультиводал», вступая в административные правоотношения в области таможенного дела как физическое лицо должен был не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, предвидеть возможность наступления вредных последствий своего деяния, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Между тем ООО «ИнВест Мультимодал» небрежно отнесся к выполнению своей обязанности по соблюдению таможенного законодательства в части заявления достоверных сведений при декларировании товаров.

Считаю, что ООО «ИнВест Мультимодал» имело реальную возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, мог выполнить свои обязанности путем реализации своих прав, но все же не выполнило их, несмотря на отсутствие препятствий к выполнению обязанности действовать определенным образом.

Положениями статей 179, 180, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их перемещении через таможенную границу Российской Федерации. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК ТС, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно п. 1 ст. 15 ТК ТС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномачивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях в таможенными органами. В соответствии с п.1 ст. 187 ТК РФ при таможенном декларировании товаров в совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, таможенный представитель наравне с декларантом вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем. Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители вправе совершать с товарами, находящимися на временном хранении, обычные операции, необходимые для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, в том числе осматривать и измерять товары ( п.1 ст. 171 ТК ТС). П.1 ст. 16 ТК РФ предусмотрено, что обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом( п.4 ст. 16 ТК РФ). Ст. 17 ТК ТС предусмотрено, что за несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств- членов таможенного союза.

Материалы и фактические обстоятельства дела об административном правонарушении в их совокупности позволяют сделать вывод о том, что АО «ИнВест Мультимодал» не задекларировал по установленной форме товары- палец, изготовитель «GUANGXI LIUGONG MACHINERY CO., LTD», артикул 11D0076Х0, 1 шт., вес 7,40 кг., палец крепления маятника центральное, изготовитель- «GUANGXI LIUGONG MACHINERY CO., LTD», артикул 11L0003, 1 шт. вес 19.10 кг., тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Учитывая общественную опасность совершенного административного правонарушения, считаю, что правовые основания для признания его малозначительным отсутствуют.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, имущественное положение и личность лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, то, что ранее ООО «ИнВест Мультимодал» к административной ответственности не привлекался.

С учетом изложенного, характера совершенного правонарушения, считаю необходимым назначить ООО «ИнВест Мультимодал» наказание в виде штрафа в размере однократной стоимости товаров, являвшихся предметом административного правонарушения- в сумме 9150 руб. Оснований для назначения наказания в виде конфискации товаров, являвшихся предметом административного правонарушения суд не усматриваеь.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Акционерное общество «ИнВест Мультимодал» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере однократной стоимости товаров, являвшихся предметом административного правонарушения- в сумме 9150 руб. без конфискации товаров, являвшихся предметом административного правонарушения.

Возвратить товар, являвшийся предметом административного правонарушения: палец, изготовитель «GUANGXI LIUGONG MACHINERY CO., LTD», артикул 11D0076Х0, 1 шт., вес 7,40 кг., палец крепления маятника центральное, изготовитель- «GUANGXI LIUGONG MACHINERY CO., LTD», артикул 11L0003, 1 шт. вес 19.10 кг., Обществу с ограниченной ответственностью «Долина» для дальнейшего таможенного оформления.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ срок предъявления постановления для исполнения два года со дня его вступления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.В.Барышева