Решение № 7Р-30/2026 7Р-996/2025 от 13 января 2026 г. по делу № 7Р-30/2026

Судья Жихарева И.С. Дело №р-30/2026


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес><дата>

Судья <адрес>вого суда ФИО2, рассмотрев в судебном заседании жалобу начальника межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес> ФИО4 на решение судьи Советского районного суда <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении конкурсного управляющего ООО «РТК» ФИО5 ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес> ФИО4 № от <дата> конкурсный управляющий ООО «РТК» ФИО7. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно постановлению ФИО8. не обеспечил предоставление в межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы № по <адрес> в срок до <дата> достоверных сведений об адресе ООО «РТК».

Решением судьи Советского районного суда <адрес> от <дата> указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО6. прекращено в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ- ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В жалобе, с которой обратился в <адрес>вой суд, начальник межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес> ФИО4 просит решение судьи отменить, указывает, что ФИО9. был обоснованно привлечён к административной ответственности, выводы судьи районного суда об обратном ошибочны.

ФИО4 при надлежащем извещении для участия в судебном заседании не прибыл.

ФИО10. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что судебное решение по делу об административном правонарушении в отношении ФИО11. подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как установлено ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из содержания п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ следует, что законность постановления по делу об административном правонарушении при рассмотрении жалобы судьей проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, проверки и оценки имеющейся совокупности доказательств.

Частью 4 ст.14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Согласно материалам дела <дата> в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица - ООО «РТК», юридическим адресом указан <адрес>Г <адрес>.

Решением Арбитражного суда <адрес> от <дата> ООО «РТК» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждён ФИО12.

В адрес регистрирующего органа- межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес> от налогового органа по месту учёта ООО «РТК» поступили материалы проверки достоверности юридического адреса Общества, а именно- протокол осмотра объекта недвижимости № от <дата>, которым установлено, что по указанному в ЕГРЮЛ адресу юридическое лицо, предметы, документы, постоянно действующий исполнительный орган или лицо, имеющее право представлять интересы по доверенности отсутствуют.

Как это следует из содержания п.1 и п.2 ст.51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственного реестра - единого государственного реестра юридических лиц регулируются Федеральным законом от <дата> N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о государственной регистрации юридических лиц).

Согласно п.1 ст.4 названного Закона в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Как установлено пп. «в» п.1 ст.5 Закона о государственной регистрации юридических лиц в едином государственном реестре юридических лиц наряду с прочим содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с п.6 ст.11 вышеназванного Федерального закона в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Согласно материалам дела, получив информацию о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе ООО «РТК», руководствуясь п.6 ст.11 Закона о государственной регистрации юридических лиц, регистрирующий орган <дата> направил в адрес ФИО14. и в адрес ООО «РТК» уведомление, которое содержало требование о необходимости представления в течение установленного законом срока достоверных сведений об адресе юридического лица.

Как отражено в постановлении по делу, неисполнение указанного требования в срок послужило основанием привлечения ФИО15. к административной ответственности.

Отменяя данное постановление, судья районного суда сослался на то, что согласно ч.5 ст.5 Федерального закона от <дата> N 129-ФЗ юридические лица обязаны сообщить в налоговый орган сведения о смене адреса места нахождения юридического лица в течение трех рабочих дней после смены адреса. Учитывая что ранее- <дата> в ЕГРЮЛ уже была внесена информация о недостоверности сведений об ООО «РТК» в части адреса его местонахождения в <адрес>Г <адрес>, приняв во внимание срок, в течение которого юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган о смене адреса, установленный в ч.5 ст.5 ФЗ от <дата> N 129-ФЗ, а также и то обстоятельство, что на момент истечения данного срока ФИО19. на занимал должность конкурсного управляющего ООО «РТК», судья районного суда пришёл к выводу об отсутствии в бездействии ФИО18. состава вменяемого административного правонарушения.

Однако с таким рассмотрением дела согласиться нельзя.

Так, судьёй районного суда не учтено, что ФИО13. в постановлении не вменялось нарушение срока, указанного в ч.5 ст.5 Федерального закона от <дата> N 129-ФЗ, а было вменено нарушение иного срока- установленного п.6 ст.11 вышеназванного Федерального закона, обязывающего юридическое лицо направить в ответ на уведомление регистрирующего органа достоверные и актуальные сведения об адресе юридического лица. Такие сведения ООО «РТК» было обязано направить по уведомлению от <дата>. На момент истечения данного срока ФИО20. продолжал занимать должность конкурсного управляющего, конкурсное производство не было завершено. Постановление по делу об административном правонарушении было вынесено в пределах срока давности привлечения лица к административной ответственности, исчисляемого со дня, следующего за последним днём исполнения обязанности, установленной в п.6 ст.11 Федерального закона от <дата> N 129-ФЗ, выводы судьи об истечении данного срока ошибочны.

Закон не ограничивает регистрирующий орган в возможности получения актуальных данных об адресе юридического лица, если установлена недостоверность внесённых в указанной части сведений в ЕГРЮЛ.

Отменяя постановление по делу об административном правонарушении и прекращая производство на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, судья районного суда допустил неверную оценку характера вмененного лицу административного правонарушения, неправильно применил закон и пришёл к преждевременному решению об отсутствии в бездействии конкурсного управляющего состава административного правонарушения.

В этой связи решение судьи районного суда подлежит отмене.

Вместе с тем, поскольку предусмотренный в ч.1 ст.4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел истёк, что в силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ исключает возобновление производства по долу об административном правонарушении, направление дела на новое рассмотрение, а равно придание юридической силы отменённому судьёй постановлению начальника межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес> № от <дата> в отношении конкурсного управляющего ООО «РТК» ФИО16., указанное постановление также подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ- ввиду истечения срока давности привлечения лица к административной ответственности.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7- 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Советского районного суда <адрес> от <дата> и постановление начальника межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес> № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении конкурсного управляющего ООО «РТК» ФИО17 ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья

<адрес>вого суда ФИО2