Решение № 12-192/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 12-192/2019

Дело №12-192/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г.Перми 14 февраля 2019 года

Судья Свердловского районного суда г.Перми Е.И.Пузикова, при секретаре Самохиной И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО«Агама» на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Административной Комиссией Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случаи фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи,

у с т а н о в и л :

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ООО«Агама» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

ООО «Агама» обратилось с жалобой на данное постановление, считает, что в его действиях отсутствует состав вышеуказанного административного правонарушения. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Поскольку в момент фиксации правонарушения автомобиль находился в пользовании арендатора ФИО1 Указанные обстоятельства подтверждаются наличием у последнего водительского удостоверения, страховым полисом ОСАГО, договором аренды и дополнительным соглашением, актом приема-передачи ТС, приходно-кассовым ордером

В судебное заседание представитель заявителя не явился, извещался.

Заинтересованное лицо, представитель полка ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес>, и представитель Административной комиссии Пермского городского округа в суд не явились, извещены надлежаще.

Исследовав представленные материалы, судья считает, что доводы жалобы не нашли своего подтверждения.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административном правонарушении, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» невнесение платы за пользование на платной основе парковками(парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, повторно в течение года, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч рублей.

Решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 №110 утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок(парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>(далее - Порядок).

Пункт 4.1.6 Порядка запрещает на парковке оставлять транспортное средство на территории платной парковки без оплаты использования парковки.

Пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории(п.4.2.2 Порядка).

Согласно п.5.2 Порядка пользователь парковки обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в п.5.3 Порядка.

Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками(парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес> и Перечень парковок(парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>, утверждены Постановлением администрации <адрес> от 31.12.2015 №1150 «О создании и использовании на платной основе парковок(парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>».

В силу п.3.6 Порядка мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных парковок осуществляется при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 указанного Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 указанного Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника(владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст.29.10 указанного Кодекса.

В соответствии с частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 указанного Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники(владельцы) транспортных средств.

Собственник(владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 указанного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 16:49 до 17:12 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения <адрес> (координаты: широта <данные изъяты>, долгота <данные изъяты>) было размещено транспортное средство -МАРКА1-, государственный регистрационный знак №, собственником которого является ООО «Агама», без внесения платы, установленной Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №1150 «О создании и использовании на платной основе парковок(парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>», то есть с нарушением пунктов 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>, утвержденного решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

ООО«Агама» ранее было привлечен к административной ответственности за нарушение ч.2 ст.6.12 Закона Пермского каря от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях» - невнесение платы за пользование на платной основе парковками(парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО«Агама» к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.6.2 КоАП РФ.

Факт совершения ООО«Агама» административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» подтверждается фото и видеоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, а именно комплекса измерительного значений текущего времени с фото-видеофиксацией «ПаркРайт» с идентификатором №, внесенным в государственный реестр утвержденных типов средств измерений, то есть допущенным к эксплуатации на территории Российской Федерации. Средство прошло поверку ДД.ММ.ГГГГ, имеет действительный срок поверки до ДД.ММ.ГГГГ(свидетельство о поверке №). Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не установлено.

Доводы заявителя, что на момент совершения административного правонарушения транспортным средством управлял водитель ФИО1, признаются несостоятельным, поскольку не подтверждаются представленными по делу доказательствами.

Так, в соответствии с абз.2 п.1.3 ч.1 Постановления Пленума ВС РФ от 09.02.2012 №2 доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и(или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Представленные в материалах дела договор аренды автомобиля № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, полис ОСАГО, акт приемки-передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, водительское удостоверение на имя ФИО1. являются одними из указанных в Постановлении доказательств, но не являются достаточными, подтверждающими факт того, что на момент совершения административного правонарушения управление транспортным средством управление транспортным средством осуществлялось иным лицом. Ссылаясь на ФИО1, его полных данных не представлено (место жительства, место работы, номер телефона), его явка в суд не обеспечена, что лишило суд возможности убедиться в достоверности представленных сведений.

С учетом особенностей данной категории дел полагаю недоказанным факт того, что на момент совершения административного правонарушения ООО«Агама» не управляло транспортным средством. Объяснение лица, управлявшего транспортным средством, в материалах дела отсутствует; ходатайство о его вызове в судебное заседание не заявлено.

Иных доводов, которые могли бы повлечь изменение или отмену оспариваемого постановления, жалоба не содержит.

По результатам рассмотрения жалобы судья приходит к выводу, что нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела и вынесении постановления по делу об административном правонарушении, влекущих безусловную отмену постановления Административной Комиссии не допущено. Наказание назначено в пределах санкции статьи.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Административной комиссией Пермского городского округа в отношении ФИО2 по ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» - оставить без изменения, жалобу ООО«Агама» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течении 10 суток со дня получения копи постановления.

Судья Е.И.Пузикова