Решение № 12-56/2019 от 11 января 2019 г. по делу № 12-56/2019

Дело № 12-56/2019. УИД 54RS0012-01-2019-000437-51

Поступило в суд 07.05.2019 г.


РЕШЕНИЕ

24 мая 2019 г. г. Барабинск, Новосибирской области

Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Титова О.А.,

с участием:

помощника Барабинского межрайонного прокурора Мамека О.В.,

рассмотрев протест Барабинского межрайонного прокурора на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, принятое комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района Новосибирской области о назначении административного наказания ФИО5 по ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. Барабинский межрайонный прокурор Новосибирской области обратился в суд с протестом на постановление, принятое комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО5 к административной ответственности по ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ, в котором просил постановление изменить, исключив указание на ненадлежащее выполнение ФИО5 родительских обязанностей и употребление ею спиртными напитками как на отягчающее обстоятельство.

В обоснование протеста прокурор указал, что комиссией по делу об административном правонарушении в отношении ФИО5 принято решение в нарушении норм административного законодательств, а именно при назначении административного наказания в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, комиссией указано ненадлежащее выполнение родительских обязанностей, употребление спиртных напитков матерью, т.к. в силу ч.2 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельства, предусмотренные ч.1 настоящей статьи, не могут учитываться как отягчающие в случае, если указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности за совершение административного правонарушения.

На рассмотрение протеста ФИО5 не явилась, о времени и месте рассмотрения протеста извещена надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в её отсутствие.

Судья, выслушав пояснения прокурора в обосновании протеста, изучив материалы дела, установил:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ПДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Барабинский» ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ФИО5 по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

В протоколе указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. установлено, что ФИО5, у которой на воспитании находятся трое несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, находясь у себя дома по адресу: <адрес>, в период времени ДД.ММ.ГГГГ. злоупотребляла спиртными напитками, в результате чего ненадлежащим образом исполняла свои родительские обязанности.

ФИО5 была ознакомлена с протоколом, ей разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции, ст. 25.1, 25.3, 25.4 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, согласно ст. 28.3 КоАП РФ.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района в соответствии со ст.23.2 КоАП РФ уполномочена рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района вынесено постановление, из которого следует, что ФИО5 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде предупреждения.

Как следует из ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ к административной ответственности подлежат привлечению родители за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. За совершение указанного правонарушения может быть назначено предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат: место, дата и событие административного правонарушения; виновное лицо; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Данные обстоятельства согласно ст. 29.10 КоАП РФ должны быть указаны в постановлении по делу об административном правонарушении.

В нарушение указанных норм закона комиссией по делам несовершеннолетних и защите их в постановлении о назначении административного наказания ФИО5 в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, указано: ненадлежащее выполнение родительских обязанностей, употребление спиртных напитков матерью.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность определены в ст.4.3 КоАП РФ, а именно обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются:

1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;

2) повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения;

(п. 2 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 196-ФЗ)

3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;

4) совершение административного правонарушения группой лиц;

5) совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;

6) совершение административного правонарушения в состоянии опьянения либо отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение, находится в состоянии опьянения.

Судья, орган, должностное лицо, назначающие административное наказание, в зависимости от характера совершенного административного правонарушения могут не признать данное обстоятельство отягчающим.

Обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не могут учитываться как отягчающие в случае, если указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности за совершение административного правонарушения.

Таким образом, указание в обжалуемом постановлении КДН и ЗП Барабинского района на ненадлежащее выполнение родительских обязанностей и употребление ФИО5 спиртных напитков как на отягчающее обстоятельство является незаконным, поскольку названные обстоятельства являются квалифицирующими признаками административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:…3) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО5 по ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ, изменить, исключив из мотивировочной части постановления указание на ненадлежащее выполнение ФИО5 родительских обязанностей и употребление ею спиртными напитками как на отягчающее обстоятельство; протест прокурора удовлетворить.

Решение может быть обжаловано непосредственно в Новосибирский областной суд или в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области подпись О.А. Титова