Решение № 12-1919/2021 от 2 июня 2021 г.

... 16RS0046-01-2021-008318-32

Дело № 12-1919/2021


РЕШЕНИЕ

г. Казань 03 июня 2021 года

Судья Вахитовского районного суда города Казани Д.И. Гадыршин,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Татэнерго» на постановление Заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Волжско – Камского межрегионального управления Росприроднадзора... от ... по делу об административном правонарушении предусмотренном статьей 8.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Волжско – Камского межрегионального управления Росприроднадзора... от ...АО «Татэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

АО «Татэнерго» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, прося его отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представителиАО «Татэнерго»ФИО2, ФИО3 доводы, изложенные в жалобе, поддержали.

Заинтересованное лицов судебное заседание своего представителя не направило, надлежащим образом извещено.

Изучив материалы дела, и выслушав пояснения лиц, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно материалам дела ... в 10 часов 30 минут по результатам административного расследования в отношении АО «Татэнерго»выявлено нарушение экологических требований при эксплуатации отводящего канала ..., а именно: при эксплуатации водного объекта – отводящего канала ... филиала АО «Татэнерго» - «Заинская ГРЭС» допущено загрязнение водного объекта трансформатором насосной станции.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды Волжско – Камского межрегионального управления Росприроднадзора ... от ... АО «Татэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Однако с таким выводом должностного лица согласиться нельзя.

Как усматривается из содержания постановления, должностное лицо административного органа, формально сославшись в нем на оценку собранных по делу доказательств, фактически уклонилось от такой оценки доказательств по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно пункта 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, нормы права, в соответствии с которыми лицо привлекается к административной ответственности.

В соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, в частности, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом. При этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (часть 3 статьи 30.6 КоАП РФ).

Вместе с тем, при вынесении обжалуемого постановления ... от ... данные требования КоАП РФ должностным лицом административного органа соблюдены не были и доводы заявителя надлежащим образом не проверены.

Из материалов дела следует, что источником загрязнения является трансформаторная будка, которая состоит на балансе СНП «Успех», данному факту так же на дана надлежащая оценека.

Указанные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении АО «Татэнерго».

На основании выше изложенного, принимая во внимание, что сроки давности привлечения к ответственности в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ по данному делу не истекли, суд считает необходимым постановление заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Волжско – Камского межрегионального управления Росприроднадзора ... от ... по делу об административном правонарушении предусмотренном статьей 8.1 КоАП РФ в отношении АО «Татэнерго» отменить, и направить дело на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.9, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Волжско – Камского межрегионального управления Росприроднадзора... от ... по делу об административном правонарушении предусмотренном статьей 8.1 КоАП РФ в отношении АО «Татэнерго» отменить.

Материалы дела направить на новое рассмотрение в Волжско – Камское межрегиональное управление Росприроднадзора.

Жалобу АО «Татэнерго»– удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд города Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

...

...

...

Судья Д.И. Гадыршин

Решение28.06.2021