Решение № 2-655/2020 2-655/2020~М-364/2020 М-364/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-655/2020

Дело № 2-655/2020

УИД75RS0003-01-2020-000490-54


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 июля 2020 г. г. Чита

Железнодорожный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Лытневой Ж.Н., при секретаре Токмаковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита», Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском первоначально к администрации городского округа «Город Чита», мотивировав его тем, что с 2013 года он является членом потребительского гаражно-строительного кооператива № 109. При вступлении в гаражный кооператив ему, как и иным членам кооператива, были предоставлены для строительства гаражных боксов места. Как ему было разъяснено, гаражно-строительный кооператив расширялся, в связи с чем кооперативу были представлены дополнительные земли, на которых осуществлялось строительство гаражей силами членов кооператива и самим кооперативом. Между ГСК № 109 и Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края был заключен договор аренды земельного участка на территории г. Читы, государственная собственность на который не разграничена ... от ... В настоящее время на указанном земельном участке возведено четыре строения, состоящие из нескольких гаражных боксов. Построенный гаражный бокс, принадлежащий ему, расположен в четвертом строении, имеет ... – в соответствии с выпиской из адресного реестра зданий и сооружений ... от ..., в настоящее время адрес объекта: ... После строительства гаража он обратился к председателю с вопросом оформления права собственности на принадлежащий ему гараж, в результате чего ему стало известно о том, что оформление права собственности на гаражные боксы подлежат оформлению в судебном порядке. Как ему было объяснено, судебный порядок оформления документов на гаражные боксы возник в результате того, что гаражным кооперативом, являвшимся правообладателем земельного участка на основании вышеуказанного договора аренды, в установленном порядке не было получено разрешение на строительство членами кооператива гаражных боксов, в связи с чем, возведенные в рамках указанного договора постройки имеют статус самовольно возведенных. В последующем, со стороны кооператива, ему были представлены документы, в полной мере свидетельствующие о соблюдении при строительстве гаражных боксов на указанном участке, соответствующих градостроительных, пожарных и иных норм и правил. На основании изложенного, с учетом уточнений, истец просил признать за ним право собственности на нежилое помещение, назначение – гараж, общей площадью 53,9 кв.м, расположенное по адресу: ...

Протокольным определением от 18 июня 2020 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.

Ответчики администрации городского округа «Город Чита», Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие ответчиков.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель третьего лица – Потребительского гаражно-строительного кооператива № 109 ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Выслушав пояснения истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначение земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договор аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен истцу по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из письменных материалов дела следует, что 19 августа 2013 г. и Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края и Потребительским гаражным кооперативом № 109 был заключен договор аренды земельного участка на территории г. Читы, государственная собственность на который не разграничена № 847/13, площадью 2 830 кв.м, местоположение которого установлено согласно кадастровому паспорту земельного участка: ..., сроком по 30 июня 2016 года, для размещения объекта капитального строительства – гаражей боксового типа.

Из пояснений истца, представителя третьего лица установлено, что до истечения срока действия договоров на указанный земельный участок, ни одна из сторон не направила другой стороне своего намерения прекратить договорные отношения. Таким образом, указанный договор считается продленным на неопределенные срок в соответствии с п. 2 ст. 610 ГК РФ.

Согласно выписке из ЕГРН, земельному участку присвоен кадастровый ....

Из искового заявления, пояснений истца, представителя третьего лица, материалов дела следует, что на арендованном земельном участке истец построил объект недвижимого имущества – гараж, общей площадью 53,9 кв.м, расположенный по адресу: ... (соответствующий номерам гаражных боксов №№ 254-255, согласно имеющейся в деле членской книжке; бывший адрес объекта – ...).

Из представленного технического плана здания по адресу: ... имеются сведения об объекте – помещении ..., площадью 53,9 кв.м.

Из заключения МП ППАП бюро «Геоплан» следует, что принятые при строительстве обследованных зданий гаражного бокса, расположенных по адресу: ... технические решения и состояние конструкций на момент обследования соответствуют действующим на территории Российской Федерации нормам и правилам, «Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности» и обеспечивают условия, безопасные для жизни и здоровья людей при эксплуатации объектов.

ГБУ «Забайкальский краевой экологический центр» в своем заключении считает влияние на окружающую среду вышеуказанного объекта допустимым, дальнейшая его эксплуатация возможна при условии выполнения требований природоохранного законодательства.

ООО «Эксперт Центр» проведено пожарно-техническое обследование гаражных боксов 254-263, расположенного по адресу: .... В результате обследования установлено, что указанное строение соответствуют требованиям Правил пожарной безопасности в РФ.

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» следует, что гаражи боксового типа, в том числе с 254 по 263, расположенные по адресу: ..., соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защищенные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция). СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», ГН 2.1.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки».

Комитет градостроительной политики администрации городского округа «Город Чита» считает возможным признание права собственности на самовольно возведенную постройку – стр. 4, гаражи с 254 по 263, расположенную по адресу: ....

При таких обстоятельствах, учитывая, что возведение на указанном земельном участке гаражного бокса соответствует его целевому использованию, истец пользуется этим земельным участком на законных основаниях, а при возведении самовольной постройки не допущено нарушений градостроительных и строительных норм и правил и данная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение, назначение – гараж, общей площадью 53,9 кв.м, расположенное по адресу: ....

На решение суда может быть принесена апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд через данный райсуд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Ж.Н. Лытнева

Мотивированное решение составлено 20 июля 2020 года.