Решение № 12-56/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 12-56/2019

Дело №12-56

Поступило 30.08.2019


РЕШЕНИЕ

19 сентября 2019 года г. Тогучин

Тогучинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Красновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Тогучинского района Новосибирской области на постановление по делу об административном правонарушении № от 13.08.2019 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОГИБДД отдела МВД России по Тогучинскому району Новосибирской области фио1. № к протоколу № по делу об административном правонарушении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ привлечен ФИО3 к наказанию в виде штрафа в размере 6500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением прокурором Тогучинского района Новосибирской области подан протест, в котором прокурор просил постановление по делу об административном правонарушении от 13.08.2019 г. №, вынесенное начальником ОГИБДД отдела МВД России по Тогучинскому району Новосибирской области в отношении ФИО3, отменить.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ в связи с тем, что 02.08.2019г. в 08 час. 30 мин. на пер.Дорожном 4 с.Карпысак Тогучинского района Новосибирской области осуществил выпуск автогрейдера г/н № под управлением водителя фио2 при условии в соответствии с которым основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации, эксплуатация транспортного средства запрещена, а именно отсутствует медицинская аптечка, знак аварийной остановки, огнетушитель, чем нарушил п. 7.7 основных положений ПДД РФ.

В силу положений ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к указанной статье под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать, в том числе руководителя и других работников иных организаций, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Статьёй ст. 26.1 КоАП РФ определено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти обстоятельства должны быть указаны в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Вопреки указанным требованиям закона в постановлении № к протоколу № по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания ФИО3 от 13.08.2019г., а также в материалах административного дела отсутствуют сведения и документы подтверждающие, что ФИО3 является должностным лицом и работником организации. В материалах административного дела отсутствует копия приказа о приеме на работу ФИО3 и его должностной инструкции, свидетельствующей о том, что он наделен организационно-распорядительными функциями по выпуску транспортных средств на линию.

В связи с этим из постановления не представляется возможным установить виновность лица, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Тогучинскому району Новосибирской области № от 13.08.2019 г. по делу об административном правонарушении признать законным и обоснованным нельзя.

В судебном заседании старший помощник прокурора Еремин И.Ю. протест поддержал по основаниям, изложенным в нем, просил удовлетворить.

Представитель ОГИБДД в судебное заседание неявился, извещен надлежащим образом о причине не явки не сообщил.

ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав стороны, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с требованиями п.п. 3, 4, 5, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать: сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивированное решение по делу.

Из постановления по делу об административном правонарушении № от 13.08.2019 г. следует, что 02.08.2019г. в 08 час. 30 мин. ФИО3 на пер.Дорожном 4, с.Карпысак Тогучинского района Новосибирской области осуществил выпуск автогрейдера г/н № под управлением водителя фио2 при условии в соответствии с которым основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации, эксплуатация транспортного средства запрещена, а именно отсутствует медицинская аптечка, знак аварийной остановки, огнетушитель.

Как установлено в судебном заседании в постановлении № к протоколу № по делу об административном правонарушении от 13.08.2019г., а также в материалах административного дела отсутствуют сведения и документы подтверждающие, что ФИО3 является должностным лицом и работником организации. В материалах административного дела отсутствует копия приказа о приеме на работу ФИО3 и его должностной инструкции, свидетельствующей о том, что он наделен организационно-распорядительными функциями по выпуску транспортных средств на линию.

На основании указанного постановления, не представляется возможным установить виновность лица, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 30.3, 30.10 КоАП РФ протест на постановление по делу об административном правонарушении может быть подан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок подачи протеста не нарушен.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что постановление в отношении ФИО3 вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения представления на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что основания для удовлетворения протеста прокурора Тогучинского района Новосибирской области имеются.

Руководствуясь ст. ст.30.7 –30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Тогучинского района Новосибирской области удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении от 13.08.2019 г. №, вынесенное начальником ОГИБДД отдела МВД России по Тогучинскому району Новосибирской области фио1 в отношении ФИО3, отменить и материалы возвратить на новое рассмотрение в ОГИБДД отдела МВД России по Тогучинскому району Новосибирской области.

Решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья О.В.Краснова